18:24 26.05.2006 | Все новости раздела "КПРФ"

"Единая Россия" и коррупция. Деятельность правящей партии как фактор, способствующий росту коррупции в обществе

Аналитический доклад, сделанный на "круглом столе" «От монополии на информацию – к коррупции в партии власти», который прошел 25 мая 2006 года по инициативе Союза журналистов России в Мраморном зале Центрального Дома журналиста.

Сегодня ученые определяют коррупцию как явление, когда должностное лицо корыстно распоряжается не принадлежащими ему ресурсами путем принятия или непринятия им тех или иных решений. В число таких ресурсов могут входить бюджетные средства, государственная или муниципальная собственность, государственные заказы, льготы и т.п. Собирая штрафы, налоги или иные предусмотренные законом платежи, должностное лицо также может манипулировать и распоряжаться (в собственных интересах) такими ресурсами.

Коррупционный образ России

Согласно исследованию Фонда «ИНДЕМ» - РОМИР в 2005 году, по степени распространенности коррупции, взяточничества, кумовства и т.п. путинская Россия уже почти сравнялась с периодом правления Б.Ельцина (табл.1). Если в 2001 году 58 процентов граждан утверждали, что коррупция в стране была сильнее при Ельцине и только 14 процентов отдавали здесь первенство эпохе Путина, то ныне оценки, по сути дела, выровнялись: 58 процентов граждан ставят на первое место по уровню коррупционности времена Ельцина и 43 процента – годы правления Путина.

Таблица 1

При Ельцине или Путине больше распространена коррупция в России

Частоты ответов (в процентах) граждан и предпринимателей на вопрос «Когда, на Ваш взгляд, были больше распространены коррупция, взяточничество, хищение государственных средств, блат, кумовство?»

Источник: Исследования Фонда «ИНДЕМ» - РОМИР http://www.anti-corr.ru/

Примечание: Помимо приведенных, предусматривались и другие ответы («При Горбачеве», «В советское время», «До революции»); допускался выбор двух ответов. D- процентное изменение показателя (положительное значение соответствует росту).

Причем коррупционная эрозия сегодня покрывает всю вертикаль власти (гр.1). Раньше (исследование 2001 г.), по оценкам граждан, она концентрировалась исключительно в структурах исполнительной власти (на 90 %). Теперь же, все еще господствуя в исполнительной вертикали (на 77 %), она распространилась на сферы законодательную (6 % проявлений), судебную (5 %) и прочие ответвления властных структур (до 12 %).

График 1

Распределение коррупционных сделок по ветвям власти

Частоты ответов (в процентах) предпринимателей на вопрос «К какой ветви власти относился этот орган?», который задавался тем респондентам, которые делились подробностями своего последнего опыта коррупционного взаимодействия

Источник: Исследования Фонда «ИНДЕМ» - РОМИР http://www.anti-corr.ru/

Иначе говоря, коррупция приняла в России тотальный характер, поразив все структуры власти.

Коррупционная суть политики «Единой России»

Что означает это политически? «Единая Россия» официально позиционирует себя как правящая партия страны: несет такую ответственность по мандату доверия народа... И осознает свою особую ответственность правящей партии, обладающей конституционным большинством в парламенте, - как говорится в ее официальных документах.

Принимая во внимание, что после апреля 2002 года (известного думского «переворота», когда «ЕР» и ее сателлиты взяли под контроль Думу) не только исполнительная власть, но и представительная оказались в руках «Единой России», это позволяет утверждать, что коррупция в России теснейшим образом связана именно с ней и созданной ею системой власти.

«Единая Россия» несет, по крайней мере, гражданскую и морально-политическую ответственность за вал коррупции, захлестнувший общество.

Заметим, что коррупционный оттенок в образе «Единой России», бытующий в массовом сознании, существовал всегда.

Еще в сентябре 2003 года были опубликованы результаты социологических опросов Центра исследований политической культуры России (ЦИПКР), которые показывали: несмотря на то что именно тогда «Единая Россия» переживала пик своей политической экспансии, упования на нее - как силу, способную дать отпор коррупции и преступности – все равно были в обществе минимальными - 14 процентов. Тогда как на КПРФ, в случае ее прихода к власти, такие надежды возлагали 22 процента граждан, на СПС – 9 и ЛДПР – 7. Однако монопольное распоряжение государственным информационным телевизионным ресурсом позволило «Единой России» вывести из фокуса общественного мнения коррупционные проблемы, связанные с ее деятельностью.

Мало того, она, согласно тем же исследованиям, прочно оставалась связана в сознании россиян с такими генераторами коррупции, как бюрократия и чиновничество (20 % мнений), олигархия (12), мафия (9), «новые русские» (8), местные элиты (6) и т.д. Именно от них, по мнению избирателей, «Единая Россия» получает на выборах наибольшую поддержку. Не случайно даже Европейский суд по правам человека в Страсбурге принял к рассмотрению документы по вопросу о легитимности выборов в Думу 2003 года, а значит - и победы на них «Единой России».

«Единая Россия» определяет региональное лицо

коррупции

Как горделиво сообщают ее лидеры, в их партии сегодня 71 из 88 глав администраций субъектов Российской Федерации. И что же? Те же социологические данные и статистические материалы свидетельствуют: именно области, края и республики, где у руководства стоят члены «Единой России» (либо губернаторы, либо депутатское большинство в Законодательных собраниях), относятся к числу наиболее коррумпированных территорий.

Так, по данным мега-исследования Фонда «Общественное мнение» (выборка: 35 тыс. респондентов), из 19 регионов, где уровень коррумпированности выше средне национального, в 17-ти главами администрации являются именно члены «Единой России», а в двух остальных она имеет большинство в Законодательных собраниях (табл.2).

Таблица 2

Наиболее коррумпированные российские регионы

(Утвердительные ответы граждан на вопрос «Вам приходилось или не приходилось давать кому-либо деньги или подарки в качестве взятки?»)

Регион	Партийная принадлежность главы администрации	Какой партии принадлежит большинство в региональном Законодательном собрании	Доля граждан, ответивших утвердительно на вопрос о даче денег или подарков в качестве взятки (%)
Москва	ЕР	ЕР	33
Ростовская обл.	ЕР	ЕР	29
Ставропольский кр.	КПРФ	ЕР	29
Московская обл.	ЕР	ЕР	27
Орловская обл.	ЕР	ЕР	23
Красноярский кр.	ЕР	ЕР	22
Воронежская обл.	ЕР	ЕР	21
Санкт-Петербург	б/п	ЕР	21
Курская обл.	ЕР	ЕР	21
Брянская обл.	ЕР	ЕР	21
Липецкая обл.	ЕР	ЕР	20
Мурманская обл.	ЕР	ЕР	19
Рязанская обл.	ЕР	ЕР	19
Калужская обл.	ЕР	ЕР	19
Респ. Татарстан	ЕР	ЕР	18
Калининградская обл.	ЕР	ЕР	18
Краснодарский кр.	ЕР	ЕР	18
Костромская обл.	б/п	ЕР	18
Ульяновская обл.	ЕР	ЕР	18
Российская Федерация			17

Источник: Фонд «Общественное мнение». Атлас «Общественное мнение России», составленный по результатам реализации проекта мега-опросов «Георейтинг», который  реализуется с 2003 года. Мега-опросы проводятся примерно раз в 3 месяца в 65-69 регионах России, где проживают около 90 процентов взрослого населения страны. В каждом субъекте РФ опрашиваются 500 респондентов по репрезентативной выборке; т.е. в каждом мега-опросе «Георейтинга» участвуют приблизительно 35 тыс. человек.

Аналогично выглядит и взаимосвязь между расширением политического влияния «Единой Россией» и той атмосферой произвола со стороны правоохранительных органов регионов – милиции, судов, ГАИ, прокуратуры и ФСБ, которая является главной питательной средой коррупции.

Источник: КПРФ

  Обсудить новость на Форуме

Россия

Аграрная Партия России Альянс Зелёных Великая Россия Гражданская платформа Гражданская Сила (Свободная Россия) Движение Российские Радикалы Демократическая Партия России Демократический выбор Другая Россия / НБП Единая Россия Коммунисты России Конгресс Русских Общин "Родина" Консервативная партия "За нашу Родину" КПРФ ЛДПР Народная Партия Новые люди Новые Правые Объединённый гражданский фронт Партия дела Партия Мира и Единства Партия Социальной Справедливости Патриоты России Политическая партия Воля Правое дело / Союз Правых Сил Республиканская Партия России РКРП-РПК Родина Российская Партия Пенсионеров Российская Хартия Жизни Российская Экологическая Партия Зеленые Российский Общенародный Союз (Народная Воля) Справедливая Россия Умная Россия Яблоко Россия Украина Белоруссия Молдавия Казахстан Киргизия Узбекистан