12:30 02.04.2008 | Все новости раздела "Партия Социальной Справедливости"
Татьяна Голикова приняла участие в совещании у Дмитрия Медведева по вопросу защиты прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации Татьяна Голикова приняла участие в совещании у избранного Президента России Дмитрия Медведева по вопросу "О защите прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации", на котором выступила с докладом.
ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЯ
Министра здравоохранения и социального развития РФ Татьяны Голиковой
Положение детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, продолжает оставаться острой социальной проблемой, требующей постоянного внимания государства и общества.
Для реализации дополнительных мер поддержки принято решение создать Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Соответствующий Указ подписан Президентом Владимиром Владимировичем Путиным 26 марта 2008 года. Учредителем Фонда выступает Минздравсоцразвития России. В ближайшее время будет сформирован попечительский совет Фонда.
Сегодня проблемами детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, занимается ряд структур - Минздравсоцразвития, Минобрнауки, МВД, Правительственная комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Созданная структура не будет подменять или дублировать работу органов власти. Средства, выделяемые Фонду из федерального бюджета, должны поддержать проекты и программы государственных и негосударственных организаций.
В федеральном бюджете 2008 года на работу Фонда выделено 5,2 млрд. рублей. Хочу отметить, что его программы будут финансироваться не только из федерального бюджета, но и за счет аккумулирования средств бюджетов других уровней (областных, муниципальных), а также благотворителей.
Фонд не будет "выплатной кассой". Его создание вызвано необходимостью реального содействия реализации государственной семейной политики, поддержки института семьи и защиты интересов детей. Основная цель деятельности Фонда - стимулирование социальных программ поддержки детей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Фонд будет вести целый ряд направлений по социальной поддержке детей.
Во-первых, целевым образом будет софинансироваться реализация региональных и муниципальных программ.
Справочно
По профилактике отказов от детей ("Отказные дети" и т.п.), по толерантному отношению к детям-инвалидам ("Дети с НЕограниченными возможностями" и т.п.), по поддержке детей, проживающих в сельской местности ("Дети наших сел" и т.п.), по экстренной помощи детям ("Помощь в беде" и т.п.).
Основными критериями поддержки региональных и муниципальных программ будут:
- инновационность,
- межведомственность,
- софинансирование со стороны всех участников проекта,
- а также продолжение программы после окончания софинансирования ее Фондом.
Во-вторых, Фондом будут разработаны и реализованы собственные программы, в частности:
- обучающие программы (мастер-классы, летние школы для специалистов учреждений, непосредственно работающих с детьми социально-реабилитационных центров, социальных приютов, воспитательных колоний, центров временного содержания несовершеннолетних правонарушителей);
- проекты по установлению шефства над детскими лечебно-профилактическими, социальными и образовательными учреждениями;
- программы высокотехнологичного лечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Кроме этого, Фонд будет оперативно подключаться к мероприятиям, которые проводятся в рамках года Семьи, в том числе за счет поддержки проектов некоммерческих организаций, волонтерского движения, региональных и местных инициатив. Положительный опыт и лучшие практики работы в данной области будут максимально распространяться.
Еще раз хочу подчеркнуть, что задачей Фонда станет, прежде всего, поддержка различных программ, адресованных непосредственно детям и семьям с детьми. Уверена, что программы, которые начнутся с помощью Фонда, будут жить дальше своей жизнью и приведут к конкретным результатам.
Справочно
Трудная жизненная ситуация - широкое понятие, определенное в Федеральном законе "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации". Это дети-сироты, дети-инвалиды, дети, которые живут в семьях, где родители инвалиды или безработные, воспитанники интернатов или подростки, выходящие из колоний для несовершеннолетних. Все эти дети нуждаются в конкретной помощи для того, чтобы встать на ноги.
Наиболее многочисленные и уязвимые категории детей, которые нуждаются в социальной реабилитации и адаптации в первую очередь - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (731,8 тыс. человек), дети-инвалиды (534 тыс. человек), дети, находящиеся в социально опасном положении (489,5 тыс. человек).
В последние годы Министерство последовательно ведет работу по совершенствованию механизмов защиты прав детей, по решению наиболее острых социальных проблем. Таких как детская беспризорность и безнадзорность, социальное сиротство, насилие по отношению к детям.
Еще в 2006 году в Послании Федеральному Собранию Президент обозначил задачу сокращения социального сиротства в России как одну из важнейших.
В качестве основных подходов по решению задачи сокращения социального сиротства определены:
материальное стимулирование устройства на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (повышение размера выплат на содержание ребенка в семьях опекунов и приемных семьях до уровня не менее 4 тысяч рублей на одного ребенка и оплаты труда приемного родителя до 2,5 тысяч рублей; установление единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью в размере 8 тыс. рублей);
сокращение числа детей, находящихся в интернатных учреждениях;
реструктуризация интернатных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В рамках решения вопроса семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 2007 года региональным бюджетам оказывается помощь в форме субвенций и субсидий.
В 2008 году из федерального бюджета будет выделено:
субвенций на выплату единовременного пособия при всех формах семейного устройства детей, оставшихся без родительского попечения - 1,154 млрд. руб.;
субсидий на повышение ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов и приемных семьях, оплату труда приемных родителей - 6,174 млрд. руб.;
средств на финансирование мероприятий по диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 698 млн. руб. Это позволит почти в два раза увеличить количество детей, охваченных диспансеризацией; включить в их число воспитанников учреждений социальной защиты населения (домов-интернатов, социальных приютов).
Особо хочу отметить работу регионов по решению острых социальных проблем детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Меры, принятые на федеральном уровне, регионы дополняют своими программами по профилактике социального сиротства, развитию различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в интернатах, созданию и развитию служб сопровождения семей усыновителей, опекунов, приемных семей, реформированию интернатных учреждений.
Уже можно говорить о первых позитивных результатах работы. Снижается число семей, находящихся в социально-опасном положении. По данным регионов, на конец 2007 года на учете состоит 275 тыс. семей, тогда как в 2006 году их было свыше 309 тыс. Сокращается и число так называемых новых выявлений детей-сирот (в 2007 году выявлено 123 тыс. таких детей против 127 тыс. в 2006 г. и 133 тыс. в 2005 г.).
В 2007 году увеличилось число детей-сирот, устроенных на воспитание в семьи. В том числе более чем в два раза - в приемные семьи. На 14% возросло число детей, усыновленных российскими гражданами (по отношению 2007 к 2006 году).
01.04.2008
http://www.mzsrrf.ru/news/895.html
Обсудить новость на Форуме