18:45 12.10.2007 | Все новости раздела "КПРФ"

КПРФ требует от ЦИК РФ вынести предупреждение федеральным телеканалам и принять действенные меры для обеспечения равных возможностей по освещению на ТВ деятельности партий

Секретарь ЦК КПРФ В.Г.Соловьёв направил в Центризбирком обращение, в котором требует от ЦИК РФ вынести предупреждение федеральным телеканалам и принять действенные меры для обеспечения равных возможностей по освещению на ТВ деятельности партий. Ниже публикуется полный текст обращения в ЦИК РФ.

Председателю

Центральной избирательной комиссии

Российской Федерации

В.Е. Чурову

Уважаемый Владимир Евгеньевич!

С момента издания Указа Президента Российской Федерации о назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва прошло 39 дней.

С уверенностью можно утверждать, что решающая роль в избирательной кампании принадлежит расстановке сил в информационном пространстве. От информационного обеспечения выборов депутатов Государственной Думы (информирование избирателей и предвыборная агитация) напрямую зависят итоги выборов.

Статья 50 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее – Закон о выборах) определяет, что информационное обеспечение выборов депутатов Государственной Думы способствует осознанному волеизъявлению избирателей и гласности выборов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Закон о гарантиях) содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации (далее – СМИ) или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений. Аналогичные императивные требования к информационным материалам содержатся также в пункте 2 статьи 51 Закона о выборах.

Центр исследований политической культуры России (ЦИПКР) ведёт ежедневный мониторинг партийно-политического информационного телеэфира семи федеральных телеканалов («Первый», РТР, НТВ, ТВЦ, «Третий», Рен-ТВ и РБК-ТВ) на основании первичных материалов, предоставляемых системой анализа и мониторинга СМИ «Медиалогия». Оценивается представленность на ТВ четырёх думских фракций.

Политическим партиям за первый предвыборный месяц в информационном эфире федеральных телеканалов было посвящено 12 часов 38 мин.

Из них 45% было отведено «Единой России», 22% - ЛДПР, 16% - «Справедливой России». Коммунистической партии Российской Федерации досталось 17% эфира, или 2 часа 11 мин. 11 сек., что в 2,6 раза меньше, чем «Единой России» и в 1,3 раза меньше, чем ЛДПР. По итогам первого предвыборного месяца КПРФ заняла третье место среди парламентских партий по доле предоставляемого ей телеэфира.

В частности:

- партийно-политическое пространство телеэфира со 2 по 30 сентября выглядело следующим образом:

Партия	Количество телесюжетов с упоминанием	Продолжительность освещения деятельности партии, сек	В т.ч. продолжительность синхрона (прямой речи) представителей партии, сек
«ЕР»	450	20482	12978
ЛДПР	251	10017	6064
КПРФ	265	7871	4445
«СР»	239	7110	3999

Что касается синхрона (прямой речи) представителей партий, то эфир «оккупировали» представители «Единой России» - 47%. На втором месте ЛДПР – 22%. КПРФ досталось только 16% суммарного синхрона.

Расчёты показывают, что синхрон ещё более поляризован: разница между временем, даваемым представителям «партии власти» и оппозиции для выступлений на ТВ, отличается сильнее, чем их же доли в общем партийном эфире. Телеканалы предпочитают сами рассуждать о деятельности КПРФ, но не давать такую возможность самим представителям партии;

- доля партии в суммарном партийном эфире данного канала (4-30сентября, %) и продолжительность освещения деятельности партий(сек)

Телеканал/ партия	КПРФ		ЕР		СР		ЛДПР
Телеканал/ партия	%	сек	%	сек	%	сек	%	сек
«Первый»	19	1220	43	2785	14	888	24	1531
РТР	16	2423	54	8140	11	1734	19	2803
НТВ	20	1403	24	1694	16	1139	41	2953
ТВЦ	23	1950	57	4814	8	709	12	1017
«Третий»	11	60	76	402	3	17	9	49
Рен-ТВ	11	684	30	1926	38	2449	22	1448
РБК-ТВ	29	92	32	100	2	5	37	116

КПРФ. Государственные телеканалы «Первый» и РТР по возможности пытались уклоняться от показа и разговора о КПРФ. Максимальную долю эфирного времени КПРФ получила в первый предвыборный месяц на РБК-ТВ и на ТВЦ (29% и 23%). Минимальную – на «Третьем» канале и Рен-ТВ (по 11%).

«Единая Россия». Режим наибольшего благоприятствования «Единая Россия» имела на «Третьем» канале и ТВЦ. Соответственно здесь эта партия собрала 76% и 57% всего информационно-политического телеэфира.

«Справедливая Россия». Деятельность этой партии наиболее активно освещалась на Рен-ТВ и НТВ (38% и 16%). Благосклонным был к ней и государственный телеканал в лице «Первого» телеканала и РТР.

ЛДПР. Предпочтение ЛДПР в телеэфире с 4 по 30 сентября отдали НТВ и РБК-ТВ (41% и 37%).

- удельный вес прямой речи представителей партий в эфире телеканалов (4-30 сентября, %) и продолжительность синхрона (сек)

Телеканал/ партия	КПРФ		ЕР		СР		ЛДПР
Телеканал/ партия	%	сек	%	сек	%	сек	%	сек
«Первый»	17	752	45	1935	15	644	23	1009
РТР	14	1546	54	5893	13	1396	18	1995
НТВ	16	653	26	1088	13	540	45	1841
ТВЦ	21	1126	64	3436	7	355	9	469
«Третий»	5	11	86	175	0	0	8	17
Рен-ТВ	11	314	18	504	39	1097	32	915
РБК-ТВ	33	43	45	58	0	0	22	28

Монопольное положение «Единой России» в телеэфире здесь особенно очевидно на «Третьем» канале и ТВЦ. Здесь прямая речь представителей этой партии заняла, соответственно, 86% и 64% от суммарного синхрона представителей всех партий. Доля КПРФ в совокупной продолжительности прямой речи политиков на ТВ оказалась максимальна в первый предвыборный месяц на РБК-ТВ и ТВЦ (33% и 21%), а минимальна – на «Третьем» канале и Рен-ТВ (5% и 11%).

Указанные цифры свидетельствуют о многократном превосходстве в телеэфире «Единой России», тем самым вышеуказанные федеральные телеканалы грубо нарушают требования избирательного законодательства Российской Федерации о безусловном соблюдении принципа равенства кандидатов и политических партий в сфере информационного обеспечения выборов депутатов Государственной Думы. Кроме того, 100% упоминаний о «Единой России» в телеэфире носит позитивный характер, а упоминания о Коммунистической партии Российской Федерации на 50% носят нейтральный характер и на 50% - негативный.

Таким образом, происходит нарушение принципов достоверности, объективности информационных материалов, информационной деятельности, нарушение равенства кандидатов и политических партий.

Распространяемой на указанных телеканалах информации присущи признаки агитационной информации, что в свою очередь признается членами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации: агитационной следует считать также целенаправленную деятельность по систематическому распространению информации о кандидатах, политических партиях в основном позитивного (или в основном негативного) характера, заведомо недостоверной информации, а также связанную с выборами, с участниками избирательного процесса информационную деятельность с использованием специальных приёмов подачи информации (смешение информации и комментариев, фактов и предположений и т.п.).

Объективные и точные данные по структуре партийно-политического информационного эфира, её динамике, доле партий в суммарном партийном эфире федеральных каналов, иным критериям представлены в приложениях к жалобе (графики, диаграммы).

На основании вышеизложенного прошу Вас вынести предупреждение вышеуказанным федеральным телеканалам и принять действенные меры для обеспечения равных возможностей по освещению в средствах массовой информации деятельности участников избирательного процесса – кандидатов и политических партий.

Приложение: Центр исследований политической культуры России «Пять недель выборной кампании: динамика телецензуры» - на 8 (восьми) листах.

Член

Центральной избирательной комиссии

Российской Федерации

с правом совещательного голоса,

руководитель Юридической службы ЦК КПРФ

В.Г.Соловьёв

Источник: КПРФ