12:00 24.12.2006 | Все новости раздела "Партия Социальной Справедливости"
В.ПУТИН: Заключительное слово на заседании Совета законодателей
Уважаемые коллеги!
Прежде всего я хотел бы обратить внимание на то, что дискуссия, которая идет, мне представляется очень предметной и проходит весьма заинтересованно. Это говорит о том, что мы с вами действительно многое можем сделать совместно. Мне очень импонирует такой настрой на конкретику, на конкретную работу.
Позволю себе сделать только несколько отдельных замечаний.
Обращаю ваше внимание на то, что национальными проектами, в том числе и в той части, которая касается материнского капитала, предусмотрено как раз использование средств на те цели, о которых последний выступающий [Г.Дюдяев] говорил. А именно - на решение жилищной проблемы, на то, чтобы направить эти средства, при желании самой женщины, в накопительную часть своей пенсии, и третий вариант - использование на образование ребенка, достигшего определенного возраста.
Когда законодатель определял способ использования материнского капитала, как раз и предусмотрел этот срок в три года для того, чтобы можно было начать использовать эти деньги.
Теперь отдельные несколько замечаний на те выступления, которые мне показались наиболее интересными.
Конечно, мы должны использовать такой инструмент, как опросы общественного мнения. Это важный индикатор понимания того, что происходит в обществе. Но, опираясь на эти сведения, мы все-таки должны с вами выбирать наиболее оптимальные решения той или иной проблемы, и у нас на основе наших собственных знаний должно быть понимание того, что является первостепенным и как эти задачи решать.
Конечно, в Европе тоже неблагополучно обстоит с демографией, с рождаемостью - и конечно же, дело не только в деньгах. И в то же время коллега тут же зачитал и другую часть этого вопроса: сколько государство платит по детским пособиям, столько и получает детей. Значит, все-таки деньги важны. Проблема в том, что мы считаем важным. Мы видим, что здесь явное противоречие и в первом, и во втором вопросе, и в ответе на него. Напомню только, что в рамках программы по исправлению демографической ситуации предусмотрен значительный рост на детские пособия: полторы тысячи рублей - на первого ребенка, три тысячи - на второго ребенка, и до 40 процентов от заработной платы, которую женщина имела.
Но, конечно, это, может быть, не ахти какие деньги. Вместе с тем, по моим ощущениям и по моему даже убеждению, для наших граждан все-таки дополнительные меры материальной поддержки гораздо важнее, чем для среднеевропейского жителя, потому что уровень жизни разный. И значение этой, даже небольшой, поддержки со стороны государства, более весомо, чем в Европе либо в Северной Америке. Но практика применения наших решений должна показать, правильно мы с вами делаем или нет. Но, знаете, в любом случае мы не ошибемся: поддержать людей, которые приняли решение завести второго и последующих детей, - это в любом случае правильно.
Конечно, мы постоянно должны думать о совершенствовании пенсионного законодательства. Это касается не только "северов" и Дальнего Востока - это касается страны в целом, в том числе и применительно к демографической проблеме. Вместе с тем хочу вот на что обратить ваше внимание. Когда мы вырабатывали весь комплекс мер по изменению ситуации в демографической сфере, то после достаточно продолжительных дискуссий приняли решение на первом этапе стимулировать рождение второго ребенка. Опираясь и на мнение специалистов, и на другие данные из практической жизни, нам с вами нужно решить первую задачу - стимулировать рождение первого ребенка, а затем, конечно, переходить к комплексу мер, направленных на рождение третьего и последующих детей. И здесь мы с вами только изменениями в пенсионное законодательство не сможем ограничиться. Здесь тоже, так же как и в случае со стимулированием второго ребенка, нужен будет комплекс мер.
Конечно, очень важной стороной дела является пропаганда семейных ценностей - об этом я говорил и в вступительном слове, полностью здесь согласен. Приветствую всех наших коллег из регионов, которые в региональных средствах массовой информации проводят соответствующую работу.
Хочу вас проинформировать, что на государственном телевидении давно изучается вопрос об открытии детского канала. И надеюсь, что в ближайшее время эта работа будет закончена - детский канал на общероссийском телевидении появится. Вот на что хотел бы обратить ваше внимание.
Вы знаете, что сейчас все больше и больше каналов переходят на цифровое вещание. И здесь открываются очень большие возможности для бизнеса, который работает в средствах массовой информации. В этой связи нам с вами, конечно же, нужно подумать о социальном пакете на те возрастающие возможности, которые у бизнеса появляются. Это нормальная практика во всем мире. Она должна быть использована и у нас в Российской Федерации. Это в значительной степени будет зависеть в том числе и от той политики, которая будет проводиться и на федеральном уровне, и в регионах.
Теперь о здоровом образе жизни. Один из выступавших призывал к ужесточению наказания за участие в незаконном обороте наркотиков. Мы долго обсуждали эти темы. Специалисты считают, криминологи считают, что сейчас у нас в целом достаточно сбалансированная система наказания. Вопрос в другом, и ответ на этот вопрос тоже очевиден и хорошо всем известен. Нужно добиться того, чтобы наказание было неотвратимым, вот что самое главное. В этом направлении прежде всего нужно действовать.
Считаю очень важным замечание одного из выступавших о том, что государственная поддержка должна быть адресной, и согласен с тем, что лучше средства, которые выделяются государством, направлять не учреждениям, а конкретным семьям, конкретным людям. Собственно говоря, так и прописана демографическая программа в части, касающейся улучшения условий принятия детей в семьи. Очень рассчитываю, что соответствующим образом законодательная и исполнительная власть будут вести себя и в регионах. Конечно, нужно прежде всего создать условия для того, чтобы детей или оставляли, или забирали в семьи. Нужно направлять эти средства туда, прежде всего туда.
Теперь по поводу восстановления государственных наград. Поддерживаю мнение тех, кто выступает за восстановление специальных государственных наград, подчеркивающих особую роль родителей и материнства.
Думаю, что мы не должны прикрываться какими-то демагогическими лозунгами по поводу равенства полов, согласно которым мы не можем отметить особую роль матери. Конечно, и мужчины принимают участие и в рождении ребенка, и в воспитании - и роль мужчины крайне важна, но давайте согласимся, что все-таки женщина дает новую жизнь приходящему в этот мир человеку, это все-таки женщина вскармливает ребенка, женщина тратит свое здоровье. Подчас некоторые женщины, подчиняясь благородному инстинкту материнства, рискуют жизнью для рождения ребенка. И ничего зазорного не будет, если мы введем специальную государственную награду. Хотя можно говорить и о какой-то награде типа ордена родительской славы, одно другому не мешает, имея в виду, что этой наградой можно было бы награждать и мужчин, которые ее достойны.
И, наконец, последнее из того, что я пометил. Это ужесточение мер в отношении родителей, отказывающихся от детей. Вы знаете, я бы очень осторожно подходил к различного рода ужесточениям. В данном случае мы можем столкнуться с проблемой, которая будет стимулировать криминальные попытки избавиться от ребенка. У нас и так их достаточно, а в случае ужесточения подходов к отказу от ребенка, думаю, что количество криминальных способов избавиться от ребенка еще больше возрастет. Полагаю, что эту проблему мы должны решать по-другому. Мы должны убеждать будущую мать, будущих родителей оставить ребенка, это во-первых.
Во-вторых, помочь ей поднять на ноги ребенка и воспитать его, на это, собственно говоря, и направлена программа демографического развития; создать систему стимулов, и материальных, и моральных, для того чтобы ребенка оставить и воспитать. И, наконец, если этого не удается, государство обязано взять на себя эту роль. Для этого должны выделяться соответствующие финансовые ресурсы и административное сопровождение.
Хочу поблагодарить вас, уважаемые коллеги, еще раз за ту деловую атмосферу, в которой проходит наша сегодняшняя работа. Только объединяя наши усилия, мы сможем решить важнейшую для страны демографическую проблему, хотя она не подлежит никакому решению, если мы не сможем добиться главного - поступательного роста российской экономики и решения социальных задач для всего населения, для всей страны. Но сегодняшние условия у нас таковы, что мы с вами в состоянии сосредоточить административное внимание и необходимые ресурсы на решении наиболее острых проблем, к числу которых, безусловно, относится и демографическая проблема.
Спасибо вам большое за совместную работу и за внимание.
21 декабря 2006 года,
Москва, Кремль
www.kremlin.ru
Обсудить новость на Форуме