22:30 16.10.2008 | Все новости раздела "КПРФ"
Иван Мельников о ходе работы по организации Всероссийского референдума
16 октября на очередном заседании Штаба КПРФ по выборам и подготовке Всероссийского референдума руководитель Штаба, первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников проинформировал участников заседания о том, что на письма с просьбой разъяснить понятие «исключительной компетенции федеральных органов государственной власти» - получены ответы из органов власти и от представителей науки.
Мельников Иван Иванович Депутат Государственной Думы, член Комитета по образованию и науке, первый заместитель Председателя ЦК Коммунистической партии Российской Федерации, профессор МГУ им. М.В. Ломоносова |
Напомним, Федеральным конституционным законом от 24 апреля 2008 года № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» были приняты изменения. В частности, часть 5 статьи 6 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации», содержащая перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, была дополнена пунктом 10, предписывающим также невозможность вынесения на референдум вопросов, относящихся к исключительной компетенции федеральных органов государственной власти.
После завершения заседания Иван Мельников по просьбе СМИ прокомментировал полученные ответы:
«На мое обращение в органы власти и на юридические факультеты вузов с просьбой помочь в разъяснении понятия «исключительной компетенции» федеральных органов государственной власти пришло несколько откликов.Мы получили отклики от администрации президента, из Министерства юстиции, из Совета Федерации, из Конституционного и Верховного судов, а также от Института государства и права РАН.
Мы ранее заявляли, что в организации Всероссийского референдума нам в первую очередь важна юридическая безупречность формулировок вопросов. Поэтому сейчас мы хотим прояснить, как работать с этой нормой, которую «Единая Россия» ввела в законодательство, чтобы усложнить и урезать возможности вынесения целого ряда тем на всенародное голосование. Именно поэтому было принято решение – получить официальную позицию ряда государственных структур и представителей науки.
Если посмотреть интегрально на все полученные ответы, то напрашивается один короткий вывод: дело ясное, что дело темное. Достаточно сказать об ответе Министерства юстиции. Говоря об «исключительной компетенции» они начинают со слов: «по нашему мнению». То есть единственно верного понимания даже они предложить не могут, только – «мнение». Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству тоже не скрывает, что понятие «исключительной компетенции» крайне размыто. Они прямо пишут, что разъяснить неясности можно только путем «логического толкования» во взаимосвязи с конкретным вопросом. А «логическое толкование» – это ведь не то же самое, что применение правовой нормы.
Теперь ответы будет анализировать наша юридическая служба, и после ее заключения можно будет обозначить возможности и направления для работы по формулированию вопросов. Сегодня на Штабе соответствующее поручение высказано нашим юристам. Но уже сейчас ясно два момента.
Первый:у нас есть хорошая база для того, чтобы обратиться в судебные органы с просьбой проверить конституционность нормы об «исключительной компетенции государственных органов власти» как ограничителе при формулировке вопросов референдума. Решения о таком обращении пока мы не приняли, но будем этот вопрос обсуждать и я не исключаю, что мы это сделаем.
Второй: параллельно будем пытаться проскочить через эту норму путем «игры слов». Ведь, с одной стороны, туманность дает властям пространство для отбивания наших вопросов. С другой стороны, чем непонятнее и неконкретнее ограничитель, тем шире лазейки для того, чтобы этот ограничитель обойти. Так что это будет борьба нюансов. По-видимому, чтобы сформулировать вопросы в согласии с этой нормой нам придется чесать правой рукой левой ухо. Но раз власть придумывает абсурдные ограничения, то она просто вынуждает нас применять абсурдные алгоритмы при разработке вопросов референдума».
Обсудить новость на Форуме