23:00 22.01.2007 | Все новости раздела "Республиканская Партия России"

Госдума приняла закон об ответственности туроператоров

С критикой законодательных новшеств в туристической отрасли России выступил депутат Владимир Рыжков накануне на пленарном заседании Государственной Думы, в ходе которого законопроект об обязательном страховании ответственности туроператоров перед своими клиентами был принят практически единогласно.

По словам независимого парламентария, законодательная инициатива «Об основах туристкой деятельности» нанесет «сокрушительный удар по отрасли, в которой работают до миллиона человек».

В ходе обсуждения законопроекта Владимир Рыжков отметил, что, обеспокоенность подавляющего большинства региональных туристических организаций, которые выступали против данного закона, связана, в первую очередь, с непосильным размером финансовых гарантий. Закон устанавливает, что операторы, работающие в сфере международного туризма - как въездного, так и выездного, - должны ежегодно страховать свою гражданскую ответственность в размере 10 млн руб. или оформлять банковскую гарантию на эту сумму. Ответственность операторов исключительно внутреннего туризма должна быть прогарантирована на 0,5 млн руб. ежегодно. Кроме того, главным правовым управлением при президенте были инициированы новые смягчающие поправки между двумя вторыми чтениями. Теперь установлен переходный период на год с 1 июня 2007 года, когда закон вступит в силу. На это время размер обязательного финансового обеспечения деятельности операторов международного туризма ограничен 5 млн руб., а для «внутренних» туроператоров он все равно составит 0,5 млн рублей.

Владимир Рыжков убежден, что установление переходного периода, в течение которого размер гарантий международного туризма снижен наполовину, не решает проблему. «На самом деле переходный период - всего лишь полумера, а не «удачно найденный компромисс». Реформа все равно будет иметь негативные последствия для отрасли. Уже летом половина участников рынка уйдет в тень. И, в конечном счете, пострадают потребители, поскольку цены на туруслуги повысятся на 8-10 %: «Таким образом, опять-таки за этот лоббизм, за эту монополизацию рынка заплатит потребитель, то есть, наш рядовой турист!», - подчеркнул лидер РПР.

Кроме того, Владимир Рыжков отметил некорректность некоторых ключевых формулировок закона. В частности, по его словам, неверно сформулированы виды туроператорской деятельности (въездной, выездной и внутренний туризм), в связи с чем депутат предложил вынести на отдельное голосование поправки, в которых предусмотрено четкое отделение въездного туризма от международного.

Указывая на «повышенную коррупционноемкость» проекта, Рыжков отметил также и то, что документ оставляет множество лазеек для невыплаты компенсаций пострадавшим клиентам, для поборов и других злоупотреблений при включении фирмы и госреестр.

Позицию Владимира Рыжкова разделил первый зампредседателя Комитета Государственной Думы по образованию и науке Олег Смолин, который также подчеркнул, что данный закон туристам ничего не даст: «Рынок туруслуг просто отдают на откуп крупным компаниям, и в результате победители получат монопольно высокую цену при монопольно низком качестве».

Тем не менее, несмотря на многочисленные протесты представителей туристической деятельности, законопроект об обязательном страховании туроператоров перед своими клиентами все же был одобрен – «за» документ проголосовало более 74% депутатов.



Источник: Республиканская партия России

  Обсудить новость на Форуме