20:30 25.04.2007 | Все новости раздела "Партия Социальной Справедливости"
Путин выступит с тезисами для "преемника"?
Президент России Владимир Путин 26 апреля выступит с ежегодным посланием к Федеральному Собранию. По традиции церемония пройдет в Мраморном зале Кремля. В ней примут участие около 600 российских парламентариев, а также члены правительства РФ, руководители органов исполнительной власти субъектов РФ, полпреды президента в федеральных округах, председатели Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов, главы ведущих религиозных конфессий России. Выступление президента будут транслировать в прямом эфире государственные телеканалы и радиостанции.
Владимир Путин впервые обратился к Федеральному Собранию с изложением основных направлений внутренней и внешней политики государства в июле 2000 года, спустя два месяца после своего вступления в должность президента. Главной темой его первого послания стала необходимость реформирования российской власти, состояние которой Путин охарактеризовал как "позор и безобразие". В том памятном выступлении впервые прозвучали выражения "вертикаль исполнительной власти" и "диктатура закона", надолго вошедшие в политический лексикон российской элиты.
Реформаторские идеи молодого президента (создание федеральных округов, учреждение института полпредов, изменение порядка формирования Совфеда) были встречены с пониманием и почти единодушным одобрением даже теми, чьи интересы они напрямую ущемляли - главами региональных администраций и губернаторами. За "государственный подход" и "взвешенность оценок" Путина тогда хвалил даже коммунист Зюганов, проигравший ему на президентских выборах.
Со вторым посланием к Федеральному Собранию Владимир Путин выступил в апреле 2001 года. Большая часть речи президента была посвящена социально-экономическим вопросам, в частности, проблемам бюджетной политики. Обращаясь к парламентариям, Путин высказался за коренную ревизию нормативно-правовой базы и активизацию судебной реформы.
В следующем послании 18 апреля 2002 года президент потребовал от Правительства ускорения экономического роста и ориентации на "амбициозные цели". Больше всего досталось "нерадивым чиновникам", которые, по выражению Путина, до сих пор чувствуют себя руководителями "штабов народного хозяйства", несмотря на то, что большинство российских предприятий давно приватизировано. Вести цивилизованный бизнес в таких условиях крайне сложно, констатировал президент. Коррупция, подчеркнул он, является прямым следствием административных преград, которые преодолеваются взятками.
В майском послании 2003 года президент сформулировал три ключевые задачи российской экономики на среднесрочную перспективу: удвоение ВВП за 10 лет, достижение полной конвертируемости рубля и преодоление бедности. Говоря о предстоящих выборах в Госдуму, Путин заявил, что считает возможным, с учетом их результатов, "сформировать профессиональное эффективное правительство, опирающееся на парламентское большинство".
Эту идею с воодушевлением подхватили депутаты-центристы. "Мы давно говорили о том, что правительство должно быть партийным, - комментировала вице-спикер Госдумы Любовь Слиска. - Для нас заявление президента - как бальзам на душу". Но радость "единороссов" оказалась преждевременной. Как вскоре выяснилось, под "опорой на парламентское большинство" глава государства имел в виду всего лишь процедуру утверждения кандидатуры премьер-министра Госдумой. На пресс-конференции для российских и иностранных журналистов в июне 2003 года Владимир Путин недвусмысленно дал понять, что ни о каком "партийном" правительстве речи не идет.
В послании-2004 Путин сделал акцент на экономике (доступное жилье, качественные медицина и образование, развитие транспортной инфраструктуры). Президент, в частности, заявил о необходимости создания условий для полной конвертируемости рубля в течение двух лет. Кроме того, жесткой критике глава государства подверг деятельность неправительственных организаций (НПО), в особенности тех, что получают финансирование из-за рубежа и "не могут кусать руку, с которой кормятся". Спустя несколько месяцев группа депутатов-единороссов внесла в Госдуму законопроект об усилении государственного контроля за НПО, который, несмотря на бурные протесты "общественников" и правозащитников, был принят в конце 2005 года.
Следующее послание президента носило сугубо политический характер. Главной политико-идеологической задачей России Путин назвал построение свободного гражданского общества. Решение этой задачи тормозит бюрократия - "замкнутая каста чиновников", оторвавшаяся от народа, подчеркнул он. "Заменой демократических процедур не может быть ни правопорядок, ни столь трудно достигнутая стабильность, ни устойчивое проведение взятого экономического курса", - отметил глава государства. Среди мер, призванных способствовать демократизации российского общества, Путин указал на целесообразность законодательного оформления института парламентского расследования в РФ.
Ключевой темой седьмого послания, с которым президент выступил 10 мая 2006 года, стала демография. Отметив, что ежегодно население России убывает на 700 тыс. человек, Путин предложил ряд конкретных мер по стимулированию рождаемости: увеличение детских пособий, предоставление денежных компенсаций женщинам, работавшим и ушедшим в отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, "материнский капитал". Новая демографическая программа сразу получила статус "пятого нацпроекта". Полгода потребовалось правительству, чтобы разработать законопроект о маткапитале. В декабре 2006 года закон был принят парламентом и с 1 января 2007 года вступил в силу.
Станет ли восьмое послание Путина Федеральному Собранию последним - не известно. Теоретически Путин сможет обратиться к парламентариям еще и в апреле 2008 года, до инаугурации нового президента. Источник "Росбалта" в кремлевской администрации дал понять, что нынешнее послание главы государства будет посвящено не столько подведению итогов минувшей семилетки, сколько постановке задач на перспективу. Тезисы послания-2008 можно будет рассматривать как своего рода программные установки для кремлевского преемника.
Своими предположениями и прогнозами относительно содержания президентского послания-2007 в интервью "Росбалту" поделились эксперты-политологи. Директор Института политических исследований Сергей Марков считает, что Путин сделает акцент на модернизации экономики и на социальной справедливости. "Также, возможно, он коснется ситуации с телевидением, которое в последнее время стало аморальным, в связи с популяризацией насилия", - отметил политолог.
Марков предполагает, что президент выступит гарантом стабильного перехода власти в 2008 году. "Это послание приобретает особую важность в связи с тем, что оно - последнее перед президентскими выборами, - подчеркнул эксперт. - Путин должен будет дать ответ на вопросы избирательной компании".
Директор Агентства прикладной и региональной политики Валерий Хомяков также считает, что Путин завтра не обойдет стороной тему предстоящих выборов. "Он будет говорить об усиления социальной политики. В год выборов Путин даст наказ партиям, чтобы они обратили на это внимание", - сказал политолог. Кроме того, в послении-2007 будет затронута проблема коррупции, убежден Хомяков. "Коррупция скатилась до низового уровня, особенно в регионах. То, что прокуратура занялась подобными делами, не случайно. Путин наверняка коснется этого вопроса", - отметил глава Агентства прикладной и региональной политики.
Гендиректор Международного института политической экспертизы Сергей Минченко рассчитывает обнаружить в послании президента "намек" на будущего преемника. "Если Путин сделает акцент на социально-экономической сфере, тем самым он укажет на Дмитрия Медведева. Если же речь пойдет о престиже страны и ее положении на международной арене - преемником можно считать Сергея Иванова", - пояснил эксперт.
http://www.rosbalt.ru/2007/04/25/
Обсудить новость на Форуме