10:00 26.05.2007 | Все новости раздела "Народная Партия"
Председательствующий: ''Я не могу прерывать Жириновского, у него пятнадцать минут времени''
Председательствующий. Вопрос 9. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад депутата Государственной Думы Владимира Вольфовича Жириновского. Пожалуйста.
Жириновский В. В. Докладчик по предыдущему вопросу сказал, что он уполномочен Самарской Губернской Думой, но я в материалах дела не видел доверенности на такие полномочия. Если депутат уполномочен, он должен нам представить доверенность, удостоверяющую, что действительно его местный парламент уполномочил здесь выступить. А если у инициатора законодательной инициативы нет времени приехать в Государственную Думу, тогда не надо рассматривать. Я считаю, что вообще в отсутствие представителей местных парламентов мы не должны рассматривать их законодательные инициативы: это неуважение к Государственной Думе, если физическое лицо не может прибыть. Оно может быть больным, но вся Самарская Губернская Дума, в полном составе, не может быть больной, поэтому можно было вполне приехать сюда и выступить.
А по сути я поддержал. Просто к сведению тех, кто не понимает, почему палата не может поддержать: потому что, если реализовать эту норму, нужно всех сажать в тюрьму. У нас просто нету мест сейчас, у нас миллион заключённых, мест не хватает. Мы опять пошли по пути усиления уголовных репрессий, и просто мест нету. В год мы прогоняем через наши исправительные учреждения три миллиона человек, за пятнадцать лет мы полстраны прогнали через тюрьмы, а толку нет никакого. Толку никакого от этого нету.
Из зала. (Не слышно.)
Жириновский В. В. И, уважаемая Тамара Васильевна, вы не в тамбовской школе, и мы не ученики ваши. Нужно сидеть молча и слушать того, кто выступает. Мне по Регламенту положены мои десять минут, десять минут положены мои. И я здесь нахожусь...
Председательствующий. Пожалуйста, говорите по закону.
Жириновский В. В. ...уполномоченный моими избирателями и могу сто раз говорить о том, о чём считаю нужным, ибо это подводит к правильному пониманию закона. А вы девяносто лет учили, и все ученики разбежались, все сейчас за границей сидят, а вы всё продолжаете в пионеры принимать.
Так вот наша поправка в Кодекс об административных правонарушениях касается самой небольшой статьи и в целом связана с ответственностью за ношение оружия, небольшое дополнение к части 3: "Ношение оружия лицом, находящимся в состоянии опьянения, влечёт наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда".
Во-первых, непонятно, почему полтора года пролежал проект закона. Всего одна строчка! Что, шестнадцать человек в аппарате комитета не могли эту одну строчку прочитать полтора года, с 7 ноября 2005 года?
Ну и председатель комитета сообщает свою позицию, говорит, что в действующей редакции закона запрет на ношение оружия в состоянии алкогольного опьянения не содержится. Ну и плохо то, что закон, принятый этим комитетом, данную норму не учёл и запрет установлен только ведомственным нормативным правовым актом, МВД, в виде инструкции по исполнению постановления правительства "О мерах по регулированию оборота гражданского, служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации".
Вот недавно в Рязани пьяный милиционер, капитан милиции, убил студента. Если бы он знал, что за ношение в состоянии опьянения он будет нести определённую административную ответственность - он же не первый раз напился, - может быть, мы и предупредили бы убийство человека, ибо тот, кто имеет оружие, имеет право его носить, должен знать, что в состоянии опьянения... Если они вообще имеют право носить оружие, то за ношение в состоянии опьянения уже будут нести ответственность, как все, кто садится пьяный за руль автомобиля, знают заранее, что будут нести ответственность. И в целом наше уголовное судопроизводство предусматривает усиление ответственности в связи с состоянием опьянения.
Вообще 70 процентов всех преступлений совершается в состоянии опьянения. В этом плане Америка как бы даёт пример другой: у них на трезвую голову расстреливают учеников, студентов. Вот совсем недавно был печальный случай в университете Вирджинии, когда южнокорейский гражданин абсолютно трезвый сделал это. Поэтому предотвратить убийство, преступление невозможно.
Со ссылкой на то, что один из соавторов закона не имеет высокой правовой культуры, я согласен. Согласен, это плохо, когда депутаты не имеют хорошего юридического образования. В этом смысле надо в преддверии выборов нам договориться, чтобы 90 процентов депутатов пятого созыва были юристами, чтобы мы друг друга не учили правовой грамоте.
Я брал здесь философскую, политическую составляющую - надо всё-таки ввести ответственность за ношение оружия в нетрезвом состоянии. А ссылки на правовую малограмотность... Фамилию депутата не буду называть, а то он, как депутат Плетнёва, будет стонать и плакать на каждом заседании, пытаясь себя показать хорошо, а других в худшем свете. Она вот ушла, Тамара Васильевна. Видите, как хорошо - и тишина в зале, и я спокойно выступаю. Она как бы бережёт моё здоровье.
Я хотел бы всё-таки, чтобы депутаты проголосовали, поскольку, отказываясь голосовать по данному проекту закона, мы как бы поощряем людей в состоянии алкогольного опьянения продолжать носить оружие. По большей части пропажа оружия - хищения и случаи, когда просто отбирают на улице это оружие, - как раз связана с тем, что лицо находится в состоянии алкогольного опьянения. Поэтому позиция непонятна здесь. Мы специально выделяем это как состав правонарушения. И штраф-то небольшой! Мы как раз не предполагаем здесь уголовного наказания. Я считаю, что мы должны стремиться к гуманизации нашего Уголовного кодекса, иначе за фальшивую программу в компьютере - в тюрьму. Сейчас вот губернатору Амурской области угрожают семью годами... Человек поддерживал спортивную команду! Амурский областной Совет народных депутатов должен был легализовать его действия, создать фонд и с согласия граждан найти финансовую поддержку. С одной стороны, мы говорим: давайте спорт развивать, - а с другой стороны, в тюрьму сажаем чиновника за то, что он спорт развивает. Он же не дачу себе строил! Поэтому неправильная позиция здесь. Тем более в этом зале отказали представителю фракции ЛДПР во внесении изменения в Налоговый кодекс, которое предусматривало финансирование спорта на местах. Депутаты Госдумы не дают возможности финансировать спорт, а потом губернатора за это в тюрьму... И семья погибнет его. Это вот советская система уголовного преследования: всех сажать и всем мешать. В отличие от других предложений наше предложение касается лишь штрафа. Всего-навсего штраф, штраф небольшой. Поэтому в этом смысле тоже непонятно, почему мы отказываем... Ни о каком, так сказать, уголовном преследовании речь не идёт, речь идёт всего-навсего о штрафе в определённом размере. Минимальная зарплата у нас сегодня всего 1 тысяча 400 рублей, с 1 сентября будет больше. Почаще выборы надо проводить, тогда мы бы уже давно повысили зарплату. Если каждый год устраивать выборы в Госдуму, то зарплата была бы уже, наверное, 10 тысяч. Речь идёт всего лишь о штрафе, который составит двадцать минимальных окладов - 30 тысяч рублей. А спасём человеческую жизнь!
Поэтому не согласен я с председателем комитета Васильевым. Его здесь нет: ему стыдно отвечать отказом на предложение о принятии хорошего закона. Но я самокритичен и принял также критику в адрес второго соавтора насчёт того, что можно было более красиво составить данный проект закона и не вызывать сомнений у депутатов.
Поэтому я бы хотел, чтобы вы поддержали. Это могло бы дисциплинировать тех людей, которые носят оружие и должны понимать, что если они будут находиться в состоянии алкогольного опьянения, то уже просто за это они будут нести ответственность, как и все остальные, на кого мы такую ответственность уже возложили. Получается, что для водителя за то, что он в пьяном виде за рулём, мы штраф или даже лишение прав, а в перспективе и отбирание машины в качестве наказания предусматриваем, а человеку, носящему оружие, мы говорим: ходи пьяный по улицам и стреляй, куда хочешь. Когда он уже совершит убийство, мы его будем судить за убийство, а вот чтобы предотвратить это убийство с применением оружия, мы и должны эту ответственность ввести.
Ведь мы нарушаем общие нормы уголовного судопроизводства, ибо состояние опьянения - это тягчайшее обстоятельство при всех правонарушениях, при всех преступлениях. О чём думает Правовое управление, которое тоже даёт отрицательный отзыв на данный проект закона?! Здесь, конечно, мы не будем соглашаться ни с Комитетом по безопасности, ни с нашим Правовым управлением. Заместитель начальника управления Деменков вообще считает, что перерасчёт структурных единиц в законодательных актах не допускается, в связи с чем в целях сохранения структуры статьи необходимо её дополнить такой-то частью, исключив такой-то пункт такой-то статьи проекта. Ну это же смешно! Если мы в первом чтении примем, ко второму чтению мы эти технические приёмы используем для того, чтобы законопроект звучал лучше. Поэтому с позицией Правового управления я тоже не хочу и не могу согласиться. Я тоже могу сослаться на слабость Правового управления. Они могли это соавторам подсказать до вынесения сюда, на палату, и данное структурное изменение было бы реализовано. Просто отписка! Они исходят из позиции комитета и не имеют желания принять данный законопроект.
Вот сегодня мы поднимали вопрос: почему охранники эстонского посла защитили посла? Правильно сделали, они имели право применить это газовое оружие. Мы их осуждаем, а по закону эстонского государства они обязаны защищать своего посла, как полномочного представителя. Вся палата сегодня, если это протокольное поручение пройдёт, осудит действия охранников. Нельзя! Мы не имеем права вмешиваться. На то и охрана должностных лиц, чтобы в случае опасности... А угроза была налицо: группа граждан ворвалась... Это не для них была пресс-конференция, а для журналистов. Но слабая правовая культура их не остановила у входа, их должна была остановить охрана "Интерфакса", а не охрана посла. Посмотрите: всё это взаимосвязано - где и когда можно применять оружие. Но у нас оно чаще применяется... Вот, к сожалению, случай алкогольного опьянения... Я этот факт привёл совсем недавно, просто так. Мы стонем, что где-то переносят памятники нашим погибшим солдатам, но в той же Эстонии погибает двадцатилетний русский парень, а в Рязани погибает другой двадцатилетний парень, студент, из-за того, что мы вовремя не принимаем законы, что нет правового регулирования. Что же мы плачем о солдатах, которые погибли в 45-м, а о тех, кто погиб в 2007 году, кто будет плакать? Сразу два русских парня погибли из-за нашей с вами правовой неразберихи. Мы по-другому должны были подойти к решению всех этих вопросов, и этот вроде бы малозначительный проект закона как раз это предусматривает, регулирует этот вопрос. В Рязани мы бы предотвратили этот случай, да и вообще многие события. Каждый вечер включайте телевизор: серия передач "Чрезвычайное происшествие" идёт по всем каналам. Ежедневно на улицах нашей страны расстреливают до ста человек. До ста человек ежедневно! Это мы сами, так сказать, расстреливаем. И большую часть этих преступлений совершают лица, которые применяют оружие в нетрезвом состоянии, потому что на трезвую голову, я думаю, сложно сегодня убить человека. Поэтому я очень прошу поддержать данный законопроект. Очень рад, что вернулась Тамара Васильевна Плетнёва. Хочу вам напомнить, что когда вы соберётесь в пионеры принимать детей, вспомните о том, как тамбовских крестьян газом травили советские командиры на советской территории.
Из зала.(Не слышно.)
Жириновский В. В. Газом! Потому что тамбовские крестьяне защищали своё право на землю. А сейчас вы не хотите остановить тех, кто в пьяном виде расстреливает наших граждан на территории России!
Из зала. (Не слышно.)
Жириновский В. В. Это всё одна цепочка. Те красные командиры (Блюхер, например) газом травили тамбовских крестьян, а сегодня вы хотите, чтобы другие, потомки этих красных комиссаров, расстреливали бы наших парней на улицах городов. Опять вы отказываете в принятии закона!
Из зала.(Не слышно.)
Жириновский В. В. Но Тухачевский - он был трезвый, когда травили газом крестьян. Настоящих крестьян!.. И тогда сегодня вы бы про голод не говорили и тамбовский окорок был бы в каждом доме, и очень дешёвый.
Из зала. (Не слышно.)
Жириновский В. В. Крестьян потравили и в пионеры принимаете, а работать некому. Вот Кулик сказал, что, если будем сажать сельхозруководителей, уже некому будет управлять сельхозпредприятиями. Некому, всех посадили, понимаете?
Председательствующий. Владимир Вольфович, вы сами нарушаете Регламент, вы ведёте диалог с выступающим с места.
Жириновский В. В. Возмутительно! И я не требую её наказать...
Председательствующий. Я не могу прерывать Жириновского, у него пятнадцать минут времени.
Жириновский В. В. Не требую, потому что она уже неисправимый человек, у неё, так сказать, полный состав: она была в пионерах, в комсомоле и в КПСС, поэтому это бесполезно. Бесполезно.
Из зала. (Не слышно.)
Жириновский В. В. В сумасшедший дом вы сажали всех, полстраны прошли через сумасшедшие дома и через тюрьмы, полстраны...
Из зала. (Не слышно.)
Председательствующий. Чем больше вы будете с места кричать, тем больше будет говорить докладчик.
Жириновский В. В. А я был хитрый, я вас поддерживал. Когда вы загнили окончательно, я с удовольствием вас, так сказать, отправил туда, куда вас отправил весь наш народ. А сегодня Восточная Европа с вами прощается, они запрещают советскую символику, они не памятники сносят, они не хотят видеть серп и молот и красные знамёна на площадях своих городов, ибо там советской власти нету. А вы из-за этого поднимаете бучу на весь мир и подрываете авторитет, плюёте нашим ветеранам в лицо. Они и знать не должны про эти памятники ничего. Все памятники должны стоять на кладбищах, и в центре городов никто не позволит, чтобы были могилы любого воина, а тем более чужого воина... (Микрофон отключён.)
(Госдума, 11 мая 2007 г.)
Наш комментарий. Тот, кто сумел до конца прочитать выступление Жириновского, скорее всего толком и не понял о сути трехстрочного законопроекта. Это и было отмечено депутатами. Вот несколько примеров.
Депутат Локоть А.Е.: "Основной докладчик, Владимир Вольфович, как всегда, выступал весьма широко, эмоционально обо всём и, извините, ни о чём. О чём же всё-таки речь шла - о пионерах, об отравляющих веществах или об ответственности за применение оружия в нетрезвом состоянии? Я также не понял известного опытного юриста: так у нас для Интерфакса какое законодательство действует всё-таки – эстонское или российское? Или у нас Интерфакс сегодня экстерриториальностью какой-то пользуется?"
Депутат Бабурин С.Н.: "Я могу только сожалеть, что докладчик выступал так, чтобы лишить этот законопроект последних сторонников… Потому что, если такие выступления, как сегодняшний доклад, звучат у нас, конечно, нам не стоит упрекать ни Эстонию, ни кого-либо другого, ведь все их действия ничто по сравнению с теми оскорблениями наших предков, которые звучат с трибуны Государственной Думы."
К сказанному добавим, что депутат Жириновский почему-то присвоил себе право всех поучать. Ругается, например, что законопроект пролежал без движения полтора года, но при этом забывает, что он – один из авторов законопроекта – пустил на самотек прохождение законопроекта по думским коридорам. Это первое.
Второе. За каждой законодательной инициативой лидера ЛДПР всегда проглядывают какие-то подозрительные мотивы. Вот и в данном случае, чувствуется, что делается попытка вывести из-под удара за ношение оружия в пьяном виде состоятельных людей, которые, как известно, чаще всего замечены в пренебрежительном отношении к закону. Если бы в законопроект было включено положение, что ношение оружия в пьяном виде влечет не только мизерный штраф, но и отзыв (навсегда) разрешения на ношение оружие, а также изъятие самого оружия, то Владимира Вольфовича не было бы в чем упрекнуть. А так?
Третье. Уже замечено, что по любому вопросу истинная позиция Владимира Вольфовича проявляется тога, когда в запальчивости он теряет контроль над самим собой. Так и в этом выступлении он поддержал эстонских националистов, брякнув: "Все памятники должны стоять на кладбищах, и в центре городов никто не позволит, чтобы были могилы любого воина, а тем более чужого воина...".
Обсудить новость на Форуме