07:16 12.02.2008 | Все новости раздела "КПРФ"
«Советская Россия»: Поправка к надбавкам
Проправительственная Госдума рассмотрела и приняла в первом чтении законопроекты о пополнении расходной части бюджета текущего года и социальных надбавках к пенсиям, пособиям, зарплатам бюджетников, военнослужащих. Как обычно, безоговорочное «одобрям-с» продемонстрировала фракция «Единая Россия». Для «единороссов» неважно, какова сумма выплат: достаточно поставить «галочку» о «повышении». И только фракция КПРФ реально заботится о положении трудового народа.
У других депутатов, в первую очередь у коммунистов, запоздавшие по вине правительства законопроекты вызвали нескрываемое разочарование. Президент обещал народу куда более существенную соцзащиту от инфляции, а министры «похоронили социальную идею».
Не как социальный министр, а как холодный статист Т.Голикова представила проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг». Внимание депутатов Голикова сконцентрировала на общей сумме выплат — 272,2 млрд руб. Но после того, как деньги распределили на 16,7 млн инвалидов, ветеранов, чернобыльцев и на прочие социальные выплаты каждому отдельно взятому человеку, выяснилось, что прибавки вышли копеечные. Наша газета об этом уже писала в №13 за 7 февраля («Борьба с бедностью до полной нищеты»).
Но некоторые особо впечатляющие цифры все-таки приведу. На 44 руб. (с 513 до 557 руб.) Голикова «повысила» стоимость социального пакета. Можно ли это считать повышением? А сумму в 417 руб., выделяемую льготникам на лекарственное обеспечение, министр, по ее словам, «превратила» в 423 руб., т.е. прибавила 6 руб. Что можно купить за 6 руб.?
В то же время вице-премьер и министр финансов Кудрин, объясняя, почему из полутора триллионов рублей полученных доходов только 331 млрд рублей направляются на социальные выплаты, доказывал, как опасно пускать на социальные программы средства от продажи нефти и газа. Они тут же-де разгонят инфляцию. Почему вице-премьер предпочитает деньги «сжигать», не пуская их на индустриализацию, в промышленность, в АПК, что дало бы людям работу и зарплату, а в бюджет — приток обеспеченных товаром денег? Ни разу, в том числе и в этот раз, Кудрин не дал ответа на этот самый важный вопрос.
«Что будет с ценами? — спросил А.Локоть (КПРФ) главного минфиновца. — За январь этого года официальная инфляция составила уже 2,4%, стоимость минимального продуктового набора возросла на 4,3%. Но вы все еще собираетесь удержать инфляцию в пределах 8,5% в 2008 году, что вызывает сомнения».
Кудрин: «Январь известен тем, что повышаются тарифы на ЖКХ. В следующие месяцы они не будут повышаться. В феврале инфляция будет не выше 1,1—1,2%. Правительство уменьшит расходы, Центральный банк увеличит фонды обязательного резервирования...» Кудрин нередко сыплет специфической терминологией, когда не хочет или не знает, что ответить. «Погрешность» в бюджетном планировании на 2008-й, как и в предыдущие годы, составила 21%», из года в год повторяет Счетная палата голосом Степашина. Из года в год выслушивают депутаты, что велика неточность бюджетных расчетов, низкое качество макроэкономического прогнозирования, не позволяющее определить всплеск инфляции, поднять результативность бюджетных расходов и соблюсти прозрачность бюджетного процесса.
Может статься, что даже нынешние, установленные законами социальные выплаты не дойдут до получателей. Потому что из федерального бюджета выделяется субъектам лишь часть необходимой суммы. С 1 февраля обещано повысить на 15% зарплату бюджетникам — учителям, врачам, библиотекарям. Но, во-первых, задержка происходит из-за правительства, не подготовившего своевременно законы. Во-вторых, на эти цели из бюджета РФ выделено всего 16 млрд руб., а нужно в 10 раз больше. По «методике» Кудрина субъекты РФ сами должны изыскать недостающие средства. Но в России большая половина субъектов дотационные. В их региональных бюджетах на это не найдется денег. Права этих граждан будут нарушены. Но такова кудринская бюджетная политика.
На совести этой политики — дисбаланс, сложившийся с выплатой денежного довольствия военнослужащим центрального аппарата Минобороны и войскового звена. Счетная палата зафиксировала неоправданно высокую разницу, в ряде случаев — в 3 раза, в оплате труда оперативных сотрудников ФСБ и МВД, имеющих одинаковые должности и звания. После индексации, предусмотренной законами, диспропорции возрастут, что может вызвать социальную напряженность.
Таковая уже существует в здравоохранении. Повышение зарплаты участковым врачам и медсестрам поставило в неравное положение врачей-специалистов. Люди стали переходить в участковые, из-за чего число врачей-специалистов убывает и падает качество медицинской помощи.
Не лучше положение, как выяснилось, и с другими нацпроектами. В прошлом году резко подорожало жилье, а в законопроектах не предусмотрено увеличение финансирования «Доступного жилья».
Между тем процентные ставки на наши деньги в Стабфонде в долларовом выражении падают день ото дня. А на внешние заимствования со стороны России эти ставки растут, в чем также видна дикая диспропорция. Другое дело — для чего совершаются эти заимствования? В Россию и так, если верить Кудрину, идет поток инвестиций. Но корпоративные структуры по необъяснимой причине с удовольствием совершают внешние займы, соглашаясь выплачивать немалые проценты. Тогда как в РФ есть еще и инвестиционный фонд, который исполняется едва на 60%. Но корпорации с контрольным пакетом акций в руках государства, вроде «Газпрома», уже назанимали за рубежом около 400 млрд долларов. Создается огромная опасность, что эти долги не собираются выплачивать корпоративные структуры. За их частное расточительство ответственность ляжет на государство. Кудрина такая перспектива, похоже, не пугает.
Он, а вслед за ним и президент Путин кивают на удваивающийся ВВП, валовой внутренний продукт, как на собственное достижение. Но, во-первых, ВВП — величина математическая, от которой простому россиянину ни холодно, ни жарко, во-вторых, в росте ВВП заслуга нефти с газом и высоких цен на них, а не Кудрина с Путиным. «Тенденция роста бюджетных доходов от нефтегазового сектора в 2008 году составляет 45,6%, а не нефтегазовых доходов — всего 7%», отмечали депутаты при обсуждении кудринского законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».
Путин в своем выступлении на Госсовете 8 февраля много говорил об инновационном пути развития. Но какие инновации? Все социальные программы сужаются, а борьба с бедностью остается только на словах. Минимальная пенсия, ее средняя величина — 1790 руб., почти в 2 раза меньше официально установленного прожиточного минимума в 3270 руб. А реально этот минимум, как подсчитано экономистами, уже составляет 6 тыс. руб. Но Кудрин изобрел такие «рыночные» формулы подсчета, что все социально значимые величины урезаются до основания. Инфляция реально за 2007 год составила около 30%, Кудрин называет — 11,9%, а индексирует социальные выплаты на 8,5%.
Депутаты фракции КПРФ, проголосовав пусть и за крошечные, но все-таки надбавки к социальным выплатам, не стали поддерживать кудринский законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».
Выступив от имени фракции, Владимир Кашин подчеркнул, что предложенные Кудриным изменения в бюджет ничего не решают для страны: «Сельское хозяйство снова унижено, из программы развития АПК средства изымаются, а не прибавляются. Мы говорим о необходимости развития подворья, но вы, Алексей Леонидович, и оттуда изымаете деньги, сняв из уставного фонда «Агропромбанка» 3,7 миллиарда. Что мы имеем в промышленности? На 0,1% вы придумали прибавку на национальную промышленную политику.
Где бюджет развития? В изменениях к бюджету о нем ничего не сказано. Такой бюджет стагнирует все наши беды. Что обещано очередникам на жилье? 55—60 лет ожидания. Не говорю о назревших проблемах ЖКХ, где километры трубопроводов лопаются, аварии следуют одна за одной. А вы придумали 0,06% добавить на ЖКХ».
Предложения коммунистов Кудрин уже не слышал. Но они тем не менее прозвучали: направить нефтедоходы в отечественную индустрию; сформировать бюджет развития; восстановить высокотехнологичные отрасли, в частности авионику, электронику; увеличить минимальную пенсию до 3270 руб., а среднюю трудовую пенсию — удвоить; увеличить зарплату бюджетникам до среднего уровня оплаты труда в промышленности; взять под контроль государства тарифы на энергоносители, транспортные перевозки, услуги ЖКХ.
В отличие от Кудрина, коммунисты не боятся притока инвестиций в нашу страну, поскольку знают, как с ними работать.
Обсудить новость на Форуме