22:30 25.09.2008 | Все новости раздела "КПРФ"
Владимир Лакеев: "Не идти на легализацию фактов правового беспредела, допущенного исполнительной властью"
На заседании Мосгордумы обсуждалось внесение поправок в Закон города Москвы "О наименовании улиц …", легализующих переименование улицы Большая Коммунистическая в улицу Солженицына, а также наименование улицы "Ахмада Кадырова". Руководитель фракции КПРФ в МГД выступил с заявлением, разоблачающим незаконность и неразумность таких поправок, которые попирают общественное мнение при оценке известных деятелей и подрывают правовые основы.
Выступление депутата Лакеева В.И. на заседании Московской городской Думы 24 сентября 2008 года
Смерть писателя Солженицына, скончавшегося 3 августа в Троице-Лыково, послужила своеобразным импульсом в законотворческой деятельности Московской городской Думы в части законодательства о наименованиях улиц.
События развивались стремительно. 6 августа 2008 года Президент РФ - Медведев подписывает Указ об увековечивании памяти Солженицына, в котором рекомендует присвоить его имя одной из московских улиц. А уже 12 августа 2008 года Правительство Москвы принимает Постановление № 713 "Об увековечивании памяти Солженицына в городе Москве", в котором постановлено переименовать улицу "Большая Коммунистическая" в улицу "Александра Солженицына". На первый взгляд казалось бы, ничего особенного в этом нет.
Хотя творчество Солженицына и его политическая деятельность, воспринимается обществом неоднозначно и получают полярно противоположные оценки, тем не менее значительная часть москвичей и российских граждан позитивно относится к покойному писателю.
Но так только кажется на первый взгляд. А фактически Постановление московского правительства принято вопреки действующему московскому законодательству. Закон города Москвы "О наименовании улиц …" от 8 октября 1997 года предусматривает присвоение имени и фамилий любых деятелей только по истечении не менее 10 лет со дня их кончины и только новым улицам.
Улица "Большая Коммунистическая" - улица не новая, а со дня смерти писателя прошли не годы, а считанные дни. Указ Президента РФ отнюдь не предусматривает, что московские власти будут в его исполнение нарушать собственное законодательство. Можно было спокойно учесть пожелание Президента РФ и соблюсти закон.
Вносимый сегодня законопроект имеет целью легализовать незаконное Постановление московского правительства задним числом. Первая статья законопроекта предлагает сделать исключение для присвоения имени и фамилий, если это осуществляется на основании Указа Президента Российской Федерации. Когда формировалась в 1997 году норма о десятилетнем сроке московские законодатели совершенно справедливо исходили из общепринятых норм международного права. Согласно этих нормам, присвоение географическим объектам имён различных известных деятелей допускается лишь по истечении определённого времени со дня их смерти. Это делается для того, чтобы разумно осознать за это время действительную роль и значение деятеля. Представленный законопроект ставит оценки Президента РФ на 10 лет впереди общественного сознания. Общество, значит, 10 лет должно выяснять значение того или иного деятеля, а Президенту эти 10 лет не нужны, он сразу может дать оценку, которой все должны неукоснительно руководствоваться. Я уже не говорю о том, что предлагаемый в первой статье новый текст статьи 9 закона не учитывает, что наименование улиц - это исключительный предмет ведения города Москвы, вторгаться в эту процедуру федеральные органы не вправе.
Первая статья законопроекта по сути подрывает всю иерархическую систему нормативных правовых актов, поставив Указ Президента РФ выше Закона города Москвы.
Что касается 2 статьи законопроекта, то здесь налицо попытка распространения действия принимаемых изменений в закон на правоотношения, возникшие до вступления в силу этих изменений, до их официального опубликования. Согласно части 3 статьи 15 Конституции РФ законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Статьи 54 и 57 Конституции РФ устанавливают прямые ограничения на обратную силу законов. Предлагаемая вторая статья подрывает всю систему действующих законодательных актов во времени.
Мы имеем дело с попыткой легализовать и абсолютно незаконный акт Правительства Москвы по наименованию улицы "Ахмада Кадырова".
Таким образом, предлагаемый законопроект нарушает в своих двух статьях пять статей Конституции России, принципы организации правовой системы России, принципы и нормы международного права. Принятие такого законопроекта станет шагом к разрушению всей правовой системы.
Я призываю коллег из фракции "Единая Россия" снять с рассмотрения внесённый ими законопроект, не идти на легализацию фактов правового беспредела, допущенного исполнительной властью.
Обсудить новость на Форуме