15:00 16.02.2015 | Все новости раздела "Правое дело / Союз Правых Сил"
Бизнес хочет видеть государство в качестве партнера
Теперь сфера социального обслуживания населения регулируется единым законодательным актом, где подробно определены критерии для получения социальной помощи, перечень услуг - как платных, так и бесплатных, требования к организациям, которые оказывают социальную помощь, и ряд других важных позиций. Закон предусматривает привлечение малого и среднего бизнеса в сферу оказания социальных услуг. Это должно способствовать развитию конкуренции в этой сфере и улучшению качества услуг.
Действительно, одно из потенциальных направлений деятельности предпринимателей - социальная сфера. Как считают в партии «Правое дело», принципы государственно-частного партнерства могут быть использованы для модернизации социальной инфраструктуры. Это позволило бы привлечь инвестиции и, более того, высококвалифицированных специалистов.
Но закон о ГЧП является, по сути, договором о концессии, нежели регулирующим документом. Преимуществом механизма концессии является длительность отношений частного и государственного партнерства (до 49 лет), возможность создания, реконструкции и эксплуатации государственного (муниципального) имущества, запрет на отчуждение объекта концессионного соглашения концессионером. Но получается, что в законе, по факту, просто зафиксировано, что государство дает бизнесу свою собственность в лизинг. Но это именно концессия, а не партнерство.
Поэтому на заседании Совета в минувший четверг партия «Правое дело» выступила с инициативой о совместной доработке законодательства РФ о труде и социальном обеспечении граждан России и закона «О государственно-частном партнерстве» с тем, чтобы дать бизнесу возможность на условиях ГЧП осуществлять свою деятельность в социальной сфере. Там, где у государства действительно не хватает бюджетных средств на существенное улучшение ситуации, могут помочь проекты ГЧП.
Отличный пример - западный опыт "доживания": когда люди, оставшиеся без родственников и ухода, заключают договор с частной компанией, которая заботится о них, но обязательно под неусыпным контролем государства. При этом такой человек абсолютно ни в чем не ограничен, может, например, сам заниматься бизнесом. А у нас забота о таких доживающих век престарелых людях или инвалидах - вотчина "черных риэлторов", чей интерес лишь в том, чтобы быстрее отправить таких дедушек и бабушек «на тот свет» и заполучить квадратные метры.
По словам лидера партии «Правое дело» Вячеслава Маратканова, бизнес хочет видеть государство как партнера. Именно поэтому закон нуждается в доработке. Нельзя не отметить, что уже многое сделано за сравнительно короткий период на законодательном уровне. Но для того, чтобы проекты в социальной сфере действительно развивались, необходимо сделать ГЧП массовым явлением на федеральном и муниципальном уровнях, а для этого требуется внесение изменений в целый ряд других федеральных законов и кодексов, регулирующих бюджетные отношения, аренду и приватизацию государственного и муниципального имущества, установление тарифов, антимонопольную сферу, отметил Маратканов. Бизнес в сфере социальных услуг не всегда понятен населению. А на самом деле, как мы все знаем, одно из основных преимуществ ГЧП – это как раз повышение качества услуг благодаря использованию частными компаниями современных технологий, оптимизации процессов и пр. Просто об этом необходимо говорить, нужна информационная открытость, тиражирование уже имеющихся успешных практик.
Бизнес также должен понимать, какой спрос существует в регионе на ту или иную услугу, предоставляемую государством с использованием частных инвестиций и частных компетенций. Предприниматели готовы идти в социальную сферу, но хотят видеть четкие правила игры.
Геополитическая обстановка сейчас такова, что у нас есть реальный шанс направить деятельность бизнеса на развитие внутри страны, считает Маратканов. По итогам заявления партии на Совете непарламентских партий председатель Госдумы Сергей Нарышкин предложил "Правому делу" принять участие в доработке закона о ГЧП.
Предполагаемое время принятия поправок - весенняя сессия ГД.
Обсудить новость на Форуме