12:30 06.09.2007 | Все новости раздела "Партия Социальной Справедливости"
Пенсия на троих
Члены РСПП обещают добровольцам обеспеченную старость
"Равноудаленные" отечественные бизнесмены продолжают демонстрировать свою ответственность, включаясь во все новые социальные проекты. Вчера представители крупного бизнеса изъявили желание внести свой вклад в борьбу за сокращение огромного разрыва между уровнем среднестатистической зарплаты и среднестатистической пенсии россиян. На заседании рабочей группы по пенсионным системам Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) было официально объявлено том, что бизнесмены могли бы участвовать в софинансировании будущих пенсий наших сограждан в обмен на некоторые налоговые послабления. Техническую сторону того, как будут перечисляться средства работодателей на пенсионные счета трудящихся, поручено прописать участникам рабочей группы. "На это потребуется три-четыре месяца", -- считает один из экспертов Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Сергей Сорокоумов.
Концептуальная часть новой схемы появилась еще летом и стала, по сути, ответом бизнеса на инициативу президента Владимира Путина. В апреле этого года в своем ежегодном послании Федеральному Собранию он предложил стимулировать добровольные пенсионные накопления граждан. Мотивация самая простая и действенная: государство добавляет тысячу рублей к каждой тысяче, перечисленной в пенсионный фонд самим гражданином. На государственное софинансирование пенсий средства планируется изыскивать в Фонде национального благосостояния. Предполагается, что денег должно хватить ориентировочно на десять лет при условии, что одному человеку будут "добавлять" не более 18 тыс. руб. в год.
Руководитель рабочей группы РСПП, вице-президент ЛУКОЙЛа Леонид Федун вчера предложил сумму пенсионных накоплений граждан не удваивать, а утраивать -- теперь уже за счет работодателя, который в свою очередь должен перечислять пропорционально по тысяче рублей на счета будущих пенсионеров. Г-н Федун озвучил целый ряд мер, рассчитанных на вовлечение в процесс наращивания пенсий не только крупного, но и среднего и мелкого бизнеса.
В частности, РСПП предлагает освободить от единого социального налога (ЕСН) взнос работодателя, при этом сохранив прежние обязательства компаний по уплате ЕСН с других выплат в пользу работника. По его словам, такая схема может заинтересовать многие предприятия. В РСПП уверяют, что на это предложение уже получено порядка 300 положительных отзывов от российских компаний. Бизнесмены надеются, что и власть проявит интерес, поскольку бюджет в любом случае получит все причитающиеся взносы.
Для управления добровольными пенсионными отчислениями РСПП считает необходимым привлечь уже работающие на этом рынке негосударственные пенсионные фонды, управляющие компании, специализированные депозитарии. Но предварительно провести серьезный мониторинг этих компаний, убедившись в их состоятельности и надежности. Для повышения надежности должно быть законодательно установлено нормативное соотношение собственных средств, например, частного пенсионного фонда и привлеченных денег будущих пенсионеров в размере один к десяти. Но главной гарантией того, что заработанные непосильным трудом и накопленные годами деньги не сгинут в очередном финансовом кризисе, должно стать страхование пенсионных средств, аналогичное страхованию банковских вкладов. "Этим должно заниматься государственное страховое агентство", -- считает Сергей Сорокоумов.
Источником финансирования страхового взноса должно стать собственное имущество фондов, формируемое в том числе и за счет части дохода от инвестирования пенсионных накоплений. Минимальным требованием к размеру имущества для обеспечения уставной деятельности негосударственного пенсионного фонда (НПФ) с 1 июля 2008 года будет считаться 50 млн руб., а с 1 июля 2009 года -- 100 млн руб. Напомним, что сейчас закон об НПФ устанавливает требования к минимальному размеру имущества фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, в размере 30 млн рублей.
В привлечении работающих граждан к добровольному пенсионному накоплению особый упор планируется сделать на так называемую розницу. То есть на частных лиц, которые самостоятельно, не делегируя это право своему работодателю, выберут пенсионный фонд для своих накоплений. Эксперты РСПП считают, что таковыми в первую очередь станут работники несетевой оптовой торговли, сферы услуг и частные предприниматели. Именно эта категория граждан должна по идее стать первым звеном, охваченным новым пенсионным софинансированием. Но не только они.
"Сейчас добровольным пенсионным страхованием пользуются в основном сотрудники всевозможных "газпромов" и "лукойлов", всего их 6 млн человек. А может быть в разы больше", -- сказал "Времен новостей" председатель совета Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Константин Угрюмов. "Ко мне в пенсионный фонд каждый месяц приходит бомж с Комсомольской площади и приносит по 15 тыс. руб., -- говорит г-н Угрюмов. -- Бомж говорит, что ему больше не на кого надеяться, кроме нас, только мы ему его бомжовую пенсию можем обеспечить". Конечно, это гротескный пример. Программа софинансирования рассчитана в первую очередь на вполне преуспевающих граждан, которым зарплаты хватает не только на первоочередные нужды, но и на то, чтобы откладывать на старость.
Обеспечить подобным образом будущее большинства граждан РСПП собирается в три этапа. До конца текущего года планируется принять принципиальное решение о долевом участии государства и работодателей в добровольных пенсионных накоплениях, в 2008--2009 годах нужно принять весь пакет законов налогового характера, а затем заняться разработкой законов, связанных с администрированием всей пенсионной системы. В итоге, по утверждению представителей РСПП, пенсии россиян повсеместно должны достичь 40% от заработной платы, что полностью соответствует нормам Международной организации труда. Правда, в каком году это произойдет, представители бизнеса спрогнозировать затрудняются.
Галина ПАПЕРНАЯ
ИД "Время" N 161, 06 сентября 2007
Обсудить новость на Форуме