01:15 13.10.2007 | Все новости раздела "КПРФ"
"Советская Россия": "Если официальная власть отказалась от своих граждан, граждане имеют полное право ответить взаимностью"
В сегодняшней «Советской России» В.Р. Захарьин анализирует как через законы и практику проводится глубокое расслоение общества
Нет, наверно, всё-таки надо отдать должное "единороссам" (и тому, кто у них первым в списке значится). Они сумели сделать то, чего никому и никогда до них не удавалось! Они развалили страну по отраслевому признаку. Предыдущая попытка была предпринята их духовным (и не только духовным) предтечей — Хрущёвым. Помните все эти совнархозы и деление райкомов на сельские и промышленные. Та попытка закончилась печально. У нынешних — получилось.
Развал страны на несколько удельных княжеств тянулся полтора десятка лет — и неявно, мелкими шажками и разовыми акциями, по разрушительной силе сопоставимым с серией атомных взрывов.
Впрочем, по порядку.
Уже в самом начале "рыночных преобразований" наметилось противоестественное влечение тогдашних властей к отдельным отраслям и видам деятельности. Зелёный свет и фактическая бесконтрольность были предоставлены спекулянтам и перекупщикам, потом — организаторам финансовых пирамид.
Но это — на виду. А неявно, уже тогда — в начале и середине 90-х — начали закладываться правовые и экономические основы новых государств — газ, нефть, электроэнергетика. Для этих отраслей писались отдельные законы, формирование отраслевых правительств осуществлялось на самом высоком уровне, даже учетные и контрольные процедуры регулировались как-то по-особому. Завершающей стадией формирования этих государств можно считать 2007 год — когда им наконец-то позволено иметь собственные армии.
Параллельно с созданием отраслевых княжеств создавалось мощное бюрократическое государство. Вообще-то чиновничий аппарат предназначен для того, чтобы обеспечивать граждан страны необходимыми услугами. Но наши бюрократы с таким положением дел оказались не согласны и сделали всё, чтобы обособиться от остального населения. Одновременно были налажены прочные "межгосударственные" связи с отраслевыми монополиями. Государственность предполагает гражданство. Теперь, кто является гражданами этих новых удельных княжеств. Понятно — весь штатный персонал естественных монополий, лица, привлекаемые к работам время от времени (по договорам гражданско-правового подряда) и члены их семей. А что же остальные? А они дефакто признаются негражданами со всеми вытекающими отсюда последствиями. Попробую развернуть и доказать этот тезис на примерах.
Наиболее ярким примером отделения одних групп населения от других стал, конечно же, 2004 год с Федеральным законом № 122. Тогда одним махом государство (в данном случае — РФ) отказалось от 103 млн. своих граждан. Те гомеопатические средства, которые были предложены взамен комплексной и масштабной системы социальной помощи и поддержки, со временем превратились в источник дополнительного дохода для новых полугосударственных образований. При этом те, кому посчастливилось получить гражданство в естественных монополиях или высшем чиновничестве, ничего не потеряли. Для первых — соответствующие меры социальной поддержки прямо или опосредованно продолжают предоставляться (причём за счёт себестоимости продукции, работ или услуг — или, другими словами, за счёт поборов с тех, кто в этих монополиях не работает). Для депутатов (всех уровней) льготы и преференции отменены не были. Госаппарат получил такую прибавку к жалованью, которая многократно превысила любые возможные льготы.
А потом пришло время новых кодексов.
В Гражданском кодексе РФ есть такое понятие "сервитут". Термин не самый благозвучный, но существенный для определения прав населения. Буквально сервитут означает ограниченное право пользования чужим земельным участком — в случае, когда это, например, необходимо для обеспечения прохода или проезда через этот участок. Так вот, некоторые нормы Земельного, Лесного и Водного кодексов реализацию этого права не предполагают или обходят вопросы, связанные с сервитутами. Фактически большая часть случаев застройки нарушает права на сервитуты. Но оспорить их на базе гражданского законодательства вряд ли возможно — сервитут может требовать только собственник соседнего участка. То есть разработчики ГК РФ оказались предусмотрительными и исключили из числа возможных конкурентов (на право даже ограниченного пользования земельными участками) подавляющее большинство населения страны. Прочие же ограничения (в виде, например, обязательного проведения собрания жильцов домов, чьи интересы могут быть нарушены) прописаны недостаточно чётко и легко обходятся (в том числе и посредством примитивного подлога).
Повторюсь — Земельным кодексом созданы исключительно благоприятные условия для приобретения в собственность крупных землевладений и абсолютно неблагоприятные — для оформления в собственность участков, находящихся в безвозмездном пользовании (дачных, садовых и т. п.). В первом случае субъектами отношений являются наиболее обеспеченные слои граждан — сиречь граждане новых государств-княжеств. Во втором — граждане СССР, фактически ставшие в новой России негражданами. Издевательски прописанная "дачная амнистия" только подтвердила это разделение. Первая группа собственников приобретает земельные участки для их использования в предпринимательской деятельности, вторая группа — вынуждена нести дополнительные расходы только для того, чтобы подтвердить право некоммерческого использования того, что им давно и всегда принадлежало.
Разделение россиян на граждан (новообразований) и неграждан повлекло за собой ещё одно неожиданное следствие. Как-то так получилось, что по целому ряду позиций граждане чужих государств оказались в более привилегированном положении, чем большинство жителей России. О трудоустройстве мигрантов, о соблюдении их трудовых прав говорят на каждом углу. До наших безработных — никому дела нет. Для детей мигрантов открывают национальные школы, отечественными беспризорниками интересуются только в период предвыборной кампании, да и то как-то отвлечённо, в общих словах.
Здесь, правда, налицо некоторая дифференциация иностранцев. На самом нижнем уровне (который, тем не менее, выше среднероссийского — без учёта работников естественных монополий и чиновников) находятся мигранты из Средней Азии и Молдавии. Потом — жители Закавказья, Украины и Прибалтики. Не верите? А чем тогда объяснить, что в 2008 году газ для Украины подорожает на 10 процентов, а для России — на 50? С Кавказом и Балтией ситуация аналогичная.
Ну и, конечно, на самом высоком уровне находятся американцы и прочие европейцы. Натовские солдаты могут беспрепятственно болтаться по просторам нашей необъятной родины, будучи полностью выведенными из-под российской юрисдикции. Кстати, "новые граждане" также находятся на особом правовом положении. Например, достаточно принадлежать к избранной касте, чтобы не только не соблюдать правила дорожного движения, но и искусно уходить от уголовного преследования при наличии самых неоспоримых доказательств и улик. Причём этот особый статус распространяется на ближних и дальних родственников, свойственников и друзей — даже если ты брат, сват, кум высокопоставленного чиновника — ни на дороге, ни в кювете тебе ничего не угрожает.
Ещё один пример отношения наших официальных властей к иностранцам. Всем, наверно, памятна недавняя поездка президента по Белгородской области (ну, тогда, когда он Фрадкова снял). Рядом гордо вышагивали кураторы соответствующего нацпроекта, региональные и местные чиновники. Президент заботливо поил телёнка молочком. Идиллия и пастораль, в общем. А за кадром шёл текст, от которого нарастало недоумение. В самом ТВ-сюжете было сделано только две проговорки — о размере кредита и о том, что фермер приехал из Америки. Наутро в РГ некоторые детали были уточнены. Оказывается, этот фермер с украинской фамилией не только приехал из США (причём не один, а с целой бригадой), но и имеет соответствующее гражданство. Сумма кредита — 1 млрд руб. Срок — восемь лет. Про обеспечение кредита ничего сказано не было, но из слов самого заёмщика ("с нуля начал") можно предположить, что обеспечения нет. На полученные деньги фермер купил 2 тысячи коров в Голландии. И — пока — всё. Не надо быть финансовым аналитиком, чтобы понять — кредит этот никогда не будет погашен. Его просто не из чего погашать. Даже если все проценты будут списаны за счёт бюджета (в отношении иностранцев подобная благотворительность уже вошла в систему), ежегодно надо выплачивать 125 млн. руб. Даже если предположить невозможное — американцы добьются среднего надоя 10 тысяч литров в год (что для такого стада в наших условиях представляется абсолютно невероятным), литр молока должен стоить рублей 50 (кредит погашается из прибыли, а не из выручки). Первый в списке "ЕР", похоже, не понял, что ему показали. А если всё-таки понял?
И ещё один вопрос — а скольким отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям посчастливилось получить миллиардный кредит? Или хотя бы миллионный?
Разделение на граждан (новых) и неграждан коснулось и пенсионеров. Помните, как звонко и торжественно объявлял президент (кстати, первый и единственный в избирательном списке "ЕР") об очередном повышении пенсий аж на 147 руб. Могло даже создаться впечатление, что он понимает масштаб этого повышения. Это же почти по пять рублей в день. Да только вот незадача — цены на продукты питания приподнялись отнюдь не так, как нам рассказал Росстат. Буханка (батон) хлеба в среднем подорожала рубля на два, литр молока — на четыре. Ещё в июле. То есть пенсионер, покупающий ежедневно два батона хлеба (чёрного и белого) и литровый пакет молока на два дня, октябрьскую прибавку проел уже в августе, ноябрьскую — в сентябре и т. д. А если он при этом покупал ещё и подсолнечное масло, соль, сахар, муку и крупу (о рыбе, мясе и сыре я молчу), то получится, что всего за два месяца пенсионер переплатил разного рода "новым гражданам" не менее, чем годовую прибавку к пенсии (на год вперёд). Кстати, коммунисты по поводу неестественного роста цен бьют во все колокола уже с июля месяца. А президент с "единороссами" заметили это только сегодня. И сразу озаботились. Да и пусть перехватывают чужие идеи. Был бы толк. Да толка-то не будет. Не впервой. Чего стоит хотя бы заявление новой экономической министрессы — повысим экспортные пошлины, и цены упадут. Ага, сейчас. В какой стране жила эта чиновница? Во-первых, экспортёры на подобные мероприятия реагируют заблаговременно — с хорошим запасом "отбивая" вероятные убытки (естественно, за счёт повышения цен). Во-вторых, эта мера, может быть, и могла бы оказать какое-то воздействие на уровень цен, если бы мы продовольствие преимущественно вывозили. Но на деле-то всё ровно наоборот.
А у работников естественных монополий и чиновников проблем с пенсиями не возникает.
То, что официальные власти не считают большую часть населения полноценными российскими гражданами, косвенно подтверждается и информационной политикой СМИ. Обратите внимание, с каких сюжетов начинаются летние новостные программы. Правильно, с проблем, которые возникают у российских туристов за рубежом. То турки не в тот отель поселили, то тайцы с сервисом не справились. Но подобные вояжи может позволить себе меньшинство россиян — именно те, кто имеет соответствующий уровень доходов. До того же, как остальные телезрители реагируют на подобные телесюжеты, ни президенту, ни "единороссовской" части Госдумы, ни правительству — дела нет.
В том же ключе разработаны и некоторые образцы так называемой "социальной рекламы". Посмотрите на рекламный ролик "Газпрома". Там, где дети сначала занимаются спортом на современном стадионе, а затем — играют на загаженном дворе. Как ни крути, а воспринимать эту рекламу можно так — первое для наших детей, второе — для ваших. Или так — при советской власти ваши дети жили так, но пришёл Газпром и — вот вам результат. Может быть, разработчики и иной смысл в сюжеты вкладывали. Но ведь кадры-то расположены именно в такой последовательности!
А какая истерика разворачивается по поводу реальных проблем с экстремалами — рафтерами там, дайверами... Само по себе путешествие за границу дело недешёвое. А здесь ещё и снаряжение, и проводники, и шерпы... Когда с такими горе-туристами что-то происходит, о них чуть не документальные фильмы снимают, вертолёты и пароходы на выручку посылают, спасательные экспедиции организуют...
В общем, можно констатировать — на территории Российской Федерации создалась уникальная ситуация, когда одновременно существуют несколько крупнейших хозяйствующих субъектов, обладающих большей частью признаков суверенного государства. При этом люди, не имеющие отношения к этим новообразованиям, существенно ущемлены в основных правах и свободах, практически лишены возможности на достойное существование.
Право избирать (правда, на федеральном уровне только законодательные органы и только по партийным спискам) пока формально сохранено. Но при таком отношении официальных федеральных властей к населению своей страны рассчитывать на 70-процентную поддержку можно только при одном условии — если при подсчёте будут учитываться только голоса тех, кто считает себя приближёнными к власти и к денежным потокам — например, граждане страны "Газпром", страны "Роснефть", какой-нибудь госкорпорации, какого-нибудь чиновничьего клана. Это может произойти, если те, от кого государство отказалось, к избирательным урнам не придут либо придут, но позволят посчитать голоса нужным образом. В наших силах не допустить ни того, ни другого.
Если официальная власть отказалась от своих граждан, граждане имеют полное право ответить взаимностью.
Обсудить новость на Форуме