15:37 03.11.2006 | Все новости раздела "КПРФ"
В.И.Кашин о ходе реализации закона от 30 декабря 1995 года № 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" и об эффективности его применения
В России накоплен достаточный опыт освоения месторождений, в том числе и за рубежом, имеется высокотехнологичная техническая база для освоения самых труднодоступных месторождений углеводородного сырья. Примеров высокодоходных совместных добывающих предприятий за рубежом можно привести немало. Но выдающимся было и остаётся "Вьетсолвпетро". Достаточно сказать, что в доле платежей от государственных унитарных предприятий "Вьетсовпетро" занимает 90 процентов в текущем году, при этом бюджет самого Въетнама формируется в значительной степени за счёт этого предприятия. Исходя из этого, совершенно очевидно, что правопреемница СССР - Россия способна сама оказывать помощь развивающимся странам а не прибегать к помощи других стран на унизительных условиях.
Что мы имеем сейчас от действия закона о СРП? Практически ничего. Вернее, убытки для страны и унизительный обман со стороны иностранного инвестора. По данным Счётной палаты, расчёт экономической эффективности до 2045 года одного из самых первых проектов СПР - "Сахалин-2" представляет собой ничто иное, как беззастенчивое ограбление России.
Так, плата за пользование недрами в денежном выражении сократится в 20 раз, что соответственно снизит доходы государства в эквиваленте на 44,2 млрд. куб. метров газа .
Срока окупаемости в проекте вообще нет. А доля России во всей прибыльной продукции составит всего 10 процентов. Разве это не грабёж среди бела дня?
Правительство России просо способствует расхищению природных ресурсов страны, обогащая международных жуликов и обворовывая свой народ. Компании - участники СРП под разнообразными предлогами уклоняются от уплаты налогов. Подрядчики проекта "Сахалин-2" не уплатили налог на имущество в размере 3334,2 тысяч рублей.
Какие необратимые экологические последствия наступили в результате исполнения Сахалинских проектов? Об этом сегодня много сказано в прессе. Приведу лишь один пример.
Мы знаем благодаря СМИ, что загрязнение нефтью Охотского моря создало угрозу исчезновения ценнейших биоресурсов, многие из которых занесенных в Красную книгу. Но что говорить о братьях наших меньших, если в положении "краснокнижных" животных оказались и люди! Грубейшие нарушения при прокладке нефтепровода по проекту "Сахалин-2" в бассейне реки Корсаковка в зоне санитарной охраны источника водоснабжения привели к тому, что два городских водозабора из-за резкого ухудшения качества воды пришлось отключить. Водо- и теплоснабжение 35-тысячного города оказалось на грани катастрофы.
На днях в Совете Федерации обсуждался вопрос об СРП с министром природы Трутневым. Откровения министра потрясли всю Россию. Оказывается, от соглашения по разделе продукции по нефтяному месторождению "Сахалин-2" Россия не имеет ничего, кроме колоссального экономического убытка и экологического ущерба. Массовые нарушения водного и лесного законодательства, незаконный выруб больших лесных массивов, нарушение геологического и почвенного слоя, угроза разлива нефти из-за высокой сейсмичности территории и тайфунной активности, невосполнимый урон нанесён ста местным рекам и морской акватории. Потери одной только рыбы оцениваются в 140 тысяч тонн, уничтожены нерестилища, которые являлись инкубатором для рыбной фауны всего Охотского моря. Концентрация нефти в заливе Онива превышает ПДК в 18 раз.
Я обращаюсь к присутствующим здесь господам министрам - Трутневу и Дементьеву: ответьте, каков нанесённый России экологический ущерб в стоимостном выражении? Кто ответит за эту катастрофу Нам говорят, что оценка этого ущерба будет подсчитана только через четыре месяца. А что же профильные министерства делали в течение одиннадцати предыдущих лет, с момента подписания соглашения о разделе продукции? Вы разве не знали о фактах экологического беспредела - о сбросах промышленных отходов в море, о гибели популяции лосося и других ценных видов? Вы не знали об обращении ещё в 2001 году граждан и общественных организаций в Правительство России с требованием предоставить информацию по вопросам правового обеспечения реализации проекта и его экологической безопасности? К сожалению, органы государственной власти России, и вы в том числе, пренебрегли правами граждан и такая информация так и не была предоставлена. Именно поэтому последовали судебные иски сахалинцев к иностранному инвестору компании "Сахалин-Энержджи" и непосредственно к Вашим министерствам за уничтожение ценнейших биологических ресурсов, занесённых в Красную книгу, в результате грубейшего нарушения природоохранного законодательства. Вы не знали об этих судебных исках? Символично, что на судебные заседания в Краснопресненский суд Москвы представители ответчика (Минприроды) не являлись. А ведь природе нанесён невосполнимый ущерб. В ходе строительных работ в центральную часть залива Онива сброшены сотни тысяч тонн грунта, похоронившие такие ценные биоресурсы как крабы, гребешок, морские ежи, трепанги и другие на многокилометровой площади. Вечный вопрос - кто виноват? Отвечу - Ещё в 2003 году не кто иной, как именно Минприроды незаконно выдало разрешение на перемещение и сброс грунта при строительстве причала по разгрузке оборудования в поселке Пригородном, что подтвердила в материалах проверки Сахалинская прокуратуры.
Однако эти трагические последствия - не случайны. Они были заложены в самом соглашении изначально, и разработчики не могли не знать, к чему это может привести. Согласно п.3 дополнения 7 к Соглашению о разделе продукции, "Сахалин-2", само соглашение ставится выше законов Российской Федерации Соответственно, государственные органы контроля не могут требовать исполнения российского законодательства в части охраны окружающей среды и даже в части охраны государственной границы. Именно по этому соглашению буровые отходы и буровой шлам не рассматриваются как отходы или стоки, запрещенные к сбросу в море, даже если уровень токсичности в этих сбросах превышает допустимые пределы.
Что же можно было ожидать от заморских проходимцев, которым развязали руки с самого начала выполнения проекта?
Однако не только Сахалинские проекты разработаны с нарушением Российского законодательства. Сплошь и рядом по соглашениям идёт дискриминация российских подрядных организаций, российских специалистов, российских комплектующих.
Наши предложения:
1. Привести все соглашения о разделе продукции в соответствие с законодательством России.
2. Поручить счётной палате проверить исполнение проектов на базе СРП на предмет соответствия их соглашениям и действующему законодательству России
3. Внести в закон "О соглашениях о разделе продукции поправку, позволяющую расторгнуть соглашения. если участники СРП не выполняют условий соглашения и законодательство России. При этом все убытки от расторжения соглашения отнести за счёт стороны нарушителя.
4. Не принимать более решений о соглашениях о разделе продукции до полного приведения в рамки российского законодательства действующих проектов в рамках СРП.
И в заключение. Настало время, господа, Правительство и "Единая Россия" пожинать горькие плоды вашей деятельности. О чём вы думали, когда, принятием Федеральный закон №122, вы уничтожили и изменили 199 других законов, в том числе "Об экологической экспертизе", "Об атмосферном воздухе", "О санитарно-эпидемиологическом контроле" и так далее. Вы нее желали слушать наш призыв остановиться, опомниться, отказаться от разрушения системы законов, сложившихся схем управления в природном комплексе и контроля за природными ресурсами.
Нет же. Разрушить всё до основания - это ваше кредо. Так почему вы не отвечаете за банкротство вашего курса в природопользовании? А продолжаете с особым упрямством, вопреки мнению профессионалов, науки, путём обмана народа и самих себя протаскивать законы типа Водного и Лесного кодексов, , реализация которых породит, несомненно, экономическую, экологическую и социальную катастрофу в стране.
Мы, фракция КПРФ, в очередной раз протягиваем руку - давайте вместе примем необходимые законы (их проекты мы подготовили) и заставим исполнительную власть эти законы выполнять.
Обсудить новость на Форуме