12:00 07.02.2011 | Все новости раздела "КПРФ"
Земли русской защитник… Интервью В.И.Кашина интернет-газете "Сельская Россия"
29 декабря 2010 г. был принят Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения». Принятию этого закона предшествовала длительная законотворческая и экспертная работа, выполненная по поручению Президента РФ Д.А.Медведева и премьер-министра В.В.Путина. В последние годы российское село является одной из болевых точек нашего общества. Ситуация усугубляется с каждым годом. Падает доля российского сельхозпроизводителя в общей структуре потребляемого россиянами продовольствия, снижается уровень жизни селян, ухудшается демографическая составляющая. Сегодня мы беседуем на эти темы с Заместителем Председателя комитета ГД РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии, Заместителем Председателя ЦК КПРФ, профессором, доктором сельскохозяйственных наук, действительным членом Российской академии сельскохозяйственных наук, Владимиром Ивановичем Кашиным.
- Владимир Иванович, насколько законодательно урегулированы проблемы российского села?
Агропромышленный комплекс, включая всю систему его функционирования от трудовых до земельных ресурсов и складывающихся в этом плане отношений регламентируется рядом базовых законов. Одним из главных законов, конечно, является Земельный кодекс РФ, важным также является Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и тот ряд законов, который в дополнение регламентирует работу агропромышленного комплекса: начиная от ежегодно принимаемого Закона о бюджете (федеральном и консолидированном) до других НПА, в том числе и нового Закона от 29 декабря 2010 г., который вступит в силу с 11 июля 2011 г.
- Могут ли изменения, внесенные новым Законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ…», улучшить ситуацию на российском аграрном рынке?
Если иметь в виду аграрный рынок с точки зрения распродажи земли, то отчасти - смогут, т.к. Законом вводятся новые рычаги воздействия на нерадивых землевладельцев. Однако, мы считаем, что основным безобразием, которое уже привело сегодня сельское хозяйство России к разрушению стало - как раз введение понятия оборота земли с точки зрения рыночных отношений. Это произошло с принятием в Земельном кодексе РФ статей, которые регламентируют возможность купли – продажи земли, в том числе пашни - земель сельхозназначения. Конечно это для РФ страшное потрясение. Ранее тотальную скупку земель мы называли "черным переделом", который в настоящее время превратился в "кровавый передел". Именно из-за того, что земля, пашня - земли сельхозназначения пущены сегодня в рыночный оборот, причем по несовершенному законодательству, мы и видим сегодня страшные в этом плане жертвы среди наших людей.
-Вы имеете в виду недавние события в станице Кущевской Краснодарского края?
Да, в последнее время у всех на слуху резонансное преступление в станице Кущевская. Именно организованная преступная группа под руководством Цапка и его матери и занималась "черным переделом", превратившим его в "кровавый". Это событие как раз подтвердило наши предупреждения и опасения. Так как в последние годы участились случаи «принудительной скупки» земель у фермеров, у тех, кто имеет крепкое личное подсобное хозяйство, в частности в Краснодарском крае и в том числе в Кущевском районе. В этом регионе каждый метр Черноземья стоит очень дорого. Тем не менее, эти страшные явления, этот беспредел "черного передела", охватил не только юг России, но и всю нашу великую страну в том числе Центральный и Сибирский регионы.
- Как Вы считаете было ли в российской истории подобное пагубное отношение к земле и землевладельцам?
Этот беспредел начался сравнительно недавно, как раз с того, что земельные отношения были просто исковерканы. В советский период времени в России, да и в царское время земля никогда не была в частных руках, она всегда была в госсобственности или же Государева. В Российской империи, к примеру, Государь выделял землю тому или другому прославившемуся человеку, сражавшемуся в боях за Родину, а также за трудовые подвиги. Тем не менее, даже для этой категории лиц земля была в аренде - т.к. она всегда принадлежала именно государству. А вот попытки спекулировать на земле, перевести ее на другие целевые назначения - все это и привело как раз к современным безобразиям. Это и является одной из причин, которая привела к коллапсу в решении продовольственных программ.
- Может быть всему виной правовой нигилизм на уровне правоприменения или же все-таки на уровне законотворчества?
Да, многие наши законы не выдерживают никакой критики. Самым главным в нашей Конституции провозглашена человеческая жизнь. И в Конституции РФ презюмируется, что все делается для того, чтобы человек и личность гармонично развивалась. Однако, многими «несовершенными» нормами земельного законодательства оказалась растоптана сама Конституция. И не только потому, что появилась реальная угроза личной безопасности человека, но также в силу того, что нарушаются основополагающие конституционные принципы, о том, что природные ресурсы: вода, лес, земли - являются общенародным достоянием. Вот в этом попрании Конституции мы и видим правовой беспредел, который сегодня проявляется не только в отношении человека труда, проживающего в сельской местности, но и в отношении подавляющего большинства наших граждан. Кажется, что сегодня сама русская земелька стонет, плачет, истекает кровью. Деградируют даже наши тучные черноземы.
- В чем Вы видите основную причину деградации земель сельхозназначения?
Сегодня абсолютное большинство наших сельскохозяйственных земель работают на износ, они не получаю ни минеральных, ни органических удобрений, они не известкуются, т.е. бушует беспредел с точки зрения издевательства над плодородием наших земель. По статистике внесение почвенных удобрений сократилось за последнее время в 5- 10 раз. Процесс закустаривания, заболачивания, засорения земель, ветровой эрозии и т.п. охватили в целом до 85% всех земель сельхозназначения. В «копилку» этого беспредела существенным "вкладом" входят 40 млн. га земли, выведенных из севооборота. До 1991 года в России регулярно засевалось 117 млн Га. Однако, сегодня площадь под посев держится на уровне, не превышающем 75-76 млн Га.
- Владимир Иванович, прослеживаете ли Вы взаимосвязь между страшными пожарами лета 2010 г и невниманием властей к уничтожению пахотных земель?
Выброшенные сегодня из севооборота 40 млн Га являются мощным детонатором, а весной - пороховой бочкой для пожаров. Начиная с апреля месяца могут загореться эти бурьяны, которые подступают к обезлюдившим деревням, снося на своем пути все, что связано с постройками, особенно там, где живут в основном пенсионеры - постоянные сельские жители. К сожалению, все это на протяжении последних 15-16 лет является такой реальностью, на которую власть не обращает никакого внимания. И когда мы сталкиваемся с такими резонансными явлениями, как, например лесные пожары 2010 года, это наконец-то обращает внимание властей к тому курсу, который они проводили все эти годы, и, в частности, отдельных министерств, ведомств, губернаторов и глав районов, которые хватаются за головы, после того, как потеряли сегодня все и вся. Но мы видим, что случившееся пытаются списать только на матушку - природу - на сухое, жаркое лето, на ветер и т.д., а нерадивые чиновники, несовершенные законы оказываются не при чем.
- А как раньше противостояли природным стихиям, ведь таких пожаров в истории России не было на протяжении последней тысячи лет?
Здесь я приведу пример по Луховицкому району Московской области: это Белоомутская зона, где раньше находились Ольшанское и Белоомутское лесничество. В этом районе были совхоз Красный Октябрь, Приокский, им. Ленина, Дединово, располагались кожгалантерейная и швейная фабрики, торфопредприятие, на котором было занято порядка 1500 человек. На каждом из перечисленных предприятий было от 1 до 5 пожарных дружин, оборудованных современной техникой, хорошими пожарными машинами, с ежегодной тренировкой пожарных дружин, которые проходили обязательный смотр - соревнования на уровне района. В этом проявлялась забота советских партийных и хозяйственных органов.
-Владимир Иванович, Вы считаете, что раньше, в советский период времени подобных ужасающих последствий лесных пожаров не могло быть?
Работая 25 лет только первым руководителем разного уровня на крупнейших всероссийских сельхозпредприятиях: от первого секретаря до директора, я знаю о проблеме предупреждения пожаров не понаслышке. Я все это пропускал через свою жизнь, и однажды в моей практике было так, что даже загоревшийся скирд сена мы смогли потушить своими силами. Когда приехали профессиональные пожарные, то начальник вневедомственной охраны Серебряно-Прудского района мне сказал, что в мировой практике такое было впервые, но в те времена мы сумели это сделать. Это произошло в 1984 году. А сегодня мы не можем спасти даже оборудование воинской части. Воинская часть федерального значения в Коломенском районе не имела ни одной пожарной машины, а военное руководство пытается это списать на что-то, на кого-то, в конце-концов, - на Боженьку, который, кстати, зимой нам и ледяной дождь послал.
- То есть и масштабные последствия ледяного дождя в декабре 2010 г. при хорошей организации энергохозяйства были бы иными?
Да. Сейчас стало примерно в 5-10 раз меньше той специальной техники, которая у нас была до 1991 г. для ухода за теми же линиями электропередач. В несколько раз стало меньше электриков, энергетиков. Разрушили и разбазарили всё и вся, о какой же энерговооруженности можно говорить сегодня в такой ситуации, в том числе и в сельской местности? Тем более, что все видели, как от последствий отключения электроэнергии страдают не только села, деревни, но даже и крупные города, многоэтажные дома в том же Подольске, Видном, Раменском, я уж не говорю о Рошале и о других районах, которые по неделям оставались без света.
-Что привело фактически к уничтожению российского АПК?
Я называю это «экономическим молотом», который пустили по стране. С 1991 года инициаторами этого разрушительного «молота» были такие деятели, экономисты и "политики", как Попов, Собчак, Россель и другие. Эти люди тогда возглавили крупные промышленные центры. И именно они все сделали для того, чтобы крупные промышленные центры не покупали продукцию у нашего крестьянина, а стали ввозить ее из-за рубежа. Отсюда и началось массовое уничтожение всего того, что связано с подрывом наших базовых отраслей сельского хозяйства. В первую очередь это касается животноводства, к примеру, в Рязани было практически уничтожено поголовье крупного рогатого скота, овец, коз, свиней. Все это вырезалось десятками миллионов, и сегодня мы имеем «гроши» в общественном животноводстве.
- Какова сейчас ситуация на продовольственном рынке с нашим мясом и молоком?
Вместе с индивидуальным сектором в России сейчас всего около 18 млн. голов крупного рогатого скота, а с дойными стадами в общественном секторе дела обстоят еще хуже - их осталось около 5 тыс, и это просто беда. Отсюда - у нас сегодня нет своего молока, его потребление сократилось более чем на 120 кг в год на человека, практически нет сегодня и мяса: мы закупаем более 3 млн тонн мяса: говядины, птицы и рыбы за рубежом. Все это в конечном итоге привело к тому, что снизился в целом рацион потребления. Дефицит нормативного потребления нашими гражданами продуктов питания на уровне, особенно, животного белка, жира, достигает от 30 % до 60 %. Однако, мы видим, что реформаторы идут дальше, и даже сегодняшние нормативы потребления они снизили в нормативах, рассчитанных до 2020 г., особенно в отношении белков и жиров животного происхождения, которые обеспечивают в целом жизнь человека и ни при каких условиях не могут быть замещены компонентами растительного происхождения. В советское время Госплан каждый год планировал увеличение потребления килокалорий, а также улучшение их качества. Сегодня мы видим обратную ситуацию. Общее количественное и качественное снижение килокалорий. Эти тенденции свидетельствуют о том, что Конституцию топчут сегодня эти горе-реформаторы как раз через нормативы потребления. При этом они(реформаторы) совершенно не задумываются, почему сегодня у нас рождается более 80 % больных неполноценных детей: физически и умственно. Ребенок никогда не будет полноценным, если его мама не получает нормальное количество белков и жиров животного происхождения, если она не получает достаточного количества витаминов, если не кормит ребенка хотя бы 5 месяцев материнским молоком. До 1991 г. эти процессы контролировались и отслеживались, поэтому государство выделяло на развитие агропромышленного комплекса от 19 % до 28 % расходной части федерального бюджета.
- Как Вы считаете, имеет ли сельское хозяйство достаточный потенциал, чтобы стать прибыльной отраслью для России?
Да, на примере прошлых лет. Когда министром сельского хозяйства СССР работал В.К.Месяц, а это практически на протяжении 10 лет, до 1985 года, 25 % расходной части бюджета выделялось на сельское хозяйство, и село сторицей оплачивало все это. Таким образом сельское хозяйство, по мнению экспертов, опосредованно давало прибыль до 70 %, а непосредственно оно обеспечивало прибыль на уровне 20 % - 25 %, что влияло на уровень развития внутривалового продукта в целом. 12 министерств напрямую работали взаимоувязано с Минсельхозом: это и рыбные отрасли, и биологические, и химические отрасли, это и сельхозмашиностроение и машиностроение в целом, и станкостроение, и вся перерабатывающая промышленность, и т.д. и т.п. Я уже не говорю о лесном хозяйстве.
- А в настоящее время, какие меры предпринимаются для «поднятия» российского АПК?
Что касается сегодняшнего возрождения сельского хозяйства, то мы в последнее время активно проводили эту работу здесь в Государственной Думе. Мы встречались несколько раз с Председателем Правительства В.В.Путиным, с Президентом Д.А. Медведевым. В частности, мой диалог с Президентом опубликован на Кремлевском сайте. Первые мои обоснованные системные просьбы к Президенту и правительству основывались на необходимости принятия Закона о продовольственной безопасности и Закона о торговле, который бы регулировал процессы, связанные с устранением того диспаритета цен, который сегодня сложился в нашей стране. И эти законы действительно были приняты, но они были приняты в ущербном виде. Возьмем Закон о торговле: мы проработали весь механизм и предложили сделать, как это принято сегодня во всем цивилизованном мире, в конце концов, как это было в Советском Союзе. То есть наценка на продукты товаропроизводителя не должна превышать более 50 % . К примеру, если закупили зерно у крестьян по 7 рублей за кг пшеницы, то переработчики, и торговля должны уложиться тоже в эти самые 7 рублей,и тогда хлебобулочные изделия должны будут стоить в рознице не дороже 14 рублей за килограмм. Таким образом за 14 рублей можно будет купить как минимум 2,5 батона белого хлеба. Напомним, что зерно - это 250 видов различных изделий, и мы могли бы спокойно сегодня в два раза снижать цены на продукты из него. Представьте себе, если бы у нас в позапрошлый год наш крестьянин имел за килограмм пшеницы 7 рублей, он бы, конечно, и технику приобрел (тогда бы наши комбайновые заводы не были затоварены сегодня техникой), и качественные семена у специализированных опытных хозяйств, он бы смог дать достойную зарплату своему работнику: механизатору, животноводу, оператору машинного доения. Тогда бы сельскохозяйственная отрасль могла быть хорошим инвестором товаров первой необходимости и вообще потребительских товаров, включая отраслевую взаимоувязку, однако этого не происходит. Крестьянину дают только 2,5 - 3 рубля, а потом производится накрутка: все и вся… Аналогичная ситуация происходит и по мясу, и по молоку. Если мясо покупают в Рязанской области по цене на уровне 100 р., почему здесь, в Москве оно стоит 350 р., когда ни на переработку, ни на что другое никто и ничего не затратил? В таких случаях должна быть наценка максимум в рознице не выше 15 % , в оптовой торговле на уровне условно 7 %. Все это мы заложили в наш законопроект, но к сожалению «Единая Россия» его не приняла. Единороссы его только лишь частично использовали и приняли, и то, благодаря главе Минздравсоцразвития Т.Голиковой, - на направлении лекарственных изделий, но и здесь - достаточно ограниченно.
- В связи с тем, что Вы сейчас сказали, получается: рост цен не остановить?
Да, сейчас в наших магазинах цены растут каждый день. Так, к примеру, возьмем магазин в Черемушках. Там бутылка растительного масла "Олейна" стоит 85 руб., а литровая бутылка кефира "Активия" - 65 руб. Причем сегодня продавец говорит: "В феврале будет еще дороже, что вы хотите?" То есть увеличение цен происходит постоянно… Однако, на днях руководитель Федеральной Антимонопольной Службы с усердием доказывал нам, что Единой Россией был принят хороший закон. Отнюдь…Какой же он хороший, если гречка увеличилась в цене в 3 раза, картофель в 3 раза, также как и другие продукты?
- Кто виноват в этом бешеном росте цен?
Все это происходит, благодаря «грабителям» нашего народа. Эти цены не товаропроизводители накручивают, а накручивают ненасытившиеся олигархи, эти «рога и копыта», которые своим трудом ничего не делают, которые «прихватили» народные деньги, элеваторы, торговые мощности и построили свое баснословное богатство на слезы и кровь нашего народа, и теперь до сих пор продолжают его грабить. Этому, безусловно, надо положить конец. Нужны решительные законодательные меры…
- Как же принять новые народноориентированные законы, если их постоянно блокируют?
Впереди предстоят выборы и людям необходимо подумать, кто должен быть сегодня у власти? Разве опять эти нувориши и волкодавы? Или должны придти профессионалы, думающие о народе, которые желают возродить в т.ч. и агропромышленный комплекс? Продовольственная проблема должна быть решена в нашей стране. У нас в России прекрасный трудолюбивый народ, у нас необыкновенно богатые и объемные земельные ресурсы, у нас с вами достаточно водных объектов. Именно Россия имеет до 30 % мирового запаса пресной воды. Так же мы с вами являемся уникальными владельцами чернозема - до 50 % мировых запасов и 50 % хвойных лесов. У нас есть все для того, чтобы решить все продовольственные проблемы и накормить страну качественными продуктами питания. Вместо этого нувориши регулярно отправляют по 35 млрд. долларов за рубеж, привозя оттуда полугнилые продукты питания, выброшенные или из резервных фондов, которые по 30-40 лет пролежали на складах, или генномодифицированные продукты, непригодные для питания там за рубежом, либо тащат мясо каких-то бешеных животных ( взять тот же скандал в Германии).
В этих направлениях главным образом нужно понять и почувствовать всю ответственность действующей власти. Мы ни один раз провели здесь слушания, круглые столы. У нас на предпоследних слушаниях выступали 12 академиков и директоров институтов. Специалисты разных отраслей поднимали свои проблемы, связанные с АПК. Мелиораторы говорили о своих болевых точках, о том, как приватизировали и разбазарили мелиоративную систему. Директор почвенного института говорил о том, что случилось сегодня с Землей-Матушкой. Представители экономических институтов говорили о механизме разорения селян: когда цены на все то, что затрачивает крестьянин на производство единицы продукции, в несколько раз превышает ту стоимость, которую он может получить от реализации своего товара.
- Значит, отдачи от сельского труда никакой не получается?
Выходит так, потому что беда сегодня в том, что не только нувориши не хотят иметь продовольственную независимость в нашей стране, но и некоторые работники Министерства сельского хозяйства настолько держатся за свои «кресла», что боятся заниматься реальными проблемами села. Сегодня село не в состоянии взять кредиты под те проценты, которые им необходимы. Сегодня дотация крестьянину на землю, воду и лес составляет около 1 % из федерального бюджета. Но на них, естественно, ничего невозможно сделать. Мы сегодня получаем по 16 долларов на Га пашни, а в Европе получают по 350 евро. Как можно конкурировать в данном случае, если там поддержка в десятки раз выше, чем у нас, и к тому же наши климатические условия для получения урожая – гораздо более жесткие, чем у них.
-Что Ваша фракция КПРФ предлагает для решения проблем селян?
Весь комплекс проблем, которые сегодня надо решать, нами уже выстроен. На последнем Пленуме Центрального комитета партии (КПРФ) «По возрождению агропромышленного комплекса» план действий изложен в моем докладе, по итогам издана брошюра. Кроме того, мы создали фильм «Земли русской защитники, хранители», распространили его по всем колхозам и совхозам, дали его в агропромсоюзы. Мы так же показали данный фильм Президенту, Председателю Следственного комитета Бастрыкину. В нашем фильме мы рассказали о Звениговском совхозе, о его председателе, показали в фильме уникальное хозяйство, в котором сохранено все управление и работает прекрасный молодой коллектив, где зарплата под 20 тыс. руб., где перерабатывается вся продукция, которая производится в этом хозяйстве и реализуется, т.е. происходит полный цикл. Также мы рассказали об И.И. Богачеве из Ставропольского края, хозяйство которого производит столько же зерна, сколько и вся Калужская область. Мы продемонстрировали, как этот коммунист - руководитель сумел сохранить всю сельскую инфраструктуру, в том числе и школы, и всевозможные кружки. Мы показали здесь в Центре, в Нечерноземье, в Ивановской области хозяйство аналогичного плана. Таким образом, после просмотра фильма становится понятно, как должно быть, как можно достигать сегодня успеха.
- А разве Аграрная партия не защищает интересы селян?
К сожалению, Аграрная политическая партия уже не стоит на страже интересов крестьянства. Ее бывший председатель, М.Лапшин поддерживал интересы бывшего мэра Ю.Лужкова, крупного буржуа, а проводимая ныне политика Аграрной партии в лице ее председателя В. Плотникова полностью совпадает с политикой «Единой России». Попытки сегодня что-то реанимировать с точки зрения некоторых бывших управленцев на этом направлении - это ни что иное, как способ попытаться оторвать некоторые проценты голосов крестьян в сельской местности от КПРФ, защитницы интересов трудового народа: крестьянства, врачей, учителей. Но, думаю, что у них в этом плане ничего не получится. Крестьянство сегодня понимает, кто их разоряет и сидит на шее у конкретного товаропроизводителя.
-Насколько реально, что государство, в лице его финансовых институтов встанет на сторону крестьянства?
Мы вновь и вновь говорим о необходимости руководителям финансово-экономического блока страны повернуться лицом к крестьянству, возобновить государственное регулирование, награждать и поощрять человека труда, а не тех, кто разоряет и уничтожает серьезные крупные сельские хозяйства и кооперативы. Мы за то, чтобы в подспорье крупным коллективным хозяйствам вписывалось и личное подсобное хозяйство. Оно сегодня является существенным экономическим фактором, производя более 50 % мяса, до 80 % овощей и картофеля, яиц и молока. Именно поэтому в данном направлении следует самым серьезным образом работать, и не только парламентариям всей вертикали власти, но и самим крестьянам надо научиться защищать свои права.
Обсудить новость на Форуме