15:01 28.03.2014 | Все новости раздела "Партия дела"

Максим Калашников (Владимир Кучеренко): Либо стадионы, либо — индустриализация-2.0

На днях завершился Московский экономический форум (МЭФ), проходивший в МГУ под эгидой «ПАРТИИ ДЕЛА». Активное участие в форуме принял и кандидат в мэры Новосибирска МАКСИМ КАЛАШНИКОВ (ВЛАДИМИР КУЧЕРЕНКО). Задуманный как альтернатива неолиберально-монетаристскому Петербургскому форуму, Московский экономический форум претендует на роль рупора сил новой индустриализации, выразителя идей активной промышленной политики. Какую же альтернативу выдвинули его участники?

Точка принятия решений

Организатор и вдохновитель МЭФ, лидер «ПАРТИИ ДЕЛА», председатель Совета директоров группы компаний «Новое содружество» Константин Бабкин убежден, что сейчас настала точка принятия решения. Потому что дальнейшая деиндустриализация и превращение РФ в серую равнину вокруг «сырьевой трубы» — это конец страны. Сегодняшнее углубление социально-экономического кризиса, которое станет очевидным после окончания «крымской эйфории», — прямое следствие продолжения убийственной для реального сектора России неолиберально-монетаристской политики. Она ведь, в отличие от внешней и внутренней политики, остается неизменной с 90-х.

Но как менять экономический курс? Организаторы МЭФ не стали делать стержневого доклада, решив устроить обмен идеями и мнениями. По сути дела, речь идет о создании альтернативной модели развития, которой нет пока ни у нас, ни на Западе. По словам бывшего министра финансов Польши Гжегожа Колодко, счастья в будущем не видно, провалились как неолиберальный западный капитализм, так и госкапиталистическая модель, что пытаются строить в РФ. «Что ждет Россию? А черт знает!» — откровенно высказался польский экономист. А Константин Бабкин добавил, что пока никакими усилиями не удается свернуть правительство на путь активной промышленной политики, каковой с успехом занимаются в Китае, в США, Канаде или во многих странах ЕС.

Однако в ходе дискуссии вырисовались первоочередные меры по перелому ситуации.

Во-первых, это, по словам академика РАН Роберта Нигматулина, безусловный перенос тяжести налогообложения на личные сверхдоходы ограниченного круга сверхбогатых при одновременном и радикальном снижении налогового бремени на производство, на вложения в реальный сектор. То есть введение прогрессивной шкалы обложения личных доходов при широчайших налоговых льготах на переоснащение аграрных, промышленных и научных предприятий. Как добавляет Константин Бабкин, это применение тех налоговых послаблений на инвестиции в реальный сектор, что обычны для практики той же Канады, когда предприятие может вообще получить освобождение от налога на прибыль плюс государственное софинансирование.

«ПАРТИЯ ДЕЛА» выступает за долговременное снятие федеральной части налогов на село и на несырьевые промышленные предприятия Сибири и Дальнего Востока (при сохранении региональной и муниципальной части налогов). Выпадающие доходы Центра компенсируются за счет повышения вывозных пошлин на сырье и за счет отказа от «имиджевых мегапроектов» вроде мирового первенства по футболу. При этом федеральный центр должен перераспределить налоговые поступления в пользу муниципалитетов и (в меньше степени) регионов. Выпадающие доходы Москва может взять из неналоговых источников.

Во-вторых, смена финансовой политики, понижение ставок по кредитам для реального сектора.

В-третьих, уже сейчас — превращение сельского хозяйства и полного замещения импорта продовольствия в национальный приоритет. Это предусматривает «Дорожная карта развития сельского хозяйства», разработанная «ПАРТИЕЙ ДЕЛА».

В-четвертых, как предложил лидер Движения развития Юрий Крупнов, принятие плана новейшей (третичной) индустриализации Южной Сибири с центрами в Омске, Томске, Новосибирске и Новокузнецке. Превращение его в своеобразную религию.

Наконец, есть требование: это полный отказ от бремени «имиджевых мегапроектов» ради перенаправления огромных ресурсов и денег в подъем реального сектора, в реконструкцию мегаполисов.

Развитие вместо «имиджа»

Сейчас вопрос стоит так: либо новая индустриализация, либо — лжеимперские, разорительные для экономики имиджевые мегапроекты. Либо стадионы, зрелища и ложный престиж, либо — новые заводы, лаборатории и агрокомплексы. Бремя лишних затрат должно быть снято со страны. Сочи уже случился, потраченных на него 50 миллиардов долларов не вернешь. Но мы должны требовать отказа от проведения чемпионата мира по футболу 2018 года, требующего затрат в 660 миллиардов рублей, и от зимней Универсиады 2019 года ценой, как нам говорят, в 40 миллиардов. Эти 20 миллиардов долларов должны быть перенаправлены в развитие новой промышленности, в подъем сельского хозяйства, в реконструкцию ЖКХ и в строительство новой инфраструктуры.

Имиджевые мегапроекты (начиная с печально известного саммита АТЭС во Владивостоке и казанской Универсиады) крайне дорого обошлись стране. Они стали астрономическими затратами, не вызывающими здорового роста экономики. Впрочем, и вообще никакого роста.

На круг это бессмысленные затраты в почти сто миллиардов долларов. Саммит АТЭС во Владивостоке, согласно официальным оценкам, потребовал 690 миллиардов рублей; Универсиада в Казани — примерно 150 миллиардов; Олимпиада в Сочи — свыше 1,5 триллиона рублей. Затраты на футбол 2018 года и Универсиаду в Казани 2019-го — еще 700 миллиардов.

Государство создало Фонд развития ЖКХ, который удалось спасти от закрытия в 2011-м. В нем до 2017 года заложено (на помощь муниципалитетам всей РФ!) 156 миллиардов рублей. Собственно говоря, 126 млрд — это на переселение людей из ветхого жилья. И только остальное — на капремонт и на ЖК-инфраструктуру. Мизер! Но при этом на Сочинскую Олимпиаду — 1,5 трлн рублей. Расходы на мировое первенство по футболу-2018 — 660 миллиардов рублей. То есть для действующей власти важнее провести Олимпиаду и «мундиаль», чем отремонтировать разрушающиеся города. Это вакханалия проедания страны, причем на фоне нынешнего промышленного спада.

«ПАРТИЯ ДЕЛА» предлагает завоевывать власть на выборах в больших городах, предлагать им повестку дня новой индустриализации и сообща (неким союзом городов) требовать от Центра нового экономического курса. Начиная с отказа от пресловутых «мегапроектов». Ибо ныне бюджеты городов (как в Новосибрске) перенапряжены, мегаполисы из-за этого тонут в проблемах и не могут их решить. А их Центр обдирает налогами ради строительства бесполезных стадионов и трамплинов. В то время как тот же Новосибирск не может строить новые линии метро или скоростного трамвая, задыхается от пробок и точечной застройки. Ибо не в состоянии строить новую инфраструктуру ЖКХ и вынужден лепить новостройки на старых площадях…

Города против расточительства

«ПАРТИЯ ДЕЛА» считает: перво-наперво необходимо требовать отказа от оставшейся части транжирства — ЧМ-2018 по футболу и Универсиады-2019.

Само соглашение о проведении ЧМ-2018, по его словам, непрозрачно и требует внимания правоохранителей. Ведь соглашение о проведении мероприятия в РФ заключалось с ФИФА не государством Российская Федерация, а некоей некоммерческой автономной организацией «Россия-2018». Но по этому соглашению именно государство берет на себя многотрилионные расходы и гарантии на проведение чемпионата. Вдумайтесь: некая НКО договаривается с мировой федерацией футбола (ФИФА), а тратится на это государство за счет налогоплательщиков! При этом государство даже не является стороной в соглашении. Сам договор нигде не публикуется, оставаясь, по сути, соглашением между некоммерческой организацией «Россия-2018» и международной спортивной федерацией. Мало того, как установили наши юрисконсульты, ФИФА создана по швейцарскому законодательству. А договор между ФИФА и «Россией-2018» не является международным договором и не подлежит официальной публикации.

Текст соглашения о проведении ЧМ-2018 в России удалось отыскать только на английском языке и на неофициальных источниках. Из него следует, что все финансовые условия договора являются тайными, конфиденциальными, а применимым законодательством является право Швейцарии. Никаких конкретных цифр и условий, касающихся порядка и последствий расторжения этого договора, в этом тексте не имеется.

Если учесть, что при этом в РФ на мундиаль будут затрачены огромные средства из кармана налогоплательщика, то налицо ситуация, перед коей бледнеют и Уотергейтский скандал, и скандал с «Викиликс»: государство РФ принуждено к бессмысленной затрате средств в 20 миллиардов долларов (бюджет Новосибирска за двадцать лет!), но при этом государство не может расторгнуть соглашение, поскольку оно заключалось с ФИФА не им, государством, а автономной некоммерческой организацией «Россия-2018». При этом 7 июня 2013 года был принят федеральный закон «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года, Кубка конфедераций ФИФА 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно 25-й статье сего закона, в случае нарушения гарантий, выданных ФИФА, ответственность за убытки, выданные ФИФА, несет не комитет «Россия-2018», а Российская Федерация, государство! Которое, напомним, даже не является стороной в заключенном соглашении.

То есть получается, что мы с вами, находясь в кризисной стране с падающим производством, где две трети регионов — потенциальные банкроты, должны отвечать за те долги и затраты, что натворила некая некоммерческая организация?

Между тем затраты на бесполезные для страны футбольные затеи несет именно государство. Постановление правительства РФ № 518 от 18 июня 2013 года утверждает программу подготовки к проведению ЧМ по футболу 2018 года в РФ. Там содержится список объектов инфраструктуры, которые нужно соорудить, и затраты на эти стройки. По этому документу РФ во имя некоммерческой организации «Россия-2018» должна истратить 20 миллиардов 862 миллиона рублей из федерального бюджета, а 4 миллиарда 853 миллионов рублей — из бюджетов регионов. В 2014 году на те же цели федеральная казна должна потратить 62 миллиарда 779 миллионов рублей и почти 18 миллиардов — из бюджетов субъектов РФ.

То есть налицо дичайшее нарушение национальных интересов, здравого смысла и закона: начато выкачивание денег из производительной экономики, из кармана налогоплательщиков, из напряженных бюджетов городов и регионов — ради проведения бессмысленного для развития страны ЧМ-2018. При этом если государство вздумает отказаться от затрат на проведение мундиаля, убытки ФИФА будет вынуждено возмещать оно, а не пресловутая некоммерческая структура. По сути дела, государство и средства налогоплательщиков здесь «приватизируются» некоммерческой автономной организацией «Россия-2018». Сие АНО, созданное в 2011-м, имеет в наблюдательном совете первых лиц страны. Ну а сама АНО «Россия-2018» имеет офис в Москве, на улице Народной, дом 7.

Начать с торжества здравого смысла

Наше мнение однозначно: мы должны отказаться от проведения ЧМ-2018 по футболу в России. Как и от проведения Кубка конфедераций ФИФА 2017 года. Даже если придется покрывать убытки по незаконной сделке, это для экономики страны все равно дешевле. Мы должны пресечь планы Росфутболсоюза выбить из государства еще четверть триллиона рублей до 2020 года на якобы жизненно необходимое стране развитие футбола. Также мы должны потребовать и отказа от затрат на проведение зимней Универсиады 2019 года. Мы не должны кормить больше молохов сочинских, лыжных, санных и т. д. Деньги эти должны быть перенаправлены на подъем промышленности, науки и сельского хозяйства, в нужную реконструкцию городов. Больше не нужно нам никаких сомнительных сделок с перевешиванием обязательств неких АНО на всю страну. Наши приоритеты — не пинание мяча, а реконструкция и развитие страны. И тут нужны станки, самолеты, заводы, новая энергетика, передовые системы ЖКХ, а не мячи и не стадионы. Все «мегапроекты» должны проходить через референдум. Пусть избиратели одобряют или отвергают огромные затраты.

Если «ПАРТИЯ ДЕЛА» убедит мегаполисы РФ со свободно выбранными мэрами поднять общий голос против этого расточительства, если совместить это с требованием городами ответственной и сменяемой власти в стране, то мы добьемся добьемся общей смены курса.

Источник публикации:

Дата изменения: 28.03.2014 12:53:15

Источник: Партия дела