23:45 22.04.2007 | Все новости раздела "Партия Социальной Справедливости"
Банк в помощь
Депутаты Государственной думы на заседании в пятницу приняли в окончательном, третьем чтении правительственный законопроект "О банке развития". Данный документ реализует одну из идей по переходу российской экономики от преимущественно сырьевой к преимущественно обрабатывающей, которая была заложена в прошлом году в послании президента Федеральному собранию. Новая структура, призванная помочь развитию российской экономики, создается на основе обновленного Внешэкономбанка (ВЭБ). Впрочем, коммерческой организацией она являться не будет, в связи с чем слово "банк" в названии законопроекта написано со строчной буквы. По той же причине создаваемая кредитно-финансовая организация не будет, в отличие от всех коммерческих банков в России, подконтрольна Центробанку. Как заявил в интервью Стране.Ru вице-спикер Госдумы Владимир Катренко, новая финансовая структура "позволит обеспечить экономический рост в тех отраслях экономики, где частный капитал не участвует, или участвует, но в недостаточной мере".
Целью принятия федерального закона "О банке развития" является создание государственного финансового института развития - государственной корпорации под названием "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" - для стимулирования экономического роста и обеспечения развития экономики страны. Помогать России развиваться корпорация будет, организуя среднесрочное и долгосрочное финансирование инвестиционных проектов в приоритетных секторах отечественной экономики, содействуя развитию производственной и финансовой инфраструктуры, обеспечивая поддержку инновационной деятельности, экспорта российских товаров, работ и услуг, а также малого и среднего бизнеса.
Перед принятием в пятницу закона о создании госкорпорации депутаты вернули документ во второе чтение, чтобы внести в него одну поправку. Согласно ей, банк развития будет "страховать экспортные кредиты от коммерческих и политических рисков". Новая финансовая структура создается за счет имущества РФ и полностью контролируется государством. Уставной капитал банка развития формируется в размере не менее 70 млрд рублей и может быть увеличен по решению правительства на основе дополнительного имущественного взноса государства или за счет своей прибыли. При этом банк не является коммерческим, и не имеет права привлекать во вклады денежные средства физических лиц. Его председатель назначается и освобождается президентом РФ по представлению премьер-министра.
Как отметил, представляя ранее законопроект депутатам, замминистра экономического развития и торговли Кирилл Андросов, корпорация развития займется в первую очередь финансированием "именно тех проектов, под которые коммерческие банки не готовы выделять финансирование". Новая государственная финансовая структура создается на основе Внешэкономбанка СССР, который выполнял функции содействия внешнеэкономической деятельности (в первую очередь, внешней торговле) в советские времена. При этом в банке развития предлагается учитывать предыдущий опыт работы реорганизуемой банковской системы, впрочем, как и кадровый потенциал. По словам Андросова, новая госкорпорация выступит в роли координатора всех новых институтов развития, таких как Российское агентство ОЭЗ, Российская венчурная компания и Инвестфонд.
Вице-спикер Госдумы Владимир Катренко в интервью Стране.Ru высказал мнение, что создание государственной корпорации развития "позволит обеспечить экономический рост в тех отраслях экономики, где, в силу низкой доходности, больших рисков или долгосрочности проектов, частный капитал не участвует, или участвует, но в недостаточной мере". "Само по себе участие государства в том или ином инвестиционном проекте всегда является положительным сигналом для частного инвестора", - считает вице-спикер. Кроме того, по мнению Владимира Катренко, создание банка развития будет способствовать формированию позитивного имиджа России за рубежом и реализации экспортно-импортной политики России.
Идея создания банка развития существует уже давно. Ранее уже создавался Российский банк развития, который на сегодняшний момент успешно работает как коммерческий банк и среди иных функций занимается еще и поддержкой малого и среднего бизнеса. Однако Кирилл Андросов подчеркнул, что задачи уже действующего и вновь создаваемого банка не пересекаются. Новый банк развития представлен как некоммерческая организация, задача которой развивать долгосрочные инвестиционные проекты.
Обсуждение законопроекта о банке развития во втором чтении оказалось довольно бурным - некоторые депутаты пытались убедить представителей кабинета согласиться на вхождение представителей парламента в состав Наблюдательного совета ВЭБа. Однако Кириллу Андросову и главе думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владиславу Резнику удалось-таки убедить большинство народных избранников, что им вовсе необязательно контролировать создаваемый и управляемый правительством инструмент государственной экономической политики. Как отметил Андросов, если правительство сочтет нужным, оно пригласит парламентариев стать членами наблюдательного совета банка развития, однако не считает целесообразным законодательно обязывать себя делать это.
По данным экспертов, в настоящее время в мире насчитывается 750 банков развития, подконтрольных государству. В частности, крайне успешно подобные структуры работают в Германии, Индии, Юго-Восточной Азии. На долю банков развития в Азии приходится 12 процентов выданных кредитов, в Германии - 8 процентов, а в Латинской Америке - до 30-ти.
Николай Белкин , Елена Фомина
Опубликовано на сайте Страна.Ru 20.04.07.
Национальная информационная служба Страна.Ru
www.strana.ru
Обсудить новость на Форуме