12:15 14.05.2008 | Все новости раздела "КПРФ"
Выступление В.И.Кашина на пленарном заседании Госдумы 14 мая: Уст-ранить главную причину криминальной ситуации вокруг сбора лома – возможность частнику заниматься этим видом предпринимательства
Уважаемые коллеги!
Кашин Владимир Иванович заместитель Председателя Президиума ЦК КПРФ, академик РАСХН, депутат Государственной думы РФ (фракция КПРФ). |
История с законом «"О государственном регулировании обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов" с огромной бородой. Такой закон по инициативе фракции КПРФ Государственная Дума пыталась принять еще во втором созыве, а потом и в третьем. Однако каждый раз депутаты натыкались на вето президентов. Последний раз такая попытка была предпринята в 2005 году. В июле 2005 года данный законопроект был принят в третьем чтении Государственной Думой, затем Советом Федерации, однако, проект так и не получил силу закона, поскольку был отклонен Президентом РФ. Как заметил Президент РФ «документ содержит нечеткие формулировки и приведет к легализации этого бизнеса», а также «в законопроекте не прописана ответственность для нарушителей новых правил».
С вступлением в эпоху рыночных отношений страну накрыла волна хищений черных и цветных металлов, волна, которую с учетом новейшей статистики можно назвать цунами. Так только в 2005 году увеличилось в пять раз количество хищений рельсов (46% краж от общего количества всех видов хищений на железной дороге). Эксперты связывают это с ростом рыночного спроса на изделия черного металла. Только в 2006 году пресечено и раскрыто более 40 тысяч случаев подобных хищений. А сколько не раскрыто? У преступных элементов изъято и возвращено предприятиям железнодорожного транспорта пять тысяч тонн различных деталей, в том числе 40 тысяч метров рельсов. А сколько не возвращено? По большинству субъектов РФ отмечается рост хищений и черных, и цветных металлов. По отдельным регионам Российской Федерации хищения черных металлов составляют до 13% от общего числа хищений.
Если обратиться к хронике новостей в любой год, то можно найти упоминания о десятках, сотнях крупных хищений, прежде всего, железнодорожных рельс, электропроводов с ЛЭП, элементов подвижных составов и т.д. Убытки исчисляются миллиардами рублей, в то время как преступный «бизнес» процветает.
Страдает не только государство и несет убытки. Страдают рядовые граждане, когда в результате хищений кабелей, проводов целые поселки, дачные участки лишаются света и тепла, связи. Надо подчеркнуть, что проблема имеет и социальный аспект: пока будут нищенские заработная плата и пенсии, пока будет безработица, трудно удержать человека от преступных способов добычи средств существования.
В настоящее время оборот черного и цветного лома регулируется несколькими документами: Постановление Совет Федерации Федерального Собрания от 29 марта 2000 г. №40-СФ "О ситуации, связанной с оборотом отходов цветных и черных металлов в Российской Федерации", Указ Президента РФ от 31 марта 2000 г. N 616 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики", Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления",«Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001 г. N 369), Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г., ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Положение о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов" и т.д. Кроме того, в ряде субъектов Российской Федерации приняты свои законодательные акты по регулированию оборота черного и цветного лома.
Бумаг много, но ни одна из них не решает главной проблемы – прекращения деятельности частных контор по приему лома. Пока это существует, пока это приносит прибыль, и немалую, пока народ живет в нищете никакие законы и постановления не смогут урегулировать эту проблему. Нам надо не снимать закон с рассмотрения, а доработать и принять его, устранив главную причину криминальной ситуации вокруг сбора лома – возможность частнику заниматься этим видом предпринимательства, отдав его исключительно в ведение государства, отрубив тем самым руки соответствующей мафии, паразитирующей на том огромном ущербе, который она наносит нашему государству и нашим гражданам.
Обсудить новость на Форуме