21:24 30.11.2006 | Все новости раздела "Партия Социальной Справедливости"
Страховка от преемника
У партии власти при следующем президенте может появиться принципиально новая роль.
Вопрос о власти давно перестал быть главным вопросом только революции, и здесь ленинское учение получило достаточно расширительное толкование. В современной России, помимо всего прочего, вопрос о власти - это еще и вопрос о сохранении активов, статуса, а также в ряде случаев и степени личной свободы, включая и свободу передвижения за пределами специальных зон пенитенциарной системы. Частный случай этой задачи - ситуация с преемником ныне действующего президента. Соблюдение любых предварительных договоренностей заинтересованных элит невозможно полностью гарантировать в условиях отсутствия сегодня каких-либо серьезных противовесов власти президента и его администрации.
Видимо, пришло время подумать о создании такого рода страховых противовесов для неуверенной в себе сегодняшней элиты.
Во всяком случае, именно на это указывают последние события, говорящие о том, что из мешка для голосов и машины для голосования за придуманные президентской администрацией законы, а также проталкивание якобы от своего имени неоднозначных законодательных инициатив
"Единая Россия", вероятно, может стать инструментом политического давления на будущего главу государства со стороны нынешних правящих элит и полноценным участником реального процесса управления страной.
Накануне очередного съезда "Единой России", который состоится 2 декабря в Екатеринбурге, стало известно, что на форуме сразу в бюро высшего совета партии будут введены до сих пор не являвшиеся даже рядовыми единороссами глава ОАО РЖД Владимир Якунин и руководитель федерального государственного унитарного предприятия "Рособоронэкспорт" Сергей Чемезов. Оба не просто входят в ближайшее окружение нынешнего президента России, но еще и являются его давними личными друзьями. Кроме того, г-н Якунин фигурирует в числе потенциальных кандидатов в преемники. Наконец, и это, пожалуй, самое важное, оба будущих члена руководящих органов "Единой России" принадлежат к той кремлевской группировке, которую принято называть "силовиками" или партией "Роснефти". Кстати, в руководящий орган партии войдет и еще один близкий силовикам политик, фигурирующий в списке потенциальных путинских преемников, - губернатор Краснодарского края Александр Ткачев.
Поскольку решить проблему преемника таким образом, чтобы удовлетворить все противоборствующие группировки, крайне трудно, появляется реальный механизм новых сдержек и противовесов.
Если преемником станет человек из партии "Газпрома", у формально проигравшей борьбу за президентский пост группировки будет весомый инструмент влияния в лице партии власти, которая - тут уж весь Кремль расстарается, не отдавать же парламент КПРФ или ЛДПР - получит большинство в новой Думе.
Сейчас в руководстве "Единой России" из людей, обладающих личным политическим влиянием, состоят лишь ветераны Юрий Лужков и Минтимер Шаймиев. Причем их влияние все-таки не простирается на всю страну, ограничиваясь вверенными им регионами. Назвать по-настоящему влиятельным политиком того же Бориса Грызлова значило бы погрешить против истины - у него нет никакого личного финансового и политического ресурса. Тогда как появление в руководстве партии людей, возглавляющих крупнейшие госкомпании, да еще и имеющих неформальные связи с нынешним президентом России, который может (и хочет - сам неоднократно говорил) остаться теневым или, как принято говорить, моральным лидером страны, превращает "Единую Россию" в реальный инструмент влияния. Например, на случай, если преемник попытается существенно пересмотреть теневой политический или реальный экономический статус-кво элит, сложившийся в путинское правление. Что вполне вероятно, поскольку уже ни для кого не секрет, сколь дружны и доброжелательны между собой различные группы элит, которые условно принято называть "башнями", и как рискует та "башня", чей кандидат в преемники потерпит поражение. Таким образом, если Путин действительно не идет на третий срок, из вспомогательного инструмента удержания власти правящими группировками "Единая Россия" может стать самостоятельным инструментом влияния элиты на преемника, в том числе и в вопросе предварительных договоренностей.
Такое "повышение роли партии" может решить и еще одну сложную задачу - гарантировать руководящим единороссам, не имеющим за собой крупных госкомпаний и частных активов, доступ к государственной кормушке и после возможного ухода Путина с поста президента.
Наконец, если партия станет инструментом влияния только одной группировки, у других появится необходимость создать симметричный или асимметричный институт, сглаживающий это влияние.
Таким образом, в России могут появиться реально противоборствующие партии, что в принципе противоречит созданной в нынешнее правление конструкции.
В любом случае партийное строительство сверху в России приобретает качественно иной смысл в свете изменения задач, которые вынуждены решать околокремлевские партстроители. Если текущий этап они потратили на консолидацию крупнейших бизнес-активов под прикрытием популярного президента, то теперь им предстоит сохранить нажитое, не дав усилиться конкурентам во властной элите, но уже без путинского прикрытия. К тому же даже в случае неожиданной компромиссной фигуры преемника, который не относится ни к одной из провластных группировок (такой вариант можно рассматривать как вероятный), партия, обладающая парламентским большинством на федеральном и региональном уровнях, - неплохой способ сохранения реальной власти и серьезного влияния на "компромиссного" главу государства.
Одним словом, либо мы вскоре увидим в руководящем составе "Единой России" и представителей других политических группировок, реально управляющих страной, и тогда политическая борьба в стране распространится на борьбу внутри партии власти, либо эта партия станет активом одной группировки, быть может, не менее важным, чем железные дороги или нефтяные компании.
27 НОЯБРЯ 2006
"Газета.Ru"
http://www.gazeta.ru/2006/11/27
Обсудить новость на Форуме