12:45 28.08.2007 | Все новости раздела "Партия Социальной Справедливости"
Газонокосильщики из парламента
Депутаты рассмотрят новый партийный законопроект
В ближайшее время вернувшиеся вчера из отпуска парламентарии обсудят новую поправку в партийное законодательство. Глава комитета Госдумы по общественным организациям Сергей Попов предложил резко (вдвое) сократить срок работы оргкомитетов по подготовке партсъездов новых структур. Эксперты уверены: таким образом политический процесс монополизируется уже существующими партиями, а власти страхуются от появления нежелательных новичков.
Двухстраничный документ предусматривает внесение изменений в подпункт "б" статьи 12 Федерального закона "О политических партиях". В пояснительной записке сказано, что "настоящий законопроект предполагает сокращение срока деятельности организационного комитета, создаваемого с целью подготовки, созыва и проведения учредительного съезда политической партии", с одного года до шести месяцев. В беседе с корреспондентом депутат Сергей Попов пояснил, что его инициатива направлена против политиков, объявивших о создании партии, но затянувших созыв учредительного съезда и, таким образом, "обманывающих избирателя".
Что подвигло парламентария на создание законопроекта? Депутат сослался на опыт ознакомления с работой оргкомитетов "Гражданской силы" и "Великой России" - партструктур, недавно прошедших регистрацию. Однако тут же выяснилось, что обе партии подготовили документы вовремя и скорая работа их оргкомитетов избирателей никак не обманула. Получалось, что задумка Попова направлена против каких-то других структур. С таким выводом он не согласился.
Логика этого документа, считает член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко, в следующем: "Чем меньше партий, тем лучше. Идет покос газона. Не дай бог, еще какой-нибудь цветочек вырастет не к месту и его прозевают. Естественно, таких партий, как, например, "Справедливая Россия", бояться ни к чему, они уже созданы. А вдруг правые объединятся и новую структуру создадут? Это, конечно, невозможно, но - на всякий случай... Это может быть использовано в первую очередь против "Великой России". Власти сами распустили национализм, теперь стремятся прибрать его к рукам, потому что - не приведи господь - всякое может случиться..."
Обратной силы этот законопроект, подчеркивает его автор, не имеет. Однако те партии, которым откажут в регистрации, вынуждены будут готовить документы заново и подпадут "под статью". Не исключено, что среди них действительно окажется "Великая Россия" Рогозина-Савельева.
"Я не думаю, что это направлено в первую очередь против "Великой России", все-таки особых страхов власть перед этой структурой не испытывает, есть ощущение, что инцидент локализован", - сообщил "НГ" руководитель департамента политического консультирования Центра коммуникативных технологий "PRОПАГАНДА" Михаил Виноградов. Однако и он подтвердил ярко выраженную антипартийную начинку законодательного новшества: "В реальности это затрудняет процесс образования новых партий. Те, что ранее прошли тест на выживаемость, закрепляют свою монополию". Эксперт уверен: у проекта не возникнет трудностей в процессе прохождения через Думу - "состоявшиеся партии заинтересованы в существовании замкнутой корпорации".
Найти ошибку при сокращении сроков подготовки к выходу в свет новой партии легче легкого, что доказывает и сегодняшняя практика Минюста. "Такое проделали еще в 90-е, отказавшись зарегистрировать Союз мусульман России, - напоминает Малашенко. - Там была использована та же схема: поздно подали, ошибки нашлись... Фактор времени тогда сыграл решающее значение". В новых условиях деятельность Росрегистрации по отсеву новичков может существенно облегчиться. Автор инициативы не скрывает ориентированности проекта: "...Сокращение указанного срока будет способствовать более эффективной ... деятельности организационных комитетов, направленной в первую очередь на создание новых партий".
Таким образом, отечественная партийная система, не успев сформироваться, обрастает плохо мотивированными искусственными ограничениями. Что неизбежно приведет к уничтожению внутривидовой конкуренции - и оранжерейное существование нынешних политструктур вызовет их неизбежную консервацию. Вопрос в том, стоит ли так низко косить газон.
Александра Самарина
Опубликовано в Независимой Газете от 28.08.2007
Обсудить новость на Форуме