19:01 04.02.2013 | Все новости раздела "КПРФ"

opentown.org: "Единая Россия" ратифицирует 20 статью Конвенции ООН против коррупции?

2013-02-04 19:55

"Партия "Единая Россия" планирует с первых дней начала работы Госдумы шестого созыва заняться вопросом по ратификации 20 статьи конвенции ООН по противодействию коррупции, заявил в ходе дебатов на телеканале "Россия 1" депутат-единоросс Александр Хинштейн", - от 17 ноября 2011 года всё ещё можно найти на официальном сайте парламентской фракции "Единая Россия".

Все мы, безусловно, понимаем, что предвыборная риторика имеет свою специфику. Но не пора ли приучить наших политиков выполнять свои обещания, а не забывать о них сразу же после выборов? Отметим, что того же от "народных избранников" хотел бы добиться и президент. В частности, на последней встрече с лидерами парламентских партий Владимир Путин старался всячески донести до собравшихся мысль о том, что предвыборная демагогия должна уступить место открытому диалогу с гражданами: .

Инициативная группа студентов и аспирантов вузов призвала всех депутатов фракции "Единая Россия" в Государственной Думе прислушаться к голосу Президента и выполнить своё предвыборное обещание о ратификации 20 статьи Конвенции ООН против коррупции.

Соответствующее обращение было направлено руководителю думских единороссов , а также непосредственно через общественные Интернет-приёмные депутатов:

Уважаемый Владимир Абдуалиевич!

Мы, инициативная группа студентов и аспирантов МГУ имени М.В. Ломоносова, РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, МГИМО (у) МИД России и ИЛА РАН, призываем Вас и Ваших коллег, всех депутатов фракции «Единая Россия» проголосовать за ратификацию 20 статьи Конвенции ООН против коррупции.

Сама статья сформулирована на удивление просто, но вводимый ею антикоррупционный механизм, как показывает опыт с наименьшим уровнем коррупции, чрезвычайно эффективен:

«Статья 20.Незаконное обогащение

При условии соблюдения своей конституции и основополагающих принципов своей правовой системы каждое государство-участник рассматривает возможность принятия таких законодательных и других мер, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемого деяния, когда оно совершается умышленно, незаконное обогащение, то есть значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать».

Напомним, что среди Ваших коллег по фракции есть те, кто поддержал ратификацию 20 статьи конвенции ООН по противодействию коррупции. В частности, заместитель председателя комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции А. Е. Хинштейн заявил в ходе дебатов на телеканале "Россия 1" 17 ноября 2011 года заявил: "Четвертого декабря пройдут выборы, надеюсь, что "Единая Россия" получит большинство... С первых же дней работы новой Госдумы мы активным образом займемся этим [вопросом по ратификации 20 статьи конвенции ООН по противодействию коррупции] и восстановлением в полном объеме института конфискации" (duma-er.ru/news/49024).

К огромному сожалению, на данный момент в поддержку ратификации 20 статьи высказался только Александр Хинштейн, в то время как другие члены «Единой России» активно агитируют против данной антикоррупционной инициативы (rg.ru/2011/07/23/kosachev-site.html). Это, как минимум,вызывает недоумение. Основная мотивация противников ратификации 20-й статьи сводится к тому, что предлагаемые меры являются чересчур жесткими по отношению к российским бюрократам.

Однако, российский исторический опыт и однозначно свидетельствуют о том, чточиновники, по роду своей деятельности по сути занимающие привилегированное положение в общество, должны, по меньшей мере, согласиться на пристальный общественный и правоохранительный контроль за своей деятельностью. Иначе чиновничество превращается в особую касту, которая считает себя выше любых законов и важнее всех остальных граждан.Это опасно для страны и её граждан, а стало быть, недопустимо.

По мнению некоторых Ваших коллег-противников ратификации 20 статьи Конвенции ООН против коррупции,уровень законодательного регулирования противодействия коррупции в нашей стране является достаточным. Но правоприменительная практика свидетельствует об обратном: многиекоррупционеры отделываются незначительными (зачастую всего лишь условными) сроками, а то и просто штрафами. Дела множатся как на дрожжах, но как правило максимум, что грозит высокопоставленным преступникам в качестве наказания – потеря кресла «в связи с утратой доверия», но не потеря присвоенных миллиардов и свободы.

Основным аргументом выступающих против ратификации 20 статьи Конвенции ООН против коррупции отдельных депутатов от партии «Единая Россия» является то, что её содержание якобы «вступило в противоречие с российской Конституцией». Имеется в виду «презумпция невиновности» гражданина, закреплённая в 49 статье Основного закона.

Вопросы соответствия нормативных правовых актов Конституции решает Конституционный Суд России. А он в Определениях от 15 ноября 2001 г. №277-О и от 30 сентября 2004г №299-О указал на то, что выбор гражданином профессии чиновника является сугубо добровольным. При этом, становясь государственным служащим, гражданин автоматически соглашается соблюдать ограничения и не нарушать запреты, связанные с исполнением служебных обязанностей.Таким образом, запреты и ограничения, обусловленные специфическим статусом чиновников, не могут рассматриваться как неправомерные ограничения их конституционных прав.

В разгар президентской кампании 2012 года Владимир Путин в статье «Демократия и качество государства» выдвинул идею об обязательном рассмотрении высшими органами власти всех обращений граждан, которые наберут более 100.000 подписей, в т. ч. в сети Интернет. Об этом же ныне действующий президент страны заявил и в своем Послании к Федеральному Собранию 12 декабря 2012 года.

Мы считаем, что таким образом граждане страны получают особое «активное право» выдвигать общественноважные инициативы и добиваться их принятия парламентом и президентом России.

В настоящий момент на Интернет-ресурсе собрано более 70.000 подписей за ратификацию 20-й статьи. Присохранении нынешней динамики необходимые 100.000 подписей будут переданы нарассмотрение парламентариям уже в первой половине февраля.

Мы призываем всех депутатов фракции «Единая Россия» уже в течение нынешнейпарламентской сессии вынести на пленарное заседание Государственной Думы законопроектыо ратификации 20-й статьи Конвенции ООН против коррупции (№ 495112-5, №396232-5, № 600388-50) и проголосовать за их принятие.

С уважением, представители инициативной группы студентов и аспирантов московских вузов:

Парфенов Денис Андреевич, МГУ имени М.В.Ломоносова,

Ведруссов Александр Владимирович, РАНХиГС приПрезиденте РФ,

Петрова Анна Константиновна, МГИМО(у) МИДРоссии / Sciences Po,

Никитина Кира Валерьевна, ИЛА РАН,

Источник: КПРФ