19:30 08.10.2009 | Все новости раздела "Другая Россия / НБП"
В Госдуму внесен проект поправок в закон о митингах
В Госдуму внесен проект поправок к действующему федеральному закону "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и Гражданскому процессуальному кодексу России. Новые поправки призваны устранить нарушение, выявленное Конституционным судом России. Согласно разработанному депутатом федерального парламента Анатолием Ивановым законопроекту, жалоба организаторов публичного мероприятия о незаконности отказа в его проведении должна быть рассмотрена судом в течение трех дней, но не позднее предшествующего назначенной дате дня.
А если заявление поступило в суд в день проведения митинга или демонстрации, то незамедлительно. Также уточняется, что решение суда о признании отказа незаконным подлежит немедленному исполнению. Действующая редакция закона не предусматривает сроков рассмотрения подобных дел. Поэтому фактически организаторы публичных мероприятий были лишены права на судебную защиту: даже удовлетворение их иска после того, как запланированная акция была отменена из-за необоснованного отказа администрации, было невыполнимым.
В апреле законность этой нормы была проверена Конституционным судом России. Он установил, что с учетом характера проводимых мероприятий судебное рассмотрение должно быть осуществлено в максимально короткий срок — до даты проведения планируемого публичного мероприятия. "В противном случае судебная защита во многом теряла бы смысл, что недопустимо в силу статьи 46 Конституции РФ", — заключил суд.
Комментарий Сергея Федулова, юриста БФ "За экологическую и социальную справедливость":
Нарушения в области права на свободу собраний достаточно распространены по всей стране. Это фиксируют и многочисленные СМИ (demos-center.ru, ikd.ru, fontanka.ru) и даже специализированные информационные агенства (ИА "Article20"). Пишутся и издаются узкоспециализированные доклады и мониторинги целиком посвящённые свободе собраний.
После многих нарушений на самых разных этапах организации акций, организаторы подают заявления в суд для защиты своих прав. Часто эти заявления выигрываются, суды выносят решения в пользу организаторов и признают незаконность отказов в уведомлении или прекращения массовых акций, но проблема в том, что такие решения имеют мало пользы. Они выносятся уже после того, как акции отказываются согласовать и право не восстанавливается и после решений судов.
Конституционный суд в своём решении установил, что "по смыслу оспариваемого положения и с учетом характера проводимых мероприятий — судебное рассмотрение должно быть осуществлено на основании действующего процессуального законодательства в максимально короткий срок, как это предусмотрено для рассмотрения споров в сфере избирательных прав, т. е. до даты проведения планируемого публичного мероприятия. В противном случае судебная защита во многом теряла бы смысл, что недопустимо в силу статьи 46 Конституции Российской Федерации".
Надеемся, что на практике, если эти изменения в ФЗ-54 будут приняты, ситуация с обжалованием действий и бездействия соответствующих органов улучшиться и позволит реально использовать суд в целях защиты своих законных прав.
Обсудить новость на Форуме