12:45 02.10.2008 | Все новости раздела "КПРФ"
Отчёт депутатов-коммунистов Рязанской области
ДОКЛАД на II Пленуме Комитета Рязанского областного отделения КПРФ «О работе коммунистов и сторонников партии – депутатов в законодательных и представительных органах власти и местного самоуправления»
Уважаемые товарищи!
Фракция коммунистов в Рязанской областной Думе действует уже 10 лет. Сейчас в составе фракции 4 человека. Все члены бюро обкома партии. Это Рябко Е.М., Тарасов А.С., Никитин А.А., Хренов И.Н., который с января 2008 г. возглавляет фракцию.
В работе фракции стержневой основой были и остаются ключевые политические принципы: социальная справедливость, национально-государственные интересы нашей Родины, правда об экономических, социальных и политических процессах, идущих в стране и области, государственная поддержка реального сектора экономики и отечественного товаропроизводителя, забота государства о материнстве и детстве, пенсионерах и инвалидах, защита исторической памяти советского периода, лучших трудовых народных традиций.
И работа фракции в этом направлении очень важна потому, что Россия сегодня в большой беде. Она в плену демографической катастрофы, развала экономики, разграбления природных ресурсов, коррупции, внешней зависимости, колоссального социального неравенства, физического вымирания и духовной деградации. Более одной трети населения страны сегодня находятся за чертой бедности.
Основным средством в работе фракции в областной Думе по защите интересов народа остается законодательная работа.
Так, по инициативе нашей фракции было принято постановление областной Думы и выделены средства в областном бюджете об увеличении ежемесячных детских пособий с 70 до 100 рублей.
Фракция инициировала и добилась принятия дополнительного пункта в постановление областной Думы «О региональных стандартах оплат жилья и коммунальных услуг» в части снижения размера регионального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи с 22 до 18 процентов. Губернатору пришлось выполнить этот пункт постановления. В результате малообеспеченные семьи сэкономили миллионы рублей семейного бюджета.
При обсуждении и доработке областного бюджета на 2007 год были учтены и поддержаны ряд предложений фракции:
О субвенциях бюджетам муниципальных районов на финансирование расходов по выплате денежных компенсаций за услуги ЖКХ на уровне 90% собственных расходов населения вместо планируемых 100%. По анализу затрат малообеспеченных слоев населения это позволило им сберечь более 30 млн. рублей.
Увеличены средства областного бюджета на поддержку агропромышленного комплекса области на безвозмездной основе со 120 до 500 млн. рублей, в том числе на поддержку производства молока в сумме 112 млн. рублей, что позволило сдержать сокращение поголовья коров в области.
На текущий год эта сумма увеличена вдвое. Сельхозпроизводителям субсидируется по 2 руб. за 1 литр молока произведенного и реализуемого в области.
По нашей инициативе выделено 15 млн. рублей на строительство комплексных детских спортивных площадок и 50 млн. рублей на реконструкцию и расширение второй очереди областной библиотеки им. Горького. Детские площадки построены в 10 районах области, а строительство библиотеки начнется в текущем году.
По предложению фракции КПРФ в целях защиты исторической памяти советского периода и большой вклад в социально-экономическое развитие области областная Дума приняла Постановление «Об увековечивании памяти Героев Социалистического Труда и бывших первых секретарей Рязанского обкома КПСС А.Н. Ларионова и Н.С. Приезжева».
В 2007 году памятные доски на местах их проживания были установлены, готовится книга об их жизни и деятельности.
На встречах с избирателями в районах области были жалобы, что газификация сел дорого обходится крестьянам. Сети низкого давления по населенным пунктам прокладываются за их счет, и требуется 40-70 тыс. рублей с каждого дома в зависимости от протяженности села.
Наша фракция совместно с аграриями предложила переложить это бремя на областной бюджет и внесли поправки в закон «О программе газификации области». С 2007 года деньги в сумме 80 млн. рублей на прокладку сетей низкого давления по селам выделяются из областного бюджета.
Для поддержки специалистов-руководителей сельхозпредприятий, которые проработали долгое время, но ушли на пенсию с другой должности, мы инициировали поправку к закону «О доплате руководителям сельскохозяйственных предприятий» и были поддержаны депутатами областной Думы, в результате поправки руководители сельхозпредприятий, проработавшие не менее 15 лет на этих должностях, стали получать надбавку-доплату к пенсии независимо от того, с какой должности они уходят на пенсию.
По просьбе ряда депутатов Рязанского городского Совета и пикетирующих Рязанскую областную Думу избирателей г.Рязани наша фракция разработала, внесла и добилась принятия закона области «Об отзыве депутатов, глав и выборных должностных лиц местного самоуправления».
К сожалению, федеральные законы, в т.ч. 131-ФЗ, не позволили принять четкий механизм отзыва депутатов, т.к. это отнесено к полномочиям представительных органов местного самоуправления.
В г.Рязани да и в области еще много проблем социального характера, которые необходимо решать с государственной поддержкой, за счет бюджетных средств. Это и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог, ремонт школ, больниц и оснащение их современным оборудованием. Обеспечение малообеспеченного населения бесплатным социальным жильем.
Наша фракция активно работает над решением социальных вопросов и постоянно вносит предложения по увеличению выделения бюджетных средств на данные цели. Например, при рассмотрении и принятии областных целевых программ укрепления материально-технической базы на 2007 год по нашему предложению были увеличены средства:
– на лечебно-профилактические учреждения;
– учреждения культуры, искусства;
– образовательные учреждения.
Два года подряд при обсуждении и принятии областных бюджетов мы инициировали принятие областной целевой программы строительства социального бесплатного жилья для малообеспеченных семей и семей льготников, состоящих на учете с 1991 года. К сожалению, Правительство области и депутаты-единороссы, составляющие большинство в областной Думе, отклонили данную инициативу, ссылаясь на недостаточность средств в областном бюджете.
Наша фракция вновь внесла предложение о включении в бюджет 2009 года вопроса выделения денег на программу строительства социального бесплатного жилья. И мы и будем отстаивать принятие данной программы.
Не менее важные социальные вопросы, такие как вопросы демографической политике, постоянно держат в поле зрения депутаты-коммунисты областной Думы.
В данный блок вопросов входят забота о материнстве и детстве, о детях-сиротах, поддержка многодетных семей.
По нашей в том числе инициативе увеличено выделение из областного бюджета на питание школьников с 1,5 руб. до 10 руб. в день.
На 2009 год мы подали предложение увеличить сумму, выделяемую из областного бюджета на питание школьников до 15 рублей.
Мы активно поддержали, и с нашей помощью был принят закон Рязанской области «О дополнительной поддержке граждан в связи с рождением ребенка».
Другой важный закон «О размере и порядке выплаты опекунам (попечителям) денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)». Пособие увеличено опекунам с 2000 руб. до 4400 руб. на каждого ребенка школьного возраста и с 1500 руб. до 4000 руб. на дошкольника.
Мы активно поддержали выделение 50 млн. рублей на строительства жилья для детей-сирот в текущем году и «О внесении изменений в статью Закона Рязанской области «Об установлении размеров стипендии обучающимся в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования Рязанской области» с 210 до 315 руб.
В прошлом году только по инициативе депутатов-коммунистов внесены необходимые поправки и был принят нормальный закон Рязанской области «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия».
Депутаты-коммунисты активно протестуют и голосуют против законопроектов и постановлений, имеющих негативные последствия социально-экономического развития области, ухудшения жизни простых рязанцев.
Так, депутаты от «Единой России», предложили внести изменения в закон Рязанской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Рязанской области». Поправки разрешают покупать одному человеку не 10% земельного фонда сельскохозяйственного назначения муниципального района, а 25%. А это значит не 5-10 тысяч гектар, а до 40 тыс га. В этом случае одна или две семьи могут стать хозяевами всего района (да и людей, проживающих или работающих, в основном, на этой земле). Депутаты, конечно, не только голосовали против, но и выступили после первого чтения законопроекта со специальным обращением к депутатам по этому вопросу. Оно опубликовано в «Приокской правде».
Другой пример, когда наша фракция аргументировано возражала и добилась понимания у многих депутатов областной Думы в вопросе об исключении из программы приватизации на 2008 год строения по ул. Касимовское шоссе, где расположена единственная в г.Рязани организация бытового обслуживания населения, где, в том числе, шьют нестандартную для инвалидов обувь.
Так же по нашей инициативе не был принят, а был отправлен на доработку законопроект о снижении коэффициента выкупа в собственность земель поселений, находящихся под зданиями, сооружениями и строениями с 0,5 до 0,05. Что позволяло приобрести до 10 га земли в Рязани всего за 1 млн. рублей.
Многие вопросы социальной защиты населения выходят за рамки областных законов и требуют изменения законов федеральных.
Наша фракция активно использовала эту форму работы по отстаиванию интересов трудового народа, выполнению наказов избирателей.
Много было наказов избирателей по проблеме возвращения вкладов населения. Фракция инициировала проект закона и ряд обращений к Президенту, Правительству РФ, в Государственную Думу о погашении в полном объеме государственного внутреннего долга по вкладам граждан, помещенным в Сбербанк до 20 июня 1991 года.
По рекомендации объединенного пленума райкомов партии г.Рязани и требованию митинга протестующих против повышения тарифов на услуги ЖКХ фракция инициировала и добилась принятия областной Думой Обращения к Президенту и Правительству, Государственной Думе и Совету Федерации РФ «Об использовании средств Стабилизационного фонда РФ на реформу ЖКХ и приведение жилого фонда в нормальное состояние за счет федерального бюджета». С текущего года средства федерального бюджета из созданного для этих целей «Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» поступают в субъекты РФ. В Рязанскую область на 2008 год должны направить 262,5 млн. рублей и из областного бюджета 86,3 млн. рублей. Но опять Правительство РФ ставит условие жильцам вступать в ТСЖ или выбирать управляющую кампанию и не менее 5% стоимости ремонта жилья оплачивать.
Другое не менее важное обращение по защите инвалидов – увеличение ежемесячных денежных выплат для тех, кто имеет льготный транспорт – за бензин, автострахование, техобслуживание, в связи с отменой натуральных льгот по 122 Федеральному закону (т.н. «о монетизации льгот»).
В 2007 году серьезную проблему испытывали получатели льготных лекарств в связи с перебоями их поставки.
Мы также инициировали обращение к Правительству РФ о необходимости в полном объеме обеспечения рязанцев льготными лекарствами.
Надо прямо сказать, что фракция КПРФ в областной Думе – единственная фракция из шести созданных, которая не идет на компромиссы из-за конъюнктурных соображений, имеет твердую позицию и до конца отстаивает интересы народа при принятии законов, других нормативных актов Рязанской области и информировали об этом избирателей через газету «Приокская правда».
Депутаты регулярно информируют избирателей о своей деятельности. Так, фракция резко выступила против законопроекта «О Счетной палате Рязанской области», принятого недавно единороссовским большинством в областной Думе. Мы единогласно голосовали против приватизации государственного имущества: газопроводов, спиртзаводов, районных типографий и других областных предприятий.
Принципиально подходим к рассмотрению и поддержке проектов Федеральных законов, законодательных инициатив и обращений других субъектов РФ. И поддерживаем те из них, которые отвечают Программным целям и задачам партии и интересам народа и Родины.
Дополнительным источником депутатской защиты территориальных интересов избирателей стали бюджетные средства, распределяемые на социально-значимые объекты в городах и районах области по предложению депутатов.
В прошлом году это было по 1 млн. рублей на депутата. В текущем году по 2 млн. За это время средства депутатами-коммунистами были направлены на ремонт школ, приобретения медицинского оборудования для больниц, благоустройство поселений, ремонт коммуникаций в районах области.
Например: школе №63 г.Рязани – 500 тыс. рублей на укрепление материально-технической базы; школе № 11 г.Рязани – 200 тыс. рублей на ремонт спортзала; больнице №4 г.Рязани – 1100 тыс. рублей и больнице №11 г.Рязани – 762 тыс. рублей на закупку диагностического высокотехнологического оборудования; администрации МО Шиловский район – 100 тыс. рублей на ремонт водопровода; Варскому сельскому поселению Рязанского района – 110 тыс. рублей на оборудование спортплощадки в поселке, а также Ухоловскому, Сапожковскому, Спасскому и другим муниципальным районам. Всего на сумму 10 млн. рублей.
Полагаем, что объекты и социальные акции, финансируемые из областного бюджета по предложениям депутатов – членов фракции КПРФ, показывают основные направления защиты интересов наших избирателей.
Мы и дальше будем работать над решением этих задач, добиваться увеличения бюджетных расходов не на создание удобств для чиновников, теряющих чувство меры в погоне за комфортом служебных кабинетов, а на то, что реально служит людям.
Кроме деятельности в областной Думе нами проводится живая работа с избирателями в общественных приемных, непосредственно в рабочих кабинетах Думы, с письмами и обращениями населения, представителями муниципальных образований. Встречи с выездом в трудовые коллективы, муниципальные образования.
Характер обращений и просьб различен. От оказания материальной помощи до решения вопроса по оформлению земельных участков.
Ни одно обращение, письмо или жалоба населения не осталось без ответа, конкретной помощи или разъяснения по существу дела. И в этом нам оказывают большое содействие наши помощники, члены КПРФ Котов Л.Н., Кривцова Л.М., Волкова Э.Н., Иваничкин Д.В.
ТОВАРИЩИ!
XIV пленум ЦК КПРФ поставил перед региональными отделениями партии задачу усилить партийное руководство и повысить ответственность депутатских фракций и групп коммунистов работающих в законодательных (представительных) органах власти всех уровней по выполнению программных положений КПРФ и наказов избирателей.
Формирование развитой депутатской вертикали работающих под руководством партийных комитетов было определено как одно из приоритетных направлений КПРФ.
Центральный комитет партии выстроил депутатскую вертикаль из трех уровней
Первый уровень – ЦК КПРФ и фракция депутатов Государственной Думы;
Второй уровень – региональные и местные отделения партии и фракции депутатов в региональных законодательных органах власти (в нашей области депутаты Рязанской областной Думы).
Третий уровень – местное самоуправление.
На сегодняшний день фракция КПРФ областной Думы работает, в основном, в соответствии с требованиями партии.
Депутаты представительных органов районов и городских округов сформированы в марте текущего года. В их составе 47 депутатов – коммунистов и наших сторонников, а среди глав районов – трое сторонников партии, которые избранны с поддержкой местных отделений КПРФ.
В представительных органах муниципальных образований районов и городских округах должны быть образованы фракции или группы КПРФ. В Рязанской городской Думе она создана и функционирует.
В области 286 муниципальных образований поселений, в том числе 30-городских. Три года назад обком партии как вы помните в знак протеста не участвовал в выборах, но разрешил местным отделениям поддерживать и выдвигать кандидатуры на глав и в представительные органы МО поселений самостоятельно. В итоге от КПРФ были избраны пять глав поселений и 17 депутатов Советов поселений из 2729 депутатов. Учитывая немногочисленный состав, практического влияния депутаты от КПРФ в муниципальных образованиях поселений не оказывали.
В марте 2009 года пройдут выборы II созыва глав в 283 и депутатов в 284 муниципальных образованиях поселений. И задача партийных комитетов, местных отделений и обкома КПРФ принять все возможные меры и выдвинуть достойное представительство в органы власти поселений особенно глав поселений. Наша задача сформировать действенную депутатскую вертикаль поселения – районы и городские округа – область, чтобы более эффективно работать на благо народа и проводить политику коммунистической партии.
Товарищи!
Экономика России стала сильно зависимой от финансовых колебаний на мировом рынке. За одну неделю сентября золотовалютные резервы страны сократились на 13,3 миллиарда долларов.
Банкам, для их стабилизации, выделено из бюджета страны 1,5 триллиона рублей. По цепочке эти проблемы вызывают негативные процессы в отраслях экономики как России в целом, так и в регионах. Из-за снижения возможности кредитоваться замораживаются отдельные строительные проекты. Падает спрос на строительные материалы и некоторые виды промышленной продукции. Растет задолженность по зарплате. Дорожают продукты питания и энергоресурсы. Аналогичная ситуация и в экономике Рязанской области.
Анализ положения 52 целевых областных программ за 1 полугодие текущего года показывает, что по 5 из них совсем не производятся расходы.
11 программ исполнены за I полугодие менее, чем на 10%.
Еще 10 программ профинансированы менее, чем на 20 %. В целом 26 программ (что составляет 50,0% от общего их числа на сумму 1068,7 тыс. рублей) в начальной стадии исполнения. Среди них такие программы: «Благоустройство городских округов и населенных пунктов муниципальных районов Рязанской области в связи с 70-летием Рязанской области», «Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы», «Онкология на 2006-2008 г.г.», «Социальная поддержка граждан пожилого возраста Рязанской области на 2005-2008 г.г.», «Развитие систем водоснабжения и водоотведения Рязанской области на 2007-2015 г.г.».
Как видите, все программы сугубо социальные, а исполнение за полугодие низкое.
На областной бюджет 2009 г. экономический кризис в мире и в России оказывает свое негативное влияние.
На модернизацию и развитие промышленного комплекса области не планируется ни копейки.
Из-за ценового беспредела не решается проблема устойчивого развития агропромышленного комплекса области.
Собранный урожай в полтора миллиона тонн зерна не дает ожидаемой прибыли при отсутствии какой-либо государственной ценовой политики.
Не лучше обстоят дела с бюджетными назначениями и в социальной сфере. На 2009 год планируется увеличение расходов бюджета на образование, культуру, спорт, социальную политику в пределах 20-30% к текущему году, но высокая инфляция фактически до 25% (а не 10-12% как показывают) съедает эти прибавки.
Задача государства – забота о человеке. И это провозглашается властями в СМИ. На деле идет снижение уровня жизни. Потому что вновь планируется с нового года рост цен на услуги ЖКХ на 22%, на газ – 25%, на электроэнергию – 26%. А за ними потянется рост на продовольственные товары, услуги связи, транспортные перевозки.
Не получат развития и территории муниципальных образований поселений, где проживает сельское население области. Судите сами. Из 315 муниципальных образований в области только три из них самодостаточны, что составляет менее 1 % от общего их количества. Все остальные должны стоять с протянутой рукой у Правительства области.
Фракция коммунистов областной Думы внесла свои предложения для формирования проекта бюджета, их у нас 10. И все социального характера. О некоторых я уже сказал. Мы тщательно проанализируем проект областного бюджета на 2009 год, вынесем на рассмотрение бюро обкома и с учетом замечаний и предложений примем решение, как будем за него голосовать.
Обсудить новость на Форуме