08:45 16.05.2008 | Все новости раздела "КПРФ"
Как работала фракция КПРФ в Орловском областном Совете народных депутатов в 2007 году
Фракция КПРФ в Орловском областном Совете народных депутатов создана в марте 2007 года. По состоянию на 01.01.08 г. ее численность составляет 10 человек. Это вторая по численности фракция в областном Совете. С момента образования и до избрания депутатом Государственной Думы фракцией руководил депутат Хахичев В.Д., а с 28 декабря 2007 года - депутат Иконников В.Н.
С первых дней работы депутаты фракции столкнулись со стремлением правящей партии «Единая Россия» не допустить фракцию КПРФ в руководящие органы Совета без объяснения причин. И сегодня это единственная фракция, которая не участвует в работе руководящих органов областного Совета, являясь оппонентом правящей коалиции «Единая Россия» - «Справедливая Россия» - «ЛДПР».
На протяжении всего отчетного периода только фракция КПРФ не имеет помещения в здании областного Совета для работы и приема избирателей. В нарушение закона «О статусе депутата законодательного (представительного) органа государственной власти Орловской области», не все депутаты обеспечены помещениями для приема граждан, средствами связи, оргтехникой, расходными материалами, юридической базой данных, что затрудняет законотворческую работу.
Но даже в этих неблагоприятных условиях депутаты фракции активно работают в комитетах, ведут прием граждан, отстаивают законность, противостоят коррупции в органах власти, делают все возможное для противодействия ущемлению прав трудящихся, выполнения депутатами наказов, полученных от избирателей. При этом используются различные формы депутатской деятельности, предусмотренные действующим законодательством:
• разрабатываются проекты новых законов;
• вносятся поправки в законопроекты, затрагивающие интересы орловцев;
• вносятся на рассмотрение Совета злободневные вопросы общественной, политической и экономической жизни области;
• направляются депутатские запросы руководителям органов исполнительной власти;
• ведется регулярный прием населения и принимаются меры по письмам и обращениям граждан;
• избиратели регулярно информируются о депутатской деятельности.
Депутаты фракции дважды вынуждены были прибегать к экстренным мерам парламентской борьбы - демонстративно покидали заседание Совета в знак протеста против нарушения большинством облсовета этических норм в отношении своих коллег и нормативных актов Орловской области.
Тем не менее, депутаты внимательно изучали и прорабатывали решения, принимаемые Советом, совершенствовали законодательную базу. За 2007 год проведено 14 заседаний фракции КПРФ, на которых рассматривались проекты законов предстоящих сессий областного Совета, поправки к ним.
Для рассмотрения в областном Совете фракцией подготовлен и внесен Закон Орловской области «Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области». При рассмотрении вопросов на сессии Совета внесено более 80 поправок в рассматриваемые законопроекты. Депутаты дополнительно поднимали на сессиях более 20 вопросов, непосредственно затрагивающих интересы населения области.
Среди наиболее важных вопросов - обеспечение граждан бесплатными медикаментами, реконструкция и строительство дорожной сети в Орле и области, повышение заработной платы преподавателям профессиональных училищ, завершение строительства хирургического корпуса больницы им. Семашко, а также возврат в бюджет кредитов, выданных ранее акционерным обществам «Развитие» и «Орловская нива», использование средств дорожного фонда ОГУП «Орел госзаказчик», незаконное финансирование из бюджета области газеты «Орловский вестник» и др.
Особо стояли вопросы рассмотрения и принятия бюджета области, а точнее, контроля за исполнением его доходной и расходной частей. Так, при утверждении поправок в областной бюджет 2007 года депутаты фракции консолидировано голосовали против сокращения расходов на образование, здравоохранение, культуру, социальную политику. Против увеличения расходов на содержание госаппарата. К примеру, при принятии бюджета Орловской области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов нами предложено сократить расходы на содержание госаппарата на 128,7 млн.руб. и направить высвободившиеся средства на увеличение ежемесячного пособия на ребенка в размере до 230 руб., а не до 150 руб., как было в проекте бюджета.
Депутаты фракции консолидировано выступили против законопроекта, внесенного губернатором области и предусматривающего увеличение транспортного налога. Его принятие увеличило бы налоговое бремя населения в 1,5 раза. Фракция отказалась голосовать за снижение размеров компенсации расходов педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, по оплате жилья, отопления и освещения.
Не поддержали депутаты фракции и законопроект «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Орловской области на 2007 год». Предусматривалось внести в уставные капиталы акционерных обществ государственное имущество на сумму свыше 100 млн рублей. К примеру, предлагалось передать из областного резервного фонда зерно на сумму более 90 млн. рублей ОАО «Орловская нива». Депутаты-коммунисты расценили такое предложение как скрытую перекачку государственных средств в коммерческие структуры, готовящиеся к продаже либо приватизации. Позицию фракции КПРФ поддержала и часть депутатов фракции «Единая Россия».
Следует отметить, что по многим вопросам депутаты фракции КПРФ находят взаимопонимание с коллегами из других депутатских объединений. Мы вместе голосовали по законопроектам: «О запрете на территории Орловской области деятельности по организации и проведению азартных игр», «О квотировании рабочих мест для инвалидов на предприятиях, в учреждениях и организациях Орловской области», о внесении изменений в Законы Орловской области «О гарантиях прав ребенка в Орловской области», «Об образовании в Орловской области», «О социальной поддержке ветеранов в Орловской области», «Об областной комплексной программе «Дети Орловщины» на 2007 - 2010 годы», «О ежемесячном пособии на ребенка» и многим другим законодательным актам, улучшающим положение граждан.
Но в то же время мы не всегда находили поддержку со стороны депутатов правящей коалиции «Единая Россия» - «Справедливая Россия» - «ЛДПР». Не нашел поддержки вносимый фракцией КПРФ проект обращения к Президенту РФ о защите Знамени Победы. Газета «Орловская искра» от 18.04.2007 года так прокомментировала ситуацию: «По-разному ведут себя депутаты при голосовании: одни (их 25) с готовностью тянут руки вверх - «нет»!; 7 – отведя, глаза в сторону, воздерживаются. И лишь 15 человек - из них 13 коммунистов - «за»!».
В итоге Президент РФ все же занял позицию большинства российского общества и защитил Знамя Победы, наложив вето на законопроект Государственной Думы, подтвердив правоту позиции депутатов-коммунистов. И такие примеры не единичны.
Выполняя наказы избирателей и в целях улучшения качества жизни населения, депутаты фракции КПРФ приняли решение о направлении в г.Орел 8 млн. рублей на приобретение автобусов для муниципального унитарного предприятия «ПАТП-1», один млн.руб. - на благоустройство внутриквартальных территорий и ремонт жилого фонда Северного района г.Орла, один млн. руб. - на строительство детского сада в п.Верховье.
Взаимодействие Орловского областного Совета народных депутатов с администрацией Орловской области не раз критиковалось депутатами фракции КПРФ. В основном это касалось недостаточной требовательности руководства Совета к своевременному и в полном объеме предоставлению администрацией области информации и документов для рассмотрения в комитетах и на сессиях Совета, пресечения волокиты и отписок при рассмотрении обращений депутатов.
Работа с обращениями, письмами, жалобами населения помогает находиться в курсе проблем избирателей, принимать по ним соответствующие решения. За 2007 год депутатам фракции КПРФ поступило 232 письменных обращения граждан. Тематика их включала в себя разные стороны жизни жителей области: социальной защиты, пенсионного обеспечения, торговли, землепользования и благоустройства, реформы ЖКХ, соблюдения законности, охраны общественного порядка и другие. Многие вопросы решались с выездом депутатов совместно с представителями исполнительной власти на место. Для решения проблем, затронутых в обращениях граждан, которые поступили во фракцию, депутатами направлено в различные инстанции 317 запросов.
На личных приемах, еженедельно проводимых депутатами, к ним с различными просьбами обратилось 768 человек. Несокращающийся поток обращений свидетельствует, что население рассчитывает на помощь своих депутатов и их содействие, а зачастую видит в них последнюю инстанцию, где можно реально решать свои проблемы.
В истекшем году депутаты-коммунисты оказались в ситуации, когда их деятельность осталась за рамками внимания со стороны большинства государственных средств массовой информации, финансирующихся из областного бюджета. Исключение составили еженедельники «Город Орел», «Орловская искра», «Красная строка», которые больше пишут о работе областного Совета, нежели финансируемые из областного бюджета ОГТРК и газеты «Орловская правда», «Поколение», «Просторы России».
В связи с этим Президиуму областного Совета необходимо рассмотреть ситуацию, связанную с информационным обеспечением деятельности депутатов областного Совета в СМИ. Каждый депутат должен законодательно иметь эфирное время в электронных и площади в печатных СМИ для информирования избирателей о своей деятельности. Полагаем необходимым такое рассмотрение на одной из сессий Совета.
Предлагаем Президиуму Совета рассмотреть вопрос создания интернет-сайта областного Совета, где бы размещались нормативно-правовые документы областного Совета, пресс-релизы состоявшихся сессий, заседаний комитетов, совещаний, депутатских слушаний. Такая мера расширит информационное поле деятельности областного Совета.
В 2008 году депутатам фракции КПРФ, кроме выполнения задач, предусмотренных Уставом области и Законом Орловской области «Об областном Совете народных депутатов», предстоит сосредоточиться в законотворческой деятельности на выполнении в первую очередь положений предвыборной программы регионального отделения КПРФ, наказов избирателей, решении наиболее острых проблем, с которыми ежедневно сталкивается большинство наших граждан.
Благодарим депутатов Орловского областного Совета народных депутатов за совместную работу в областном Совете, понимание позиции депутатов фракции КПРФ. Надеемся на плодотворную совместную работу со всеми фракциями и группами областного Совета, способствующую гармоничному развитию Орловщины, созданию условий для роста деловой активности, удовлетворения материальных, культурных, образовательных, духовных потребностей населения.
Обсудить новость на Форуме