22:33 17.06.2008 | Все новости раздела "КПРФ"

Сочи: Хроника противостояния административному произволу. Обращение в избирательную комиссию и в суд кандидата-коммуниста Дзагания Ю.В. в связи с неоднократным нарушением и.о мэра Сочи Афанасенковым В.Н. норм проведения предвыборной агитации

Кандидат КПРФ на должность главы Сочи Ю.В.Дзагания направил обращение в избирательную комиссию и суд обращения в связи с неоднократным нарушением кандидатом-единороссом Афанасенковым В.Н. норм проведения предвыборной агитации. Публикуем полные тексты обращений.

В избирательную комиссию муниципального

образования город-курорт Сочи

зарегистрированного кандидата

на должность главы муниципального образования

город-курорт Сочи – Главы города Сочи

Дзагания Ю.В.

Заявление

В период выборной кампании главы города Сочи зарегистрированным кандидатом Афанасенковым В.Н. неоднократно и систематически нарушаются нормы проведения предвыборной агитации, установленные законодательством РФ. В частности, им нарушаются положения закона Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» ст. 32, ч. 5, согласно которым запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать, распространять любые агитационные материалы:

1) органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Краснодарского края, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения.

Кандидат Афанасенков В.Н. систематически нарушает положения ч. 4 ст. 32 указанного закона, согласно которой кандидат обязан проводить предвыборную агитацию, а также привлекать к ее проведению иных лиц не иначе как в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В нарушение указанных норм избирательного права кандидатом Афанасенковым В.Н. издана и распространяется агитационная листовка (в форме газеты, прилагается), в которой размещены незаконные агитационные материалы в пользу Афанасенкова В.Н., а именно:

Губернатора А. Ткачёва «Единой командой работать на благо Сочи»,
Директора ФГУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорого Черноморского побережья» (ФГУ ДСЦ «Черноморье») В.Н. Кужеля - «Мнение специалиста»,
Руководителя дирекции Лазаревского филиала ОАО «ТЕПЭК» «Сочитеплоэнерго» В.С. Варельджана – депутата Городского Собрания Сочи – «Мнение специалиста»,
Главного врача МУЗ «Городская больница № 8» С.А. Корначёва – «Мнение специалиста».

Краевой закон № 966 «О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ», статья 25 п. 4 «Ограничения, связанные с должностным или служебным положением», также нарушается кандидатом Афанасенковым В.Н.

Так, 13 июня в 15 часов рядом с Цветным бульваром «организаторы» собрали жителей семи домов улицы Новосёлов. На служебной машине подъехал заместитель директора департамента имущественных отношений администрации города Сочи Антон Юрьевич Шафиев. Он по-деловому вошел со своей помощницей в толпу собравшихся и браво, агитационным тоном начал свое выступление со слов: «По поручению Владимира Николаевича Афанасенкова мы проводим разъездную работу и выезжаем по районам, где формируем земельные участки под многоквартирными домами…». На вопрос: «кто такой Владимир Николаевич Афанасенков и на каком основании по его поручению проводятся «разъездные работы» работников администрации в период выборной компании кандидатов на должность главы города?», А.Ю. Шафиев ответил сразу не смог.

За несколько дней до встречи в ГНУ ВНИИЦиСК рабочие начали "латать" подъездную дорогу к административному зданию. К концу этого процесса появились объявления, приглашающие жителей на встречу с кандидатом Афанасенковым В.Н. Встреча состоялась в субботу 14 июня 2008 года с 11:20 по 12:40 в актовом зале Государственного научного учреждения ВНИИ цветоводства и субтропических культур Россельхозакадемии, в административном здании по ул. Яна Фабрициуса, 2/28, статус которого определен официальными вывесками на его входе "Избирательный участок № 45-11", "Участковая избирательная комиссия № 45-11". Встречу открыл директор ГНУ ВНИИЦиСК (федерального учреждения) Рындин А.В., представивший кандидата собравшимся гражданам. Среди лиц, сопровождавших кандидата Афанасенкова В.Н. и принявших участие в агитационной встрече, были глава администрации Хостинского района г. Сочи Селезнев И.А., другие муниципальные служащие, котором по статусу запрещено проводить предвыборную агитацию.

На приведённом фото видно, что объявление о работе общественной приёмной кандидата Афанасенкова В.Н. связывает её местоположение с государственным учреждением «Сочинский комплексный центр социального обслуживания населения «Возрождение».

Нарушения законодательства с использованием служебного положения кандидатом Афанасенковым В.Н. носят неоднократный, систематический характер.

В соответствии со ст. 65, ч. 7 закона Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» основанием для аннулирования регистрации кандидата, отмены решения избирательной комиссии о регистрации кандидата является неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии

На основании приведённых фактов грубого нарушения избирательного законодательства о выборах со стороны кандидата Афанасенкова В.Н. прошу муниципальную избирательную комиссию рассмотреть вопросы:

о признании изложенных в настоящем заявлении фактов, составлении протоколов об административном правонарушении со стороны указанных в заявлении должностных лиц,
о подаче комиссией в суд заявления об отмене регистрации кандидата Афанасенкова В.Н. за неоднократное использование им преимуществ своего должностного (служебного) положения.

Приложение:

агит. листовка (газета) кан-та Афанасенкова В.Н. на 4-х л. формата А3.

Зарегистрированный кандидат

на должность главы муниципального образования

город-курорт Сочи – Главы города Сочи

Дзагания Ю.В.

16.06.2008

В суд Центрального района г. Сочи

Заявитель:

зарегистрированный кандидат на должность главы муниципального образования город-курорт Сочи - Главы города Сочи

Дзагания Юрий Владимирович,

Заинтересованные лица:

1. Избирательная комиссия

муниципального образования город-курорт Сочи,

г. Сочи, ул. Парковая, д. 11/32

2. Зарегистрированный кандидат

на должность главы муниципального образования город-курорт Сочи - Главы города Сочи

Афанасенков Владимир Николаевич

г. Сочи, ул. Абрикосовая, д. 29

ЗАЯВЛЕНИЕ

об отмене регистрации кандидата

Я, Дзагания Ю. В., являюсь зарегистрированным кандидатом на должность Главы города Сочи (решение ИКМО от 21.05.2008 г.). Регистрация кандидата Афанасенкова В. Н. на ту же должность и на этих же выборах нарушает мои избирательные права, поскольку решение о его регистрации было принято без учета нарушений кандидатом требований федерального и краевого законодательства о выборах.

Из предоставленного в муниципальную избирательную комиссию г. Сочи первого финансового отчета кандидата Афанасенкова В. Н. явствует, что избирательный счет кандидата был им открыт 16 мая 2008 г. В этот же день им были заключены договоры на изготовление печатной продукции (подписные листы и агитационные листовки), которая должна была быть оплачена из избирательного фонда кандидата до её изготовления. Но, вопреки закону (ч. 3 ст. 20, ч. 7 ст. 38№ 966-КЗ "О муниципальных выборах в Краснодарском крае"), прямо запрещающему изготовление подписных листов и агитационных материалов без предварительной оплаты из соответствующего избирательного фонда, листовки и подписные листы были оплачены только 19-го мая, но изготовлены, получены и использованы (подписные листы) уже 17 мая. В выходных данных указанных листовок содержится дата изготовления 17 мая, и часть подписных листов датирована 17, 18, 19 мая.

Пункт 5 статьи 54 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указывает непременные условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, и прямо запрещает изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда. Оплата кандидатом вышеперечисленной печатной продукции через 2 дня после изготовления и использования является грубейшим нарушением приведенной нормы. Соблюдение данного запрета обеспечивается ответственностью за его нарушение. Часть 7 статьи 38 закона Краснодарского края № 966-КЗ дополнена (Закон Краснодарского края от 04.04.2008 № 1446-КЗ) указанием на то, что «Ответственность за данные нарушения несет непосредственно кандидат, зарегистрированный кандидат…». А также, данное нарушение влечет ответственность по правилам статьи 5.12 КоАП РФ «Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах».

Вследствие чего, подписи избирателей, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения Афанасенкова В. Н. на подписных листах, изготовленных и полученных с нарушением требований закона, являются противоправными. Полагаю, что на этом основании подписи избирателей, полученные с нарушением закона, должны быть признаны недействительными. Вследствие чего возникает недостаточность количества подписей, необходимого для регистрации кандидата, что не отвечает требованиям ст.ст. 72, 73 и, в соответствии с п. 5 ч.2 ст. 74 Закона Краснодарского края № 966-КЗ "О муниципальных выборах в Краснодарском крае", не позволяет произвести регистрацию кандидата.

Эти обстоятельства являются грубейшим нарушением избирательного законодательства и безусловным основанием для отмены решения ИКМО г. Сочи о регистрации кандидата на должность главы муниципального образования город-курорт Сочи - Главы города Сочи Афанасенкова В. Н.

Согласно нормам федерального законодательства о выборах, отмена регистрации кандидата является одним из установленных законом видов ответственности за нарушение избирательного законодательства, которая может наступать при условии совершения виновных действий самим кандидатом, его представителем либо по его поручению иными лицами или при обнаружении таких обстоятельств, которые в силу закона препятствовали бы регистрации кандидата.

Приведенные факты дают основания полагать, что решение о регистрации было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 75, ч. 6 ст. 76 Федерального закона № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", главы 26 ГПК РФ,

ПРОШУ:

Отменить решение ИКМО о регистрации (аннулировать регистрацию) кандидата на должность Главы города Сочи Афанасенкова В. Н.

В порядке подготовки к судебному рассмотрению, затребовать документы, необходимые для правильного рассмотрения дела:

Решение ИКМО г. Сочи о регистрации кандидата Афанасенкова В.Н.
Договоры на изготовление печатной продукции кандидатом Афанасенковым В.Н. (подписные листы, агитационные листовки) от 16.05.08 г.
Накладные на получение изготовленных подписных листов, агитационных листовок от 17.05.08 г.
Акты выполненных работ: изготовленных подписных листов, агитационных листовок от 17.05.08 г.
Первичные банковские документы: платежные поручения по оплате изготовления подписных листов и агитационных листовок от 17.05.08 г.
Все подписные листы с подписями избирателей в поддержку кандидатуры Афанасенкова В. Н.
Финансовый отчет, послуживший основанием для регистрации кандидата Афанасенкова В. Н.

Приложение:

1. Экземпляр листовки кандидата Афанасенкова В. Н. от 17.05.2008 г.

2. Копия документа «Сведения о расходовании денежных средств, находящихся на специальном избирательном счете» Афанасенкова В.Н. по состоянию на 23.05.2008 г.

3. Копии платежных поручений на оплату изготовления подписных листов и агитационной листовки.

4. Копия пояснения в ИКМО г. Сочи Н. Ю. Саввиди - уполномоченного по финансовым вопросам кандидата Афанасенкова В.Н.

5. Копия удостоверения кандидата Дзагания Ю.В.

6. Копия заявления с приложениями для заинтересованных лиц – 2 экз.

Зарегистрированный кандидат

на должность главы муниципального образования

город-курорт Сочи – Главы города Сочи

Дзагания Ю.В.

13 июня 2008 г.

В суд Центрального района г. Сочи

г. Сочи, ул. Горького, д. 20

зарегистрированного кандидата на должность

главы муниципального образования

город-курорт Сочи - Главы города Сочи

Дзагания Юрия Владимировича,

Заявление

В связи с отказом дежурного судьи Афонькиной А.И. принять от меня 13 июня 2008 г. заявление в суд Центрального р-на об отмене регистрации кандидата на должность Главы города Сочи на основании отсутствия приказа председателя суда об организации работы по приёму заявлений о нарушении избирательного права в избирательный период,

ПРОШУ:

Днём подачи моего заявления в суд, направленного почтовым отправлением, считать 13 июня 2008 года на основании квитанции об оплате почтовых услуг.

Приложение:

Квитанция об оплате почтового отправления (копия).

Зарегистрированный кандидат на должность

главы муниципального образования

город-курорт Сочи - Главы города Сочи

Ю.В. Дзагания

13.06.2008

Источник: КПРФ