11:30 20.04.2008 | Все новости раздела "КПРФ"
Евгений Салов, депутат Госсовета-Хасэ Адэгеи: Политический сектор справедливости и правды. Доклад на собрании депутатов-коммунистов республики
О совершенствовании форм и методов парламентской работы и задачах депутатов-коммунистов, сторонников КПРФ, избранных в представительные органы власти и местного самоуправления, в защите интересов избирателей-
Доклад на собрании депутатов-коммунистов и их сторонников в представительных органах государственной власти и местного самоуправления Республики Адыгея.
Сегодня в представительных органах республики – от сельского поселения до Государственного Совета-Хасэ – работают 74 депутата-коммуниста и сторонника КПРФ. В целом это около 9,5 процента депутатского корпуса. С учетом того, что на выборах 2 марта в Майкопский городской Совет у коммунистов и наших сторонников есть шансы на успех, это представительство может быть увеличено.
Пока же из 74 наших депутатов 35 коммунистов, т.е. половина от всего числа. В Госсовете фракция Компартии составляет 11 процентов от числа депутатов, на уровне городов и районов – немногим более 8 процентов, на уровне представительных органов поселений – немногим более 9 процентов. В целом наше представительство в депутатском корпусе республики составляет 9,4 процента. Это примерно вдвое ниже реальных электоральных возможностей республиканской организации КПРФ. Причины потерь голосов избирателей и депутатских мест:
1.Общая недооценка рескомом возможностей представительных органов власти и местного самоуправления в борьбе за социальные интересы и политические права населения, а значит, - за политический авторитет партии.
2.Упорное нежелание или стойкая неспособность учитывать конкретные настроения и предпочтения избирателей на конкретных территориях. Здесь ключ к решению проблемы потерянных голосов.
3.Отсутствие постоянной работы с кадрами кандидатов в депутаты. Нехватка авторитетных и решительных товарищей, грамотных, подготовленных к результативной борьбе на выборах, а затем – к успешной работе в представительных органах власти и местного самоуправления. Отсутствие должного учета кадров. Факты попадания в число кандидатов случайных лиц. При этом обращаю внимание, что формальная характеристика кадров – такая, например, как возраст или образование, ничего не гарантирует сама по себе. Если человека не отличают выдержка, принципиальность, убежденность, гражданское мужество, практический опыт работы с людьми разных взглядов, способность действовать в некомфортных политических условиях. Вопрос ведь не в том, сколько лет депутату – 60 или 25, а в том, как он держит удар политического противника, способен ли искусно отстаивать партийную позицию и работать на социальный результат. Возраст, конечно, имеет значение, но не с точки зрения депутатской эффективности, а с точки зрения перспективы и смены поколений в самой партии.
4.Слабое представление наших партийных кадров в районах о том, что такое депутат сегодня, каковы его потенциальные и реальные возможности, а значит, кто наиболее подходит для этой работы на местном или республиканском уровне.
И, наконец, 5-е. Вопрос и в том, как действующие депутаты владеют формами и методами работы в представительных органах. Знают ли основы законодательства, регулирующего деятельность представительных органов, регламентные нормы, могут ли практически пользоваться ими? Способны ли грамотно написать депутатский запрос и депутатское обращение, квалифицированно оформить депутатскую поправку, подготовить аргументированное, с точки зрения права и логики, выступление на сессии или заседании комитета? Владеют ли формами депутатского контроля? Ведут ли учет результатов депутатской работы, чтобы ненавязчиво и убедительно отчитаться перед избирателями, а главное, обеспечить системную работу – от депутатской инициативы до конечного результата в интересах избирателей?
К сожалению, опыт показывает, что даже депутаты, не раз избираемые в представительные органы и много лет работающие в них, не всегда отличают депутатский запрос от обращения, не могут элементарно грамотно составить простейшее письмо с логичным изложением сути вопроса, не придают значения знанию тонкостей регламентной процедуры. И в результате попадают в неловкое положение перед лицом оппонентов. Все это оборачивается поверхностностью, сумбуром, неорганизованностью и неэффективной работой, нерациональной потерей сил, времени и отсутствием должного результата. И служит, увы, показателем низкой парламентской культуры. Для успешной работы необходимо каждому нашему представителю, понять, что депутатство – это и высшее доверие избирателей (выше просто не бывает), и собственное искусство добиваться результата малыми, на первый взгляд, средствами, в основе чего – знание и умение и железная необходимость постоянно учиться, работать над собой, не удовлетворяться достигнутым. Еще проще, идя в депутаты, надо любить это занятие и знать, что нет ничего лучше и интереснее, чем служить на этом поприще людям. А значит, и действовать надо от души, с должным качеством.
Существует мнение, что участие коммунистов в представительных органах власти и местного управления малозначимо и уделять ему серьезное внимание со стороны партии не следует. В качестве основного аргумента выдвигается суждение, что, поскольку мы играем на выборах по правилам нашего политического противника, то выиграть их не можем. А, значит, стоит ли играть? Не лучше ли искать другие средства борьбы? Ответ на эти вопросы в том, что и во всех других сферах политической жизни игра идет по правилам правящей политической группировки. И проблема не столько в них, а в том, что сама правящая бюрократия нарушает их на каждом шагу, попирает демократию и тем самым ведет развитие ситуации к общественному кризису. То, что он наступит, лишь вопрос времени. И мы, коммунисты, должны быть готовы к такому повороту событий. Поэтому роль нашего участия в представительных органах в плане подготовки к предстоящему этапу в развитии общества трудно переоценить. Разумеется, в связи со всеми другими легитимными, т.е. законными, средствами политической борьбы. Включая массовые акции на площади и на улице.
Значение парламентских форм работы, во-первых, в том, что представительный орган для депутата-коммуниста и сторонника партии – это политическая трибуна для гласного заявления нашей политической позиции. И ее следует использовать с должной активностью.
Во-вторых, это реальная возможность непосредственно влиять на принятие властных решений, на их корректировку в сторону большей социальной направленности и справедливости в ее коммунистическом понимании, т.е. справедливости для тех, кто лично трудится умственно и физически на благо своей семьи, коллектива, поселения, Отечества.
Приведу конкретные примеры. Во время избирательной кампании 2006 года республиканская организация КПРФ выдвинула одним из пунктов своей предвыборной программы увеличение в полтора-два раза ежемесячного пособия на ребенка. Исполнительная власть со ссылками на дефицит бюджета уходила от решения задачи. Но под воздействием нашей гласной и настойчивой социальной позиции парламентское большинство вынуждено было пойти на принятие республиканского закона, увеличившего это пособие в полтора раза. Мы и дальше будем инициировать движение в том же направлении. Пусть мы в меньшинстве, но наше последовательное обращение к чувству справедливости находит отклик в сознании других депутатов и позволяет добиваться необходимого решения в интересах сограждан.
Решению задачи социальной справедливости была подчинена и наша законодательная инициатива об установлении ежегодной денежной выплаты чернобыльцам и членам их семей. Вопреки тому, что и здесь мы оставались в парламентском меньшинстве, депутаты-коммунисты провели этот закон. С 1 января 2008 года он вступил в действие. И теперь чернобыльцы, вдовы ликвидаторов, родители и дети умерших участников ликвидации катастрофы будут получать дополнительную выплату к 26 апреля.
Реально повлиять на улучшение социальной ситуации в своих избирательных округах мы можем и путем распределения средств на сбалансированность бюджетной обеспеченности территорий. Только в этом году депутаты-коммунисты в Госсовете лично выделяют на решение социально значимых задач в избирательных округах 6 миллионов рублей. А нашими депутатскими поправками на решение социально значимых задач выделяется дополнительно еще около 40 миллионов рублей. В том числе, на централизованное водоснабжение населенных пунктов в Майкопском районе – 3 миллиона рублей, на строительство стадиона для детей в Майкопе – 15 миллионов рублей, на вещание телеканала «Спорт» - 1,8 миллиона рублей, на издание социально значимой литературы для детей – 500 тысяч рублей, на реализацию упомянутого чернобыльского закона – 500 тысяч рублей. Это ли не реальное влияние депутатов-коммунистов на улучшение условий жизни людей? Конечно, мы сделали бы куда больше, если бы число коммунистов в республиканском Парламенте не было таким малым – всего 6 человек. А для этого все мы, кто собрался в этом зале, должны действовать умнее, решительнее, инициативнее, наступательнее. Наш политический противник дает для этого достаточно поводов. Главное – суметь их использовать. Рост тарифов на услуги ЖКХ, цен на продовольственные товары, отставание от них размера пенсий и зарплат, неуклюжие способы замены льгот денежными компенсациями, циничное попрание выборного законодательства, диктат бюрократии вместо демократической процедуры, рост неоправданного славословия в адрес руководителей – все это будит самосознание людей, их способность критически воспринимать реальность, заставляет думать, куда поворачивает развитие страны команда, берущая курс на свою несменяемость. Наши фракции в представительных органах становятся в такой ситуации реально действующим сектором справедливости и правды. При условии, конечно, что наша позиция принципиальна, самостоятельна, последовательна и тверда.
В-третьих, участие в представительных органах власти дает депутатам системную информацию о ситуации в обществе, знания, навыки и опыт государственной и муниципальной, а в целом, организаторской и политической работы. Следовательно, это участие – ценный способ подготовки кадрового резерва партии для государственного и муниципального управления. Тем более, что в депутаты от Компартии проходят, как правило, убежденные, стойкие и надежные товарищи. Исключения бывают, но достаточно редко. Вы – наши коллеги, чтобы стать депутатами, прошли путь тяжелейшей борьбы, немыслимого, по меркам нормальной жизни, напряжения и административного давления. Но вы сумели выдержать силу этого пресса и победить. А самое главное, что вы смогли убедить людей проголосовать за представителя Компартии. В наше время это почти социальный подвиг и то, что есть немало избирателей, особенно в городах и городских поселениях, голосующих за коммунистов и наших сторонников, делает честь и нашим кандидатам, и самим избирателям. Став депутатом, важно не разочаровать людей, поддержавших нас своими голосами. Реальной депутатской работой и ее результатами подтвердить правильность народного доверия, полученного на выборах. Это важное, решающее условие будущих успехов кандидатов от Компартии. С достаточным основанием можно сказать, что многие депутаты-коммунисты – такие, как Татьяна Безусько, Тамара Борчаковская, Валентин Мельников, Владимир Абачиди, Ирина Викленко, Адам Богус и другие своей принципиальной гражданской позицией, искренним вниманием к людям и конкретными результатами депутатской работы заслужили не только личное уважение избирателей, но и приумножают их доверие к парламентской деятельности Компартии в целом.
Вместе с тем, надо признать, что наши успехи на выборах и, значит, наше представительство в муниципальных органах и в Госсовете могло быть значительно больше и результаты работы значимее, если бы…
Если бы мы с большей настойчивостью и заботливостью выращивали, готовили кадровый резерв партийной организации для выдвижения на депутатскую работу. И проявляли больше принципиальности при подборе конкретных кандидатов. Данное собрание – один из шагов в этом направлении. Возможно, его следовало сделать раньше. Результатом нашей встречи должно стать формирование постоянно действующей вертикали взаимодействия депутатов-коммунистов – от сельского поселения до парламентской фракции КПРФ в Государственном Совете-Хасэ РА. При координирующей роли республиканского комитета партии и его бюро. В чем может выражаться это взаимодействие?
Во-первых, в придании нашим встречам регулярного и, значит, системного характера. Организационной формой здесь могут стать не только депутатские собрания республиканского и районного уровней, но и Ассоциация депутатов-коммунистов и их сторонников в представительных органах всех уровней. Она может явиться своего рода школой парламентаризма для депутатов от Компартии.
Во-вторых, в согласовании действий депутатов Госсовета и горрайсоветов, да и представительных органов поселений, при проведении бюджетной политики, в защите бюджетных заявок территорий с учетом реальных потребностей их социального развития, с сопровождением их, при необходимости, нашими депутатскими поправками на уровне республиканского Парламента.
В-третьих, в постоянном обмене информацией, касающейся развития социально-политической и экономической ситуации на муниципальных территориях и в республике в целом. В ведении постоянной тематической рубрики «Коммунисты в представительной власти» в нашей партийной газете.
В-четвертых, в проведении совместных общественно значимых акций в городах, районах и поселениях республики. Роль депутатов-коммунистов здесь может быть выразительнее и результативнее.
В-пятых, в согласованных действиях и взаимной поддержке во время избирательных компаний всех уровней. Для решения этих задач, наряду с созданием Ассоциации депутатов-коммунистов и их сторонников, рескому будет полезно сформировать закрытую электронную базу персональных данных на депутатов-коммунистов и сторонников для формирования кадрового резерва на будущие выборы. Решение этой задачи можно поручить бюро рескома при участии горрайкомов партии.
И, наконец, последнее. Принципиальное значение для нас и для защиты интересов и прав избирателей имеют результаты выборов 2 марта в Майкопский городской Совет и дополнительные выборы в Госсовет-Хасэ РА по одномандатному избирательному округу №16 в г. Майкопе – это южная часть Черемушек – от ул. Пионерской до ул. Ворошилова. Просьба ко всем участникам собрания: в Майкопе у каждого из вас есть родственники, знакомые, одноклассники, однокурсники, однополчане, друзья. Попросите их проголосовать на выборах 2 марта за кандидатов, выдвинутых Компартией. В том числе, за кандидата в депутаты Госсовета по 16 округу Валерия Федоровича Сороколета. Он – достойный кандидат. Это значительно усилит наши возможности в республиканском Парламенте и повлияет на укрепление позиций Компартии и ее сторонников в представительных органах в целом.
Спасибо за внимание и поддержку!
Постскриптум: На дополнительных выборах в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея по Майкопскому одномандатному избирательному округу № 16 2 марта 2008 года победил коммунист Сороколет Валерий Федорович. Численность фракции коммунистов достигла 7 человек, или 13 процентов от состава республиканского Парламента.
На выборах депутатов Майкопского городского Совета народных депутатов в его состав прошли три кандидата, выдвинутых КПРФ, или 10 процентов от числа депутатов горсовета. Впервые в его составе образована фракция КПРФ. Коммунист Бородин Андрей Игоревич, первый секретарь горкома КПРФ, избран заместителем председателя городского Совета народных депутатов (на постоянной профессиональной основе).
Таким образом, сделан еще один заметный шаг по укреплению позиций компартии в представительных органах республиканского и муниципального уровней.
Обсудить новость на Форуме