20:45 19.03.2007 | Все новости раздела "Партия Социальной Справедливости"
Соблюдайте Конституцию!
"Сегодня в России социального государства не существует, а нынешняя норма 7 статьи в Конституции РФ о социальном государстве - это лишь протокол о намерениях, и мы пока лишь идем к этой цели", - заявил в понедельник председатель совета Федерации РФ, лидер партии "Справедливая Россия" Сергей Миронов, обращаясь к участникам заседания Научно-экспертного совета при председателе верхней палаты. Сходные мнения высказали и другие выступавшие - по их мнению, политика государства в социальной сфере нуждается в дальнейшей корректировке. В числе первоочередных целей, к которым необходимо стремиться, участники форума назвали двукратное сокращение бедности, повышение продолжительности жизни и развитие человеческого потенциала.
Тема заседания Научно-экспертного совета при председателе Совета Федерации была обозначена так: "Россия как социальное государство: конституционная модель и реальность". Все три докладчика, выступившие на форуме, подвергли резкой критике нынешнюю политику правительства в социальной сфере. В частности, первый докладчик, член Центризбиркома от КПРФ, профессор МГУ им. Ломоносова Евгений Колюшин подчеркнул, что как в сфере здравоохранения, так и в области образования политика государства не отвечает требованиям современности. В частности он привел такой факт: "Студенты вузов Германии питаются очень дешево, потому что существуют солидные дотации государства в сферу образования. У нас же в МГУ расценки в студенческой столовой выше, чем в столовой администрации президента России, где я питаюсь как член экспертного совета".
Что же касается здравоохранения, то и здесь политика государства нуждается в корректировке. По словам Колюшина, надо поставить заслон на пути повышения тарифов на медицинские услуги, так как последние не могут рассматриваться как коммерческий продукт. Что же касается пенсионной системы, то, по словам ученого, существует реальная опасность того, что к 2021 году, когда обладатели накопительной пенсии, выйдя на пенсию, получат первые выплаты, эти средства обесценятся в несколько раз. "Доходность накопительной части пенсии уже сегодня в 2 раза меньше, чем уровень инфляции. Что же говорить о 2021 годе?"
Не менее острым был доклад Лилии Овчаровой, которая возглавляет лабораторию проблем распределительных отношений Института социально-экономических проблем народонаселения РАН. По ее словам, за последние 15 лет доходы населения в развитых странах стремительно росли, в то время как россияне в 2006 году только-только восстановили уровень доходов, существовавший до распада СССР в 1991 году. Она привела также такой красноречивый факт: доходы 10% самых высокооплачиваемых россиян в 40 раз превышают зарплату 10% самых низкооплачиваемых сограждан. "Такие показатели соответствуют параметрам не социального государства, а либерального", - сделала вывод Овчарова. По ее словам, вызывает удивление, что в России до сих пор не существует федеральной системы социальных выплат населению. "Вот почему федеральные власти передали "социалку" на региональный уровень, а средства материнского капитала почему-то переданы в пенсионный фонд", - сокрушалась она.
Третий докладчик - директор Института США и Канады Сергей Рогов - на основе сравнительного анализа социальных ассигнований правительств США и России пришел к выводу, что отставание России в этом плане от заокеанской державы увеличивается по всем параметрам. "Можно сделать вывод, что Америка обошла Советский Союз не в гонке вооружений, а по резкому увеличению своих социальных ассигнований для нужд населения", - подчеркнул Рогов. Он привел такую статистику: если в 50-е годы СССР тратил на социальные нужды больше, чем страны Запада, то в 90-е годы Запад значительно обогнал нашу страну. По словам Рогова, в США общие расходы на здравоохранение составляют 15% ВВП, в то время как в России этот уровень в несколько раз ниже. Анализируя бюджет России на 2007 год, Сергей Рогов обратил внимание на такой факт: экономика растет на 6-7%, а чистый экспорт составляет 12-15% ВВП. "Мы инвестируем свой Стабфонд в ценные бумаги американских государственных компаний, т.е. фактически финансируем их экономику, а 15% нашего ВВП мы производит просто так. А в это время по всем швам трещит экономическая инфраструктура страны, резко сокращаются социальные функции государства", - подчеркнул докладчик.
В ходе начавшихся затем прений по докладам выступавшие согласились с тезисами трех главных ораторов форума. В частности, ректор МГИМО Анатолий Торкунов подчеркнул, что в настоящее время ситуация с финансированием высшего образования со стороны государства оставляет желать лучшего. "Вузы вынуждены увеличивать число платных студентов, так как образовательные учреждения обложены непосильным числом налогов". Другой выступивший - Сергей Калашников, начальник департамента социального развития и охраны окружающей среды правительства РФ, сообщил, что с января 2004 года в администрации президента РФ лежит концепция социального государства, разработанная группой ученых под руководством ректора академии труда и социальных отношений Николая Гриценко. Однако в течение 3 лет этот документ лежит без движения.
Сергей Калашников подверг критике плоскую модель налогообложения, которая сегодня применяется в России. "Такая шкала стимулирует богатых, но ничего не дает бедным", - сделал вывод он. Далее он напомнил, что по стандартам МОТ коэффициент возмещения зарплаты в пенсионных выплатах не должен быть ниже 40%, а в России он составляет лишь 24%, и даже этот уровень постепенно снижается. Кроме того, по словам оратора, вызывает удивление, что в России до сих пор не существует статистики почасовой оплаты труда. "Можно предположить, почему мы этого не делаем. Видимо потому, что тогда придется признаться, насколько мало мы платим бюджетникам", - отметил он. Он привел и такой интересный факт. В странах Запада и США доля зарплаты в конечной стоимости продукции составляет от 60 до 70%, в то время как в России этот показатель не превышает 24%, а по некоторым отраслям не превышает и 7%. "То есть речь идет о беспощадной эксплуатации труда", - подытожил Калашников.
По итогам заседания участники форума одобрили документ под названием "Цели развития на пороге тысячелетия, адаптированные для России". В числе первоочередных целей участники форума обозначили: "сократить к 2015 общий уровень бедности в 2 раза и ликвидировать экстремальную бедность среди немаргинальных групп населения; обеспечить бедному населению доступ к продуктам питания; вовлечь в образование и социализацию социально незащищенные группы населения; ликвидировать неравенство между полами в сфере начального и среднего образования, и не позднее, чем к 2015 году на всех уровнях образования; повысить продолжительность жизни и снизить смертность от основных причин; включить принципы устойчивого развития в стратегию развития страны; содействовать созданию благоприятных международных условий для устранения внутренних препятствий с целью развития человеческого потенциала".
Айдын Мехтиев
Опубликовано на сайте Страна.Ru 19.03.07.
Национальная информационная служба Страна.Ru
www.strana.ru
Обсудить новость на Форуме