10:45 16.10.2009 | Все новости раздела "КПРФ"
Выборы не вписались в раздел "демократия"
Двухпартийность городской думы Москвы противоречит мировой практике и политической теории, пишет Михаил Рубин. Правда, специфика административного ресурса и явки могут опровергнуть любой учебник по политологии. Эксперты пока надеются, что на федеральных выборах 2011 года это не повторится.
С точки зрения истории демократии 11 октября на выборах в Москве произошел невероятный случай. При пропорциональной системе выборов в Мосгордуму прошли только две партии: "Единая Россия" (около 66%) и КПРФ (около 13%).
Как должно быть
Согласно основам политологии, двухпартийная система может формироваться в государстве только в одном случае: если выборы проходят по мажоритарной системе в один тур, то есть когда избиратели голосуют не за список, а за конкретных людей - представителей определенной территории (депутатов-одномандатников).
В редких случаях при таких выборах может формироваться трехпартийная система, как это произошло в некоторых странах в начале ХХ века, когда к либеральной и консервативной партии добавилась еще и социалистическая. Но очень скоро произошел фактический возврат к двухпартийной системе: например, в Великобритании социалисты почти вытеснили либералов. По крайней мере, основная борьба за власть в Соединенном королевстве происходит именно между социалистами и консерваторами, а либералы пока остаются в стороне.
При пропорциональной же системе, когда избиратели голосуют за партийный список в целом, в парламенты обычно проходит большее количество партий. В этом случае даже не набравшая большинства партия получает небольшое представительство в законодательном собрании и возможность в дальнейшем объединяться с другими силами.
Московская загогулина
На выборах в Мосгордуму эта учебная истина не сработала. Та часть столичного парламента, которую выбирают по пропорциональной системе, теперь будет состоять только из двух партий - "Единой России" и КПРФ (формально это могло произойти только при мажоритарной системе). А часть думы, которую выбирают как раз по мажоритарной системе, будет сформирована только из одной партии, так как во всех округах победили одни представители "Единой России". В итоге из 35 человек будет 32 единоросса (15 по партийным спискам и 17 одномандатников) и 3 коммуниста (все трое по партийным спискам).
В рамках российской политической системы несовпадения с общемировой практикой и теорией происходят часто. Политолог Глеб Павловский в недавнем интервью Infox.ru рассказывал, что у российских президентов, как это предписано теорией, не получается в первый год своего правления начинать заниматься реализацией своей программы, потому что на них всегда сваливаются доставшиеся им в наследство катастрофы вроде войны в Грузии или подлодки "Курск".
Традиционно все эти ненормальности (по мировым меркам) принято объяснять "особым путем России". Но эксперты с такой точкой зрения не согласны. "В политике законы работают везде почти одинаково", - считает председатель правления Центра политических технологий Борис Макаренко.
Другой раздел учебника
"Учебники по политологии описывают все это в разделе про демократические государства. То, что происходило на этих выборах, описано совсем в другом разделе", - считает Макаренко. По его мнению, при "такой работе административного ресурса" законы политологии не работают.
Существует и еще одно объяснение происшедшему феномену. Замдиректора НИИ социальных систем Дмитрий Бадовский видит проблему в том, какие социальные группы пришли в Москве на выборы. "Это эффект низкой явки. У нас на выборы в основном ходят патерналистски настроенные социальные группы - пенсионеры, часть бюджетников и чиновники. А средний класс на выборы не ходит. Они в выходные заняты чем угодно: спортом, бизнесом, - но только не выборами", - подчеркивает политолог.
Такой дисбаланс существует на выборах во всех регионах. Однако именно в Москве он привел к прохождению лишь двух партий. Бадовский объясняет это тем, что в столице, по российским критериям, к среднему классу относятся 50−60% населения, и почти все они на выборы не ходят. "В других регионах диспропорция менее очевидна, а вот в Москве она проявилась очень ярко", - подчеркнул эксперт.
Россия - не Москва
Теоретически федеральный закон не исключает повторения московского прецедента на выборах в Госдуму в 2011 году. Прохождение лишь двух партий, если в сумме они наберут более 60%, к повторным выборам и снижению барьера не приведет.
Но политологи надеются, что ничего такого не случится. "Если административный ресурс будет работать так же, то ничего нельзя исключать. Но мне кажется, что на выборах в Госдуму, скорее всего, такого не будет", - сказал Борис Макаренко.
"Кризис и переход к модернизационному развитию должны вести к усложнению политической структуры", - надеется Дмитрий Бадовский. Он считает, что пока говорить о динамике перехода к двухпартийной системе на федеральном уровне
Обсудить новость на Форуме