00:15 22.06.2008 | Все новости раздела "КПРФ"

Сочинский избирком «узаконил» очередное беззаконие кандидата от партии власти

Избирательная комиссия муниципального образования город Сочи.

Решение о заявлении члена избирательной комиссии муниципального образования город Сочи с правом совещательного голоса О.В. Наумкина.

20 июня 2008 года в избирательную комиссию муниципального образования город Сочи поступило заявление члена избирательной комиссии муниципального образования город Сочи О.В. Наумкина, назначенного зарегистрированным кандидатом В.Н. Афанасенковым о распространении печатного агитационного материала, выполненного в виде информационного бюллетеня ЦК КПРФ, изготовленного с грубыми нарушениями законодательства о выборах.

20 июня 2008 года заявление О.В. Наумкина рассмотрено на заседании Рабочей группы по информационным спорам иным вопросам информационного обеспечения избирательной комиссии муниципального образования город Сочи (далее - Рабочая группа). В заседании Рабочей группы принял участие член комиссии с правом совещательного голоса А.Ф. Ерошенко, назначенный зарегистрированным кандидатом Ю.В. Дзагания, зарегистрированный кандидат Ю.В. Дзагания, который после ознакомления с заявлением О.В. Наумкина покинул заседание Рабочей группы.

В ходе рассмотрения поступившего заявления О.В. Наумкина избирательной комиссией установлено следующее.

Экземпляр печатного агитационного материала представлен в избирательную комиссию муниципального образования город Сочи 16 июня 2008 года и 18 июня 2008 года. Вместе с уведомлением, представленным в избирательную комиссию муниципального образования город Сочи, поступили согласия лиц, изображения и высказывания которых содержатся в агитационном печатном материале.

Председатель ЦК КПРФ Г.А. Зюганов направил кандидату Ю.В. Дзагания согласие на использование изображения и высказываний в поддержку зарегистрированного кандидата в виде правительственной телеграммы исх. нр 5.2-252/1595 от 11 июня 2006 года за подписью руководителя фракции КПРФ в Госдуме РФ.

Агитационный печатный материал содержит статью «Депутат Государственной думы РФ от Краснодарского края Сергей Обухов о проблемах предолимпийского Сочи и позиции коммуниста Юрия Дзагания». Заявление гражданина РФ Обухова Сергея Павловича о согласии на использование изображения и высказываний в поддержку зарегистрированного кандидата в избирательную комиссию представлено в виде правительственной телеграммы исх. нр СО/2-256 от 11 июня 2008 года за подписью депутата Государственной Думы РФ.

В соответствии с постановлением Государственной Думы ФС РФ от 24.12.2007 года № 11-5ГД «О составах комитетов ГД и комиссии ГД по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики» депутаты ГД ФС РФ Зюганов Г.А. и Обухов С.П. являются членами комитетов ГД, т.е. являются лицами, замещающими государственные должности в соответствии с Указом Президента РФ от 11.01.1995 года № 32.

Частью 3 статьи 32 Закона Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» установлен запрет на проведение предвыборной агитации лицами, замещающими государственные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения.

В статье «Олимпийский город без олимпийских восторгов» в рубрике «Соотношение партийно-политических и лидерских сил» опубликованы результаты опроса, связанные с выборами главы муниципального образования город-курорт Сочи без указания обязательных данных в соответствии с требованиями части 2 статьи 30 Закона Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», а именно: организация, проводившая опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).

Таким образом, зарегистрированным кандидатом Ю.В. Дзагания распространяется агитационный материал, изготовленный с нарушением требований Закона Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае».

Кроме того, уведомления, представленные в избирательную комиссию муниципального образования город Сочи 16 и 18 июня 2008 года доверенным лицом СИ. Хамловым в соответствии с требованиями части 5 статьи 38 Закона Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», не содержат сведений о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), заказавшей (заказавшего) эти материалы.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 5.1 статьи 20 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», на основании части 9 статьи 39 Закона Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», избирательная комиссия муниципального образования город Сочи решила:

1.         Вынести предупреждение зарегистрированному кандидату на должность главы муниципального образования город-курорт Сочи Ю.В. Дзагания.

2.         Направить настоящее решение в правоохранительные органы для пресечения распространения агитационных материалов, изготовленных с нарушением.

3.         Опубликовать настоящее решение в газете «Новости Сочи».

4.         Контроль за выполнением пунктов 2,3 настоящего решения возложить на секретаря избирательной комиссии В.В. Ткачеву.

В суд Центрального района г. Сочи

Заявитель: Ерошенко Анатолий Федорович – член избирательной комиссии муниципального образования город Сочи с правом совещательного голоса, назначенный зарегистрированным кандидатом на должность главы муниципального образования город-курорт Сочи Ю. В. Дзагания

Заявление об отмене решения избирательной комиссии

Решением ИКМО № 22.5 от 20-го июня 2008 г. вынесено предупреждение зарегистрированному кандидату на должность главы муниципального образования город-курорт Сочи Ю. В. Дзагания. А также, оспариваемым решением предписано направить это решение «в правоохранительные органы для пресечения распространения агитационных материалов, изготовленных с нарушением» и опубликовать этого решения в газете «Новости Сочи».

С вынесенным решением не согласен, считаю, что оно не соответствует нор-мам федерального избирательного законодательства.

Избирательная комиссия, проводя проверку по заявлению представителя кандидата Афанасенкова – члена ИКМО с правом совещательного голоса Наумкина О. В., установив факт нарушения законодательства при выпуске агитационных материалов, со стороны зарегистрированного кандидата, обязана была оформить данное правонарушение соответствующими документами. Возбудить производство по делу об административном правонарушении. Помимо этого, ИКМО по нормам законодательства не имеет права направлять в правоохранительные органы предписание об изъятии любого агитационного материала без соответствующего судебного решения. Следовательно, ИКМО приняв подобное необоснованное решение, вышла за рамки должностных полномочий.

Основным доводом обвинения в нарушении закона при изготовлении агитационного материала, ИКМО считает нарушение запрета на проведение предвыборной агитации лицами, замещающими государственные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей. По мнению ИКМО, депутаты ГД ФС РФ Зюганов Г. А. и Обухов С. П., давшие свое согласие на использование в агитационных материалах кандидата, своих высказываний и изображений, в установленном Федеральным законом № 67-ФЗ порядке, являясь членами комитетов ГД РФ, являются лицами, замещающими государственные должности в соответствии с Указом Президента РФ № 32 от 11.01.1995 г.

В решении ИКМО ссылается на пункт 3 ст. 32 Закона Кр. Кр. № 966-КЗ, о якобы содержащий запрет использования своего служебного положения должностными лицами. ИКМО не учитывает, что пункт 5, которым «запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать, распространять любые агитационные материалы: 2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности» содержит исключение: «за исключением политических партий» и далее по тексту.

Указанные в решении ИКМО остальные «нарушения» являются несущественными и не влияют на суть и содержание агитационного материала и не могут быть основанием для наложения административного взыскания. Считаю, что это решение нарушает конституционные права и законные интересы зарегистрированного кандидата, в частности, лишает его собственности (оплаченной агитационной продукции), без возможности на справедливое и своевременное рассмотрение правомочности указанного решения избирательной комиссии в вышестоящих или судебных инстанциях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 254 – 259 ГПК РФ п/п. «Е» ст. 29 Федерального закона № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", главы 26 ГПК РФ,

Прошу:

1. Признать решение ИКМО № 22.5 от 20 июня 2008 г. незаконным и отменить.

2. Приостановить действие оспариваемого решения ИКМО от 20 июня 2008 г. до вступления в законную силу решения суда

В суд Центрального района г. Сочи

Заявитель: Ерошенко Анатолий Федорович

Заявление о нарушении избирательных прав

Зарегистрированный кандидат на должность главы муниципального образования город-курорт Сочи Ю. В. Дзагания 16.06 08 г. обратился в избирательную комиссию муниципального образования город Сочи с заявлением, в котором просил принять меры по фактам неоднократных нарушений норм избирательного закона со стороны зарегистрированного кандидата на ту же должность Афанасенкова В. Н. при издании и распространении агитационных материалов.

До настоящего времени заявление в установленные законом сроки не рассмотрено. ИКМО г. Сочи ограничилась отпиской о том, что необходимо сделать запросы письменные и якобы проводится проверка.

Считаю, что противозаконное бездействие ИКМО нарушает избирательные права не только зарегистрированного кандидата, но и избирателей нашего города на получение достоверной информации о деятельности кандидатов.

Избирательная комиссия, проводя проверку по заявлению зарегистрированного кандидата Ю. В. Дзагания, установив факт нарушения законодательства при выпуске агитационных материалов, со стороны зарегистрированного кандидата Афанасенкова В. Н., обязана была оформить данное правонарушение соответствующими документами. Возбудить производство по делу об административном правонарушении.

Пунктом 5 ст. 32 Закона Кр. Кр. № 966-КЗ, «запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать, распространять любые агитационные материалы: 2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности».  Но агитационная листовка, на незаконность которой указывает кандидат Дзагания Ю. В., содержит высказывания агитационного характера и изображение должностного лица – губернатора Краснодарского края Ткачева А. Н. и других должностных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 247, 254 – 259 ГПК РФ, п/п. «Е» ст. 29, ст. 75 Федерального закона № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Феде-рации", главы 26 ГПК РФ,

Прошу:

1. Признать бездействие избирательной комиссии муниципального образования город Сочи незаконным и нарушающим избирательные права.

 2. Рассмотреть заявление зарегистрированного кандидата Дзагания Ю. В. по существу заявленных требований.

Председателю ИКМО г. Сочи Рыкову Ю.А.

Ерошенко Анатолий Федорович

Заявление

20 июня 2008 г. избирательная комиссия муниципального образования город-курорт Сочи поспешно, в один день, приняла заявление члена избирательной комиссии с совещательным голосом Наумкина О.В., провела проверку в ходе заседания рабочей группы и вынесла, на мой взгляд, явно незаконное решение.

Что касается незаконности решения, то мною подана жалоба в суд и, надеюсь, суд даст юридическую оценку по существу решения.

В настоящем заявлении я хочу обратить Ваше внимание, Юрий Александрович, на недопустимость явных нарушений и досадных упущений, которые были допущены комиссией в ходе подготовки и рассмотрения заявления Наумкина О.В.

Так, ни Дзагания Ю.В., ни я, как член комиссии с совещательным голосом, не были извещены о том, что на заседание рабочей группы вынесен вопрос, существенно затрагивающий интересы кандидата Дзагания Ю.В.

В этот день мне по телефону было сообщено, что на 17:00 часов назначено заседание избирательной комиссии. Когда я явился в здание ИКМО в 16 часов 50 минут, то случайно выяснил, что идёт заседание рабочей группы с 16:00 часов, где рассматривается конкретный вопрос. Естественно, ознакомиться с содержанием фактического материала, с выступлениями участников разбирательства я не мог и когда уже началось голосование по принимаемому решению, я попытался вставить реплику, суть которой заключалась в том, что со слов депутата ГД РФ мне известно, что он не является государственным служащим.

Моя реплика была грубо прервана председательствующей Пашковой В.Н., которая повышенным голосом, возмущённо, заявила «Что  это Вы себе позволяете, какое право имеете так говорить!». На замечание члена комиссии Диденко Е.П., что член комиссии с правом совещательного голоса имеет право высказывать своё мнение, председательствующая не отреагировала.

Тем не менее, в решении избирательной комиссии, а не в протоколе, указано, что Ерошенко А.Ф. принял участие в заседании рабочей группы. Неужели это и есть «участие»?!

Дзагания Ю.В. также в ходе заседания рабочей группы появлялся в здании ИКМО, но он не был должным образом извещён о времени и теме разбирательства и поэтому принять участие в работе группы не смог.

В повестке дня заседания ИКМО на 20.06.2008 г. не было пункта о рассмотрении заявления Наумкина О.В.

Это - грубое нарушение гласности в работе ИКМО г. Сочи!

Не могу не заметить, что одним из «нарушений», которое установлено комиссией, указывается, что Хамлов С.И. не указал своего адреса. Тем самым, якобы, распространяемый агитационный материал изготовлен с нарушением требований Закона. Между тем, Хамлов С.И. только уведомил ИК-МО г. Сочи об агитационном материале и, как видно из его объяснения, именно в ИКМО ему была указана форма заполнения этого уведомления по образцу прошлых выборов.

Следовательно, ИКМО, указав, как следует написать данные об уведомлении, доподлинно зная адрес Хамлова С.И., сама себя высекла, как известная вдова унтер-офицера.

Выражаю уверенность и надежду, что в дальнейшей работе комиссии таких явных недостатков не будет.







Источник: КПРФ

  Обсудить новость на Форуме