13:45 14.03.2007 | Все новости раздела "Партия Социальной Справедливости"
Центризбирком потерял голову
Президент отказался оставить Александра Вешнякова во главе ведомства
Вчерашний список президентских назначенцев в Центризбирком не включил нынешнего главу этого ведомства. Таким образом, воскресные выборы оказались последними для главы ЦИКа. Напомним: нынешней весной ведомство подлежит ротации. Эксперты связывают будущую деятельность Александра Вешнякова с Государственной Думой или Минюстом.
Конец эпохи
Владимир Путин назначил в новый состав Центризбиркома заместителя начальника правового управления Центризбиркома Майю Гришину, председателя комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Станислава Вавилова, председателя совета Российского общественного института избирательного права Игоря Борисова, руководителя аппарата Общественной палаты РФ Игоря Федорова и члена Центризбиркома прежнего состава Василия Волкова. Незадолго до этого представили свои "пятерки" Совет Федерации и Государственная Дума.
С именем Вешнякова связана целая эпоха в деятельности Центризбиркома. Достаточно вспомнить его долгое противостояние единороссам - на пару со спикером Совета Федерации Сергеем Мироновым - по вопросу правки избирательного законодательства. Оба они, в частности, были убежденными противниками отмены графы "против всех" и порога явки. С другой стороны, именно при Вешнякове выборный закон подвергся решительной перестройке - не без пользы для партии власти и огорчений для партийных миноритариев. Самой одиозной нормой выглядит в этом ряду, разумеется, введение 7-процентного барьера на выборах всех уровней. "Послужил, и хватит..." - так прокомментировал "НГ" случившееся источник в Государственной Думе, близкий к администрации президента. Он же с месяц назад прогнозировал: если Вешняков покинет ЦИК, то скорее всего найдет прибежище в "Справедливой России" - якобы на этот счет уже есть договоренность с руководством партии. Заметим: "пятерка" Совфеда в новом составе, представленная Мироновым, не изменилась. Корреспондент "НГ" поинтересовался у главы фракции эсэров в Госдуме Александра Бабакова: готов ли он поддержать кандидатуру Вешнякова? Бабаков ответил уверенно - он сам готов ее предложить в список партии на парламентских выборах: "Мы заинтересованы, чтобы у нас были фигуры федерального значения".
Для экс-главы ведомства Александра Иванченко "ничего эпохального в этом событии нет": "Это объективное развитие событий, человек два срока отработал в комиссии, занимаясь выборами. Нужно показывать пример открытости, сменяемости в работе". Будущим руководителем ЦИКа Иванченко видит или Гришину, или Вавилова - последний возглавляет в Совете Федерации комиссию по судебно-правовым вопросам. Борисов - скорее общественник, и недавно, напоминает Иванченко, он защитил диссертацию по вопросам избирательного права: "Думская "пятерка" в отличие от президентской более политизированная и менее профессиональная..."
Происходившая в последнее время корректировка избирательного законодательства, считает экс-глава ЦИКа, устраивала только одну партию: и переход на полностью пропорциональную систему, и 7-процентный барьер, и запрет блоков - "игра в одни ворота". Отмена графы "против всех" и порога явки, уверен Иванченко, - "не сущностные вещи": "Единая Россия" получила колоссальные преимущества за последние несколько лет в области избирательного законодательства, такого не было никогда ни для одной политической партии..."
В отношении будущего трудоустройства Вешнякова Иванченко предположил, что более подходящей будет его деятельность в Минюсте. Что тоже не лишено логики, если вспомнить, что одно из подразделений Владимира Устинова как раз и занимается регистрацией партструктур: "Я считаю, что он (Александр Вешняков. - "НГ") больше тяготеет к исполнительной ветви власти". Иванченко предположил, что в политическом плане нынешний глава ЦИКа "вряд ли укрепит ту или иную партийную структуру - он там будет как пятое колесо в телеге": "В каждой партии сложилась расстановка сил. Приход человека со стороны там не нужен".
ЦИК сольется с вертикалью
К неожиданной отставке Вешнякова большинство экспертов, опрошенных "НГ", исключая Иванченко, отнеслись негативно. Вадим Прохоров, бывший член ЦИКа с совещательным голосом, сообщил "НГ": "Он был достаточно мощный руководитель, при котором в принципе сохранилась некая независимость Центризбиркома. Боюсь, уровень независимости ЦИКа от власти будет теперь приближаться к нулю..."
Замгендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин уверен, что переизбрание руководителя ЦИКа плохо скажется на имидже следующих выборов: "Вешняков придавал избирательной кампании респектабельность и легитимность. Он был фигурой с определенным уровнем автономии, позиционировал себя как человек, который имеет позицию".
Что касается претендентов на должность главы ЦИКа, то здесь мнения экспертов разделились. Они едины в одном: в любом случае это будет фигура значительно менее самостоятельная и менее влиятельная, чем Вешняков. "Я боюсь, это будет Игорь Борисов, - отмечает эксперт Независимого института выборов Александр Кынев. - Если на посту председателя ЦИКа нужен человек, который, не моргнув глазом, будет доказывать, что черное - это белое, то он на этот пост подходит идеально. К примеру, этот человек нам объяснял, что в Белоруссии проходят хорошие выборы, а в Украине и Молдавии - плохие". Макаркин же советует обратить внимание на кандидатуру Игоря Федорова, который работал в администрации президента и является руководителем аппарата Общественной палаты.
Специалисты опасаются дальнейшего падения престижа Центризбиркома. "Выкинули ведь не одного Вешнякова, - сокрушается Кынев. - Можно сказать, что наиболее грамотные, квалифицированные члены ЦИКа оказались за его бортом. В новом составе ЦИКа нет таких первоклассных специалистов, как Ольга Застрожная, Владимир Лысенко, Олег Вельяшев... На их место пришли политические назначенцы, слепые исполнители".
Отвечая на вопрос о причинах изменения президентской "пятерки" в составе ЦИКа, источник в Кремле заявил, что кадровые решения - это прерогатива президента. "Мне известно, что президенту было предложено несколько кандидатур, но он выбрал именно этих. Чем руководствовался президент при выборе этих людей, я сказать не могу. Могу лишь заметить, что все они, включая Майю Гришину, являются профессионалами высокого класса". Отвечать на вопрос о возможной кандидатуре на пост руководителя ЦИКа источник "НГ" отказался.
В пресс-службе Центризбиркома вчера воздержались от комментариев. Однако источник "НГ" в Государственной Думе сообщил корреспонденту на условиях анонимности: накануне Вешняков был в Кремле, где его - на самом высоком уровне - уверили, что он идет в списке номером первым. Именно поэтому, сообщил источник, случившееся вчера стало для циковцев таким ударом. Вероятно, и для самого Вешнякова тоже.
Тем временем на Охотном Ряду вчера вечером все увереннее называли имя предполагаемого преемника Вешнякова: Игоря Федорова, аппаратчика Общественной палаты, в биографии которого - работа в Кремле, а до этого - долгая служба зарубежным корреспондентом. Кстати, Федоров не имеет юридического образования - закон о необязательности оного недавно принят Думой.
Александра Самарина, Игорь Романов, Иван Родин
Опубликовано в Независимой Газете от 14.03.2007
http://www.ng.ru/2007-03-14/
Обсудить новость на Форуме