13:15 13.09.2007 | Все новости раздела "КПРФ"
Депутат Госдумы Н.А.Останина: Надо говорить о национальной катастрофе в сфере защиты интересов детства
Из выступления члена ЦК КПРФ, заместителя председателя Комитета Госдумы по делам женщин, семьи и детей Нины Останиной на "правительственном часе" 11 сентября 2007 года
Есть в нашей столице, совсем недалеко от Кремля (на Болотной площади), скульптурная композиция Михаила Шемякина под названием "Дети — жертвы пороков взрослых". В центре композиции — двое детей, а по кругу — 13 фигур, олицетворяющих человеческие пороки: воровство, алкоголизм, наркоманию, невежество, проституцию, равнодушие, садизм, насилие, нищету, эксплуатацию детского труда, лжеученость, войну, беспамятство.
Когда эту композицию устанавливали, а было это в 2001 году, сам автор трактовал произведение как "предостережение": уберечь и спасти сегодняшнее и будущие поколения от мирового зла. Но, к сожалению, аллегория превратилась в страшную реальность наших дней. То, о чем сегодня говорили уважаемые министры,— только официальная статистика. Но можете ли вы, уважаемые министры, положа руку на сердце, поручиться за то, что "за кадром" не осталась еще львиная доля таких же ужасных фактов?
Заметьте, уважаемые коллеги, как сформулирована тема сегодняшнего "правительственного часа": "О мерах, принимаемых правительством РФ, по профилактике социального неблагополучия детей и обеспечению их безопасности". А не правильнее ли вместо наукообразных слов о "социальном неблагополучии" говорить о настоящей национальной катастрофе? И катастрофа эта разрушает не наше прошлое и даже не настоящее, она разрушает будущее — наших детей.
Благодаря журналистам мы, депутаты, узнали, что после волны насилий и убийств малолетних детей, захлестнувшей Россию весной и летом этого года, министр внутренних дел Нургалиев обратился к ученым с просьбой объяснить причину этих ужасов. Я уважительно отношусь к научному сообществу. Но не надо быть семи пядей во лбу, чтобы указать истинную причину трагедий с детьми. К сожалению, во власти говорить об этом вслух не принято. Потому что сразу же нарушится идиллическая картинка "небывалых" достижений России в построении "социально ориентированного" общества. Складывается впечатление, что коллективная "кашпировщина" захлестнула и правительство, и думское большинство. Словно магическое заклинание звучат слова о том, что жизнь в нашей стране стала лучше.
Но ведь социальный нарыв словами излечить невозможно, вот он и прорвался. Причина нарыва порождена неизменным вот уже второй десяток лет социально-экономическим курсом. А имя его — бедность и социальное неравенство, помноженные на культурный и идеологический вакуум.
Нужно смотреть правде в глаза. Число так называемых асоциальных элементов — людей с нарушенной психикой, алкоголиков, наркоманов, бездомных и безработных — уже давно превысило критическую массу. Контроль за такими людьми ослаблен сегодня, как никогда.
По различным данным, число бездомных в России составляет от 3 до 4,5 миллиона человек. Официально говорится о 2 млн. граждан, больных алкоголизмом, а пресса уже пишет о целых деревнях, где каждая вторая семья поражена алкоголизмом и, как следствие, слабоумием. И вот плачевный результат: из 13 раскрытых в этом году убийств детей, связанных с изнасилованием, в шести случаях обвиняемые страдали алкоголизмом, в трех — аномалией психики, пятеро — ранее судимы.
Отдельная тема — ответственность родителей за безопасность своих детей. По сути отцы и матери всех пострадавших детей косвенно тоже являются преступниками. По действующему Уголовному кодексу их безответственность вполне подходит под определение "умышленное оставление человека в опасности". Но почему же не поднимается рука у правоохранителей подписать этот приговор 80% российских семей с детьми, где в поисках заработков отцы и матери вынуждены оставлять детей одних?
Ведь нет возможности направить дошкольников в детский сад, один млн. семей — такова сегодня очередь в детские сады (официальная статистика правительства), школьников — в спортивные школы, клубы, бассейны: это не по карману. Студенту ПТУ стипендии в 315 руб. хватит на 1—2 посещения. А 900рублевой вузовской стипендии для оплаты в столичных спортивных клубах тоже не хватит. Это меньше, чем разовые чаевые депутатов-"единороссов".
Подобная ситуация складывается и с летним отдыхом. Три последних года мы называем неизменную цифру — 5 млн. Столько детей отдыхает на бюджетные деньги из 15 млн. нуждающихся. Остальные дети — "дворовые". А уютно ли ребенку, даже если он находится в семье, под присмотром родителей? Увы, большинство случаев нарушений прав ребенка и преступлений против детей происходит не где-нибудь, а именно в семье. Только в Кузбассе за прошедшие полгода от рук собственных родителей погибли 35 несовершеннолетних. В целом по России каждый год от плохих родителей на улицу убегают от 50 до 130 тысяч детишек.
По официальным оценкам, в стране свыше 715 тысяч беспризорных ребятишек. Фактическая же цифра — от 2 до 5 миллионов.
Настоящий ПОЗОР России — социальное сиротство!
Как это ни печально, детские дома в России переполнены. Еще десятки тысяч ребятишек находятся во временных приютах, ожидая своей очереди. В то же время интернат и детский дом уже по определению не самое лучшее место для жизни и воспитания ребенка. И здесь дети страдают. Издевательства и дедовщина (!), гибель детей уже в детских домах имеют почти массовый характер!
Но даже на этих несчастных "государственных" детях взрослые стараются нажиться. Одни — банально воруют продукты и гуманитарную помощь. Другие — берут взятки за усыновление. Третьи — на сиротах экономят федеральный и региональные бюджеты.
Приведу лишь один пример по результатам прокурорской проверки в Саратовской области. Местное правительство определило для сиротских учреждений собственные нормы питания и "вещественного довольствия". Ребенку в год полагается выдать двое трусов, 8 носовых платков, 10 пар носков. Малышам — одну пеленку и один подгузник в месяц. Интересно, как почувствует себя губернатор Ипатов, если ему предложить менять нижнее белье один раз в месяц?
Защищены ли дети, живущие в благополучных семьях? Нет. Ведь поток низкопробной массовой культуры на телевидении, жестокости и порнографии в Интернете с пеленок приучает и их к пошлости, жестокости и насилию. Если еще 15 лет назад большинство преступлений несовершеннолетних совершалось преимущественно из озорства, то в настоящее время основная мотивация преступлений — агрессия и жестокость как самоцель.
Сегодняшний разговор, к сожалению,— лишь еще одно подтверждение, что ранее принятые правительством и Думой решения не в состоянии улучшить жизнь российских детей и защитить их от насилия. Да, у нас есть федеральные законы "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Но они практически не работают.
Мы, депутаты фракции КПРФ, убеждены: решить проблему можно только одним способом — полностью изменить социальную политику государства, и в первую очередь — политику в отношении детей.
Эта политика должна включать в себя первоочередные шаги:
1. Возвращение на федеральный уровень защиты семьи, материнства и детства путем адресного финансирования социальных пособий семьям с детьми из федерального бюджета с их индексацией в соответствии с реальными темпами инфляции.
2. Создание в структуре правительства самостоятельного министерства по вопросам семьи, детской и молодежной политики. У сидящих в правительственной ложе министров, конечно, симпатичные и суровые лица. Но пусть хотя бы у детской политики будет женское лицо!
3. Принятие основополагающего государственного документа — Детского кодекса, гарантирующего каждому российскому ребенку право на достойную жизнь, воспитание в семье, бесплатное образование и лечение.
4. Внесение в Семейный кодекс РФ дополнений, касающихся норм "патронатного воспитания" и "семейной воспитательной группы", незаслуженно блокируемых здесь, в профильном Комитете Госдумы.
5. Учреждение в РФ должности Уполномоченного по защите прав детей, как во многих государствах мира.
Необходимы также следующие меры.
В срочнейшем порядке организовать работу горячей телефонной линии "Ребенок в опасности!" и сделать так, чтобы этот телефон, как и 01,02 и 03, знали все.
Ужесточить наказание за убийство несовершеннолетних и сексуальное насилие над детьми, вплоть до смертной казни. На таких выродков не должен распространяться мораторий на приведение в исполнение приговоров этого рода.
Установить систему особого контроля за людьми, совершившими половые преступления. В целом ряде стран уже давно применяется химическая кастрация педофилов и насильников. Сексуальные преступники подвержены там особому обращению со стороны органов юстиции — для них удлинен срок нахождения под наблюдением, они занесены в специальные картотеки. (В США такие списки в ряде штатов даже подлежат обязательной огласке).
Одновременно нужно разработать и принять закон, ужесточающий ответственность родителей, вплоть до уголовной, за нахождение детей без присмотра вне дома и детских учреждений.
Немедленно ввести жесткие ограничения для СМИ на демонстрацию насилия, жестокости и порнографии и употребление спиртного во всех общественных местах.
Для реализации перечисленных мер у нас есть почти все условия: ежегодно растущий федеральный бюджет, огромный исторический опыт ликвидации беспризорности и приобщения детей к полноценной жизни в обществе.
Недостает одного — политической воли, чтобы привести эти механизмы в действие. И зависит это не от тех, кто придет в Думу после 2 декабря, а от нас, сидящих в этом зале.
Пусть приоритетными в оставшиеся 2 месяца станут детские законы!
Обсудить новость на Форуме