06:00 25.01.2007 | Все новости раздела "Другая Россия / НБП"
Козыри оппозиции в ЗС Карелии
Маленькие поправки для больших дел
Фракция партии «Единая Россия» в Карельском Парламенте намеревается на ближайшей сессии внести свой вариант Регламента заседаний. Единоросовский Регламент имеет характерное отличие от альтернативного Регламента оппозиции – право депутата доверять свой голос другому депутату, что позволяет «голосовать», не являясь в зал заседаний. Казалось бы нехитрая поправка, существующая даже в Регламенте ГосДумы, если бы не одно «но».
Вообще, новый Регламент принимать особой нужды нет и не было. Только вот в нынешнем составе Законодательное Собрание Карелии представляет собою две противоборствующие стороны, в руках у которых свои особые козыри. Фракция «Единая Россия» имеет численный перевес в 28 человек из 50 и большинство командных высот. У оппозиции, в которую вошли КПРФ, РПЖ, Партия Пенсионеров и независимые депутаты-одномандатники, - возможность влиять на кворум и комитет по регламенту. Дело в том, что «Единая Россия», находясь в эйфории от численного превосходства, захватила себе все (кроме одного) комитеты, назначив в них председателями членов своей фракции, совсем забыв, что заместители председателей комитетов от оппозиции стали членами комитета по регламенту в количестве пяти человек.
Председателем комитета по регламенту был избран Георгий Фандеев (РПЖ).
И вот на сессии 15 декабря оппозиция открыла свои «козыри» и сорвала голосование по «земельному закону», который вынесло Правительство РК и фракция «Единая Россия». Суть этого закона в том, что согласно ФЗ №131 существует возможность перехода управления землями областных и республиканских столиц к региональным властям. Этого-то и добивается до сегодняшнего дня в Карелии «Единая Россия» под руководством Правительства РК. Подробнее .
А так как во фракции «Единой России» находятся директора и руководители крупных фирм – большинство не всегда удается обеспечить из-за их отсутствия на сессии. Чтобы быть всегда уверенным в том, что в нужный момент это большинство будет обеспечено, и вносится «Единой Россией» новая редакция статьи 47 Регламента ЗС Карелии.
В принципе оппозиция может не дать «Единой России» протащить угодные только ей самой законопроекты, сорвав кворум (покинуть зал). Даже если вся оппозиция (приблизительно 17 человек) голосует против законопроекта, партия власти принимает его без проволочек.
Интересная ситуация возникла с фракцией РПЖ. Сразу после выборов предполагалось, что все четыре человека будут голосовать, как и "Единая Россия". Но тут оказались скрытые факторы - предвыборная кампания финансировалась местным бизнесменом, контактирующим с "Яблоком" и имеющим свои "частнособственнические" интересны в регионе и городе. Этот бизнесмен тоже стал депутатом. И вот фракция РПЖ оказалась у него на своеобразном крючке, только один депутат из четырех решился голосовать не как вся фракция. Подписанное осенью соглашение между КПРФ и РПЖ скрепило эти две партии взаимными обязательствами относительно голосования в ЗС. Вот, собственно, и основа для влияния оппозиции на "Единую Россию".
За день до сессии, которая запланирована на 25 января, члены фракции "ЕдРа" стали интересоваться планами оппозиции: "Не хотя ли они сорвать кворум? А придут ли они на сессию вообще?" Противостояние дошло до того, что твердолобая "Единая Россия" включила, как говорят, "быка" - депутаты фракции стали угрожать (!) депутатам от КПРФ и РПЖ тем, что их снимут с оплачиваемых должностей (в ЗС Карелии человеческую зарплату получают меньше половины депутатов, остальные - только три тысячи рублей). Вообще изначально, "Единая Россия" (а у нее, как говорилось выше, все председатели фракций) намеревалась таким нехитрым образом заставить неугодных депутатов быть лояльными к себе. Но не тут-то было. Вопрос о "ротации" оппозиция намеревается блокировать уже в ходе вынесения на рассмотрение.
Но самыми фантастическими и непонятными для оппозиции стали угрозы о инициировании самороспуска Законодательного Собрания. "Единая Россия" в пылу гнева схватилась за самое грозное средство, не учтя при этом его разрушительного действия. Шаткое положение республиканской власти, а лично Главы Карелии С.Л. Катанандова, скреплено сейчас только авторитетом силовиков (Патрушев, Нургалиев - выходцы из Карелии). Поэтому самороспуск, который может быть инициирован "ЕдРом", нанесет удар не столько по КПРФ и РПЖ, сколько по Катанандову, а через него - по самим депутатам-единороссам. Ведь их бизнес здесь - можно сказать, личная заслуга губернатора. Без него они не выдержат натиска питерских.
В общем, подводя неутешительный итог, нужно констатировать, что "Единая Россия" не умеет и не хочет, что главное, договариваться с политическими оппонентами. И это уже диагноз.
Таким образом, после безоблачного четырехлетнего правления «Единой России» в Законодательном Собрании Карелии оппозиция получила хоть и хрупкий, но, при сохранении ею дальнейшего единства, действенный инструмент влияния на принимаемые законы, когда с оппозицией приходится считаться и вести переговоры по отдельным вопросам.
(Расширенная версия материала, опубликованного )
Обсудить новость на Форуме