10:45 22.04.2008 | Все новости раздела "КПРФ"
«Советская Россия»: Парламентская хроника: КПРФ против жульнического закона единороссов
Единороссы отклонили законопроект коммунистов о повышении базовой части пенсий, тут же приняв закон о накопительных пенсиях, получивший определение как жульнический.
На минувшей неделе Олег Николаевич Смолин (КПРФ) сражался за увеличение базовой части трудовых пенсий. Он отстаивал законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" (об установлении повышенных размеров базовых частей трудовых пенсий), разработанный О.Смолиным и группой депутатов от фракции КПРФ, и такой же по названию и содержанию законопроект Заксобрания Омской области. Оба документа семь месяцев удерживались в думском комитете по социальной политике Исаева–Гайнуллиной. Поэтому положение о введении в действие нормы по увеличению базовой части трудовых пенсий до 2700 руб. с 1 января 2008 года выглядело в апреле устаревшим. Для того ж и оттягивали грызловцы его рассмотрение. И вынесли законопроекты на заседание Госдумы только после всех выборов и съездов. Хотя предпочли бы никогда не обсуждать пенсионную тематику по инициативе оппозиции.
Однако предчувствие даже запоздалой дискуссии беспокоило "единороссов". И они решили сбить ее накал. Перед обсуждением законопроекта от КПРФ, минуя регламент, А.Исаев потребовал включить в повестку законопроект "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", принятый в первом чтении в прошлом году в разгар полемики о провале зурабовской пенсионной реформы. Второпях написанный законопроект основан на громких обещаниях. Исаев вынул его "из рукава" с целью переключить внимание общественности с инициативы коммунистов на иной закон. Но тактика "единороссов" провалилась. Проект КПРФ, убедительно представленный О.Смолиным, всколыхнул депутатский корпус. Обсуждение получилось всесторонним. Такие предложения, по мнению выступавших, давно должны были бы прозвучать от правительства. Но почему-то исходят от оппозиции.
В истории Госдумы известны примеры, когда закон принимается с опозданием относительно сроков его исполнения. С законопроектом коммунистов такое решение было бы оправданным. Набирающая темпы инфляция уже значительно снизила жизненный уровень пенсионеров. Допвыплаты в 150 руб., которые с помпой кидает пенсионерам власть, не покрывают и десятой доли инфляционных издержек. Повышением базовой части пенсии до 2700 руб. (сейчас она составляет 1560 руб.), как предусмотрено законопроектом, удалось бы поддержать пенсионеров.
Смолин напомнил требование Конвенции Международной организации труда (МОТ) о том, что пенсия должна быть не менее 40% средней заработной платы по стране, а требование Европейской и социальной хартии – не менее 60%. Только ни один из этих международных документов РФ не ратифицировала. Они невыгодны олигархам. В советское время трудовая пенсия составляла от 55 до 75% от заработной платы в зависимости от трудового стажа. Но такого уровня пенсионного обеспечения буржуазная власть не планирует даже в XXII веке. Сейчас пенсия в РФ не дотягивает и до 18% среднего заработка, тогда как до "курса" Путина составляла 32%. В 2010 году, по проекту Минэкономразвития, пенсия, возможно, дотянет до 25%, а к 2020 году – до 30%. Но эти показатели кажутся финансисту Кудрину слишком оптимистичными. Он собирается их "корректировать". Значит, подчеркивает Смолин, "пенсионеры и того не увидят", "консервация нищеты будет продолжена".
На цифрах О.Смолин показал, что за годы правления "Единой России" в Госдуме, а Путина – в Кремле пенсии по отношению к среднему заработку методически сокращались, чему способствовало "реформирование" пенсионной системы Зурабовым с согласия Путина и при поддержке "Единой России" и подмена реального индексирования пенсий крохотными надбавками. Минфин не желает знать, что для пенсионеров, как отмечал Смолин, инфляция в разы выше, чем для работающих граждан. Пенсионер пользуется ограниченным набором продуктов, товаров и услуг, цены на которые растут значительно быстрее, чем на все остальное. Если за первые месяцы 2008 года средняя инфляция выросла на 5,3%, то на продуктовый набор, который покупают пенсионеры, – на 10,5%. Увеличение базовой части пенсий, предлагаемое в законопроекте, доказывал Смолин, несколько сбалансирует расходы пенсионеров с доходами. Цена закона, если его ввести с 1 августа 2008 года, – 185 млрд руб.
Это посильная сумма для бюджета, заметила О.Дмитриева, поддержав законопроект Смолина, – "у нас ежемесячно 150 млрд руб. стерилизуется в никуда". Об этом рассказал первый заместитель председателя Центрального банка РФ Улюкаев в СМИ. Как экономист, Дмитриева уверена, что увеличение базовой части пенсий не следует увязывать с инфляцией. Рост потребительских цен подталкивает нефтегазовое лобби через тарифы, падение отечественного сельхозпроизводства и диктат зарубежных поставщиков. За то, что страна осталась без своего продовольствия и что за счет нефти и газа обогащается кучка олигархов, ответственны руководство РФ, министры и принимающая их законы "Единая Россия". Все они остаются безнаказанными, а расплачиваются за их политику пенсионеры.
Логика Смолина и его сторонников пришлась не по вкусу грызловцам. Против них ополчились "единороссы" Ф.Гайнуллина, Л.Шубина, Н.Гончар. Последний даже вспомнил о том, что надо сначала производство поднимать, а потом – пенсии. Но сам Гончар, просиживая многие годы в думских креслах, ни разу не пошел против власти, всегда голосовал за монетаристские законы и реформы, уничтожавшие производственный сектор страны. Теперь Гончар, как и другие его единопартийцы, отыгрывается на пенсионерах, как, впрочем, и на других социально уязвимых слоях нашего населения, делая вид, что борется с инфляцией, с излишней денежной массой, еще с чем-то...
Законопроект Смолина отклонен, за него проголосовал 141 депутат, против – 6, воздержался 1. Для принятия не хватило 85 голосов. "Единороссы" не голосовали.
Отказавшись поддержать закон об увеличении базовой пенсии нынешним пенсионерам, думское большинство дружно проголосовало за закон Исаева о поддержке пенсионных накоплений трудовых пенсий.
Исаев преподносил закон – как выгодную для будущих пенсионеров новацию. Но обсуждение и на этот раз пошло не в пользу Исаева и фракции "Единая Россия". Исаев спасал положение с накопительными пенсиями, которые являются главной составляющей "реформирования" пенсионной системы. Число желающих накапливать уменьшается. Формирование накопительной части – дело пока добровольное, хотя в некоторых организациях отчисление накопительного процента ведется уже автоматически с зарплат граждан, которые станут пенсионерами лет через 20 и позже. Люди молча склонились под давлением "реформ" и отдают свои деньги, не зная, что с ними произойдет.
Полгода назад, накануне отставки Зурабова, в прессе появились скандальные сведения о том, что 260 млрд руб. накопительных пенсий (сейчас сумма достигла 300 млрд руб. – Авт.) лежат в Пенсионном фонде и обесцениваются. Менее 10% будущих пенсионеров выбрали управляющие компании, которым доверили свои накопления. Остальные не нашли надежных структур. Их деньги остаются в Пенсионном фонде, а сами накопители были названы "молчунами". Но правильнее их назвать обманутыми вкладчиками. Потому что от их вложений, пока им идти на пенсию, останется то же самое, что от советских вкладов.
Правительственные чиновники, испугавшись, что "реформа" чахнет, кинулись ее спасать с помощью софинансирования накоплений, воплощенного в законе Исаева. При первом его чтении предлагалось дополнять 1 тыс. руб. пенсионных накоплений 1 тыс. руб. из бюджета. Но к третьему чтению закона ставка софинансирования выросла до 4 тыс. из Фонда национального благосостояния на 1 тыс. накоплений. Но есть оговорка: за год сумма государственного взноса не должна превышать 12 тыс. руб. Увеличится государственный взнос лишь в том случае, если гражданин, достигший пенсионного возраста, продолжит трудовую деятельность. Закон упоминает о работодателе, который тоже должен бы участвовать в накоплениях пенсий для своих работников. Но где такой капиталист, который добровольно будет вкладывать в будущие пенсии наемных работников?
Да и государственное софинансирование настораживало. То, что оно задумано неспроста, объяснил Борис Кашин (КПРФ). Не ради смягчения последствий провала пенсионной реформы 2002 года делаются преобразования, считает депутат. Он подсчитал, что при самых благоприятных обстоятельствах через 20 лет рубль, вложенный в накопительную часть пенсии, обесценится в 3 раза. Рассчитывать на достойные проценты за "управление" этими деньгами не стоит. Накопления, к которым, по зурабовскому закону, будущий пенсионер не смеет прикасаться до достижения пенсионного возраста, являются выгодным источником для обогащения коммерческих структур, банков. Десятилетия могут крутиться накопительные миллиарды. Но ни одна структура, пользуясь этой возможностью, не будет отчислять честные проценты. Например, в 2007 году государственная компания "Внешэкономбанк" дала прирост пенсионных накоплений всего 6% при инфляции 12%. И что от этих денег останется лет через 10? О.Дмитриева считает, что будущих пенсионеров ждет еще более печальная участь, чем сегодняшних.
Бюджетные щедроты, полагает Б.Кашин, пойдут на пользу не накопителям, а ловчилам. Бюджетные деньги, взятые для софинансирования (а это суммы намного большие, чем требовались по законопроекту Смолина. – Авт.), могут пойти не только на закупку ценных бумаг, но и "засылаться на биржу для накачивания фондового рынка". По рассказам биржевых игроков, использование только одного миллиарда рублей за короткое время приносит огромный доход. Не через 20 и не через 30 лет, а в течение нескольких месяцев. А тут – сотни миллиардов накопительных средств. Приходится сожалеть, что господин Исаев, рекламируя закон, не открыл известных ему секретов о выгодах "неординарных" решений в управлении средствами накопителей.
То, что предлагается работающим пенсионерам – заменить нынешнюю пенсию накопительным элементом, – депутат Дмитриева назвала "жульнической схемой". На нее ни в коем случае нельзя соглашаться. Да и на пенсионные накопления тоже не стоит идти. Зачем отдавать свои деньги спекулянтам?
Коммунисты проголосовали против исаевского закона. И советуют гражданам не поддаваться на уловки правительства и "единороссов".
Обсудить новость на Форуме