13:00 26.04.2007 | Все новости раздела "Партия Социальной Справедливости"
Д.Медведев: Почему законы в РФ готовятся "за большие деньги малоизвестными людьми или частными группировками"?
В ходе состоявшейся 25 апреля научно-практической конференции, посвященной 15-летию образования арбитражных судов РФ, первый вице-премьер Дмитрий Медведев сделал сенсационное заявление о том, многие законы в России готовятся "за большие деньги малоизвестными людьми или частными группками". По его словам, качество законотворческой работы в нашей стране пока далеко от совершенства, однако улучшилось по сравнению с 1990-ми годами.
Как передает РИА Новости, первый вице-премьер посетовал, проекты законов зачастую рассылаются на согласование в министерства и ведомства в срочном порядке, и в результате законодатели принимают "либо сырые документы, либо просто выбрасывают их в корзину".
"Моральной ответственности не несет никто", - подчеркнул Медведев. По его мнению, экспертиза законопроектов проводится не на должном уровне, из-за этого в законодательство зачастую пытаются внести "корыстно мотивированные поправки".
Продолжая тему, первый вице-премьер вместе с тем призвал бережно относиться к Гражданскому кодексу /ГК/ и крайне аккуратно вносить в него поправки.
"Гражданский кодекс - это не священное писание, но трогать его нужно только тогда, когда без этого обойтись нельзя", - заявил Д.Медведев на научно-практической конференции, посвященной 15-летию образования арбитражных судов России.
Первый вице-премьер назвал Гражданский кодекс РФ "сегодняшним вариантом экономической Конституции нашей страны". "Это самый крупный закон, насчитывающий свыше 1,5 тысячи статей, - отметил он. - Хочу подчеркнуть, что изменения в Гражданский кодекс вносились из-за изменения экономических отношений, а не из-за недостатков, которые выявила практика. Это принципиальная позиция, которой придерживается государство".
Именно Гражданский кодекс, подчеркнул Д.Медведев, остается одним из самых стабильных российских кодексов, являясь "одним из краеугольных документов, по которому живет наша страна". "Поправки должны вноситься крайне аккуратно, - повторил он. - По сути, Кодекс выполнил роль таблицы Менделеева, где пустые клетки затем дополнялись путем принятия целого ряда законов, генетически взаимосвязанных с Гражданским кодексом".
Одновременно первый вице-премьер подчеркнул, что "совершенствование законодательство должно идти непрерывно и носить системный характер". Подчеркнув большое значение созданного при президенте РФ совета по кодификации совершенствования гражданского законодательства, Д.Медведев выделил необходимость анализа "в комплексе самых разных позиций законодательства о юридических лицах, других законов".
В частности, нужно проанализировать деление акционерных обществ на закрытые и открытые, а также практику сосуществования акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. "Такого сосуществования нет ни в одной законодательной системе страны", - обратился к участникам конференции первый вице-премьер. Он пояснил, что имеет в виду фундаментальные вопросы, также условия, при которых допускается деятельность, приносящая доход.
Д.Медведев обратил внимание на необходимость развивать новую форму автономных учреждений. "Развитие практики по этому закону идет крайне медленно, - указал он. - Полагаю, что основная роль ГК может быть утрачена, если принципиальные нормы, определяющие права на ряд видов имущества, окажутся вне зоны его регулирования, как это происходит в ряде случаев сейчас".
Он дал высокую оценку разработчикам Гражданского кодекса РФ. По его мнению, "впервые документ включает столь развитое регулирование гражданско-правовых отношений, в том числе с международными участниками". По качеству шестой раздел ГК по международному частному праву сопоставим со швейцарским и германским законодательством, считает он. "История создания ГК должна послужить примером для наших законодателей, - подчеркнул Д.Медведев, - примером грамотной и высокопрофессиональной юридической работы. Уверен, что кодекс будет оставаться действенным инструментом регулирования гражданско-правовых отношений в нашей стране в течение длительного периода".
Что ж, разговор о качестве законотворчестве в России назрел давно, равно как и тема продажных законотворцев в Госдуме. И то, что ее затронул Дмитрий Медведев - юрист по образованию, говорит о том, что высшая власть понимает всю важность этой проблемы. Но как перейти от слов к делу, как сделать так, чтобы законы в РФ не готовились "за большие деньги малоизвестными людьми или частными группировками"? Ответ на это вопрос ждет своего решения.
Игорь Семенихин
26.04.2007
www.nasledie.ru
Обсудить новость на Форуме