10:45 25.11.2021 | Все новости раздела "Российская Партия Пенсионеров"
Жилищный кодекс нужно переписывать с самых основ
Стратегия развития ЖКХ до 2035 года должна подразумевать реформирование жилищного и коммунального хозяйства как двух самостоятельных сфер экономики. Об этом в подкасте «Просто о ЖКХ» заявил заместитель Председателя Центрального совета Партии пенсионеров Андрей Широков.
«Когда мы говорим о природе жилищно-коммунального хозяйства, мы должны помнить, что это две самостоятельных сферы в экономике, и я говорил это в своей докторской диссертации, которую защитил в Академии госслужбы при президенте Российской Федерации еще в 2009-м году. В своей работе я указывал на то, что в России надо реформировать жилищное и коммунальное хозяйство как две самостоятельных сферы экономики. Потому что жилищная сфера экономики – это свой собственник. Этот собственник, в первую очередь, физическое лицо. В случае, если это юридическое лицо, то это либо те, кто ведут предпринимательскую деятельность, либо муниципальные власти, которые имеют 5% так называемого государственного жилья в структуре общего жилого фонда. К сожалению, в эти вещи многие не хотят вникать», – заявил Андрей Широков.
Нынешний Жилищный кодекс Российской Федерации зафиксировал новые подходы к управлению жильем. Он из управления жильем полностью «выкинул» государство. Тем не менее, этот кодекс, вступивший в силу в 2005-м году, даже в редакции 2021 года уже устарел, считает политик. Его надо переписывать с самых основ: объект, субъект, модель управления. Минстрой хоть и предоставил новую стратегию, где объединены строительство и коммунальное хозяйство, но темы Жилищного кодекса 2.0 там нет.
«Где сегодня капитальный ремонт многоквартирного дома отражается? Только в акте-приёмке. Финансовой отчетности нет, есть только отчетность по неким документам подрядной организации. А у дома и управляющей организации вообще никакой отчетности, так как ее вывели из системы капитального ремонта. Чуть-чуть сейчас внедрили, но это недостаточно. Ведь логично было бы, если капитальный ремонт дома заказывала именно управляющая организация, ей собственник доверяет управлять домом своим. А управление — это не содержание. Это разные вещи, которые часто путают и говорят: „управляющая организация имеет свои средства производства, мы должны ее оценивать“. А она должна иметь только письменный стол и специалистов. Ее задача – договорные отношения, финансовые проводки и контроль той работы, которую делает подрядная организация. По-другому просто быть не может. А ведь в Жилищном кодексе до конца так и не прописано, что такое управление домом. Поэтому этого не понимает и собственник», – отметил заместитель Председателя Центрального совета Партии пенсионеров.
Жилищная тема труднорешаемая, но за нее надо браться, браться с умом и проводить большую организационную работу, а не только нормативную. А в коммунальной системе сегодня проблема, прежде всего, с финансированием. Это проблема политического тарифа, морально-технического устаревания 70% системы, о которой говорит и статистика профильных ведомств.
«Что на самом деле с сетями, я как бывший генеральный директор Мосгорсвета скажу, знает только начальник того или иного участка. Мы должны всегда задавать вопрос: как развивать коммунальную инфраструктуру, ее надежность и как ее совершенствовать под новые объекты строительства. И мы отвечаем просто: надо создавать финансовые механизмы, это не только 500 миллиардов рублей из Фонда национального благосостояния, которые будут закрывать некие процентные ставки взятых в банке кредитов для совершенствования инфраструктуры. Также надо видеть, какие преференции должны даваться ресурсным организациям, связанные с землей с прохождением трасс. Какие преференции даются для оплаты в бюджет, как им вернуть НДС. Коммуналка гибнет, ей сейчас необходимы финансовые вливания», – подчеркнул председатель комитета ТПП Российской Федерации по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства.
Документ о стратегии очень нужный, но его нужно разрабатывать в широком экспертном составе и иметь достаточно времени на его обсуждение, резюмировал Андрей Широков.
Обсудить новость на Форуме