20:00 23.10.2012 | Все новости раздела "КПРФ"
Выборы в Брянской области. Обзор нарушений на выборах 14 октября 2012 года. Особое мнение члена облизбиркома В.М.Филиппова
Особое мнение члена избирательной комиссии Брянской области Филиппова В.М. о Протоколе избирательной комиссии Брянской области о результатах выборов Губернатора Брянской области (подписан 15 октября 2012г.).
ИКБО признала 15 октября 2012г. выборы Губернатора Брянской области состоявшимися и действительными. Федеральный закон № 67-ФЗ от 12 июня 2002 г., "обязывает меня поставить свою подпись в Протоколе ИКБО о результатах выборов Губернатора Брянской области, к которому прилагается Сводная таблица ИКБО о результатах выборов Губернатора Брянской области. В силу названного федерального закона член ИКБО несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
Мое несогласие с Протоколом и приложенной к нему Сводной таблицей выражается в том, что зафиксированные в арифметическом виде сведения на выборах Губернатора Брянской области в августе - октябре 2012г. получены, в том числе, и за счет нарушения принципа свободных выборов.
1. Конституция Российской Федерации в статье 3 указала на свободные выборы как высшее непосредственное выражение власти народа. Аналогичное положение содержится в преамбуле к Федеральному закону от 12 июня 2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрено, что участие гражданина РФ в выборах является свободным и добровольным, никто не вправе принуждать гражданина РФ к участию или неучастию в выборах.
Названный принцип должен действовать на всех стадиях выборов с учетом и международных обязательств России. Принцип свободных выборов установлен в статье 3 Протокола № 1 от 20 марта 1952г. к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ETS № 5) 1950г. Европейский Суд по правам человека, толкуя в своих решениях положения статьи 3 Протокола №1 о свободных выборах, подчеркивает что ничто не должно препятствовать свободному формированию и выражению воли избирателей, что свободные выборы возможны только в условиях беспристрастности со стороны государства и его органов, а беспристрастность в первую очередь касается использования средств массовой информации, средств наглядной агитации, права на проведение демонстраций в общественных местах и финансирования партий и кандидатов, что государство обязано пресекать любые нарушения в ходе выборов.
2. Важную роль в формировании воли избирателей играют СМИ, которые как информируют о выборах, так и используются политическими партиями, кандидатами для ведения предвыборной агитации. Предусмотренные законодательством для информационных телепрограмм равное по времени освещение предвыборной деятельности, запрет предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению на телевидении в период избирательной кампании не соблюдались. Партия "Единая Россия" и действующий Губернатор Брянской области находилась в весьма привилегированном положении по сравнению с другими партиям и кандидатами, участвовавшими в Губернаторских выборах. Такой вывод подтверждается данными мониторинга СМИ. Так, общая продолжительность сюжетов о действующем Губернаторе с 13 июля по 14 октября 2012г. в выпусках новостей на телевизионных каналах («Первый канал», «Россия-1», «НТВ» «Губерния»).
Конституционный Суд РФ в постановлении от 30 октября 2003г. сделал вывод о том, что информирование любого характера может как и агитация побудить избирателей сделать тот или иной выбор. Поэтому само по себе ранжирование эфирного времени информирования о кандидатах участвующих в выборах с многократным увеличением его в пользу одной из них является способом воздействия на формирование волеизъявления избирателей.
Правоохранительные органы и избирательная комиссия не приняли действенных мер по выявлению и наказанию заказчиков, изготовителей весьма дорогих агитационных лжегазет, которые распространялись огромными тиражами на территории Брянской области.
Процедура определения результатов выборов проведена таким образом, что жалобы (заявления) на нарушения законодательства, поступившие в ИКБО в период избирательной компании, Комиссией вопреки прямым требованиям закона не рассмотрены.
Прошу приложить к Протоколу о результатах выборов изложенное Особое мнение, сделать в протоколе соответствующую запись, а также - опубликовать Особое мнение.
Обсудить новость на Форуме