11:30 08.04.2010 | Все новости раздела "КПРФ"
В.Шевелуха: О спасении российского села и восстановлении продовольственной безопасности государства
Потеря Россией продовольственной безопасности вызывает большую тревогу всего нашего общества. Принимаемых в стране мер совершенно недостаточно для преодоления сложившейся на селе и в стране в целом чрезвычайной ситуации. Совет безопасности под председательством Президента России Д.А.Медведева в феврале сего года в очередной раз рассмотрел этот вопрос.
Президент утвердил Продовольственную Доктрину страны. В ней даны уровни производства важнейших видов продовольственной продукции, обязательные для обеспечения населения страны продуктами питания за счет внутреннего, отечественного производства. По большинству показателей эти уровни составляют от 85 до 95 процентов от их полной потребности. К решению этой острейшей социально-экономической задачи подключены высшие эшелоны власти, ответственные кадры государственных органов в центре, в субъектах федерации и местных органах России.
Президент утвердил Продовольственную Доктрину страны. В ней даны уровни производства важнейших видов продовольственной продукции, обязательные для обеспечения населения страны продуктами питания за счет внутреннего, отечественного производства. По большинству показателей эти уровни составляют от 85 до 95 процентов от их полной потребности. К решению этой острейшей социально-экономической задачи подключены высшие эшелоны власти, ответственные кадры государственных органов в центре, в субъектах федерации и местных органах России.
Государственные структуры, руководство КПРФ, ряда политических партий и общественных организаций, Россельхозакадемия (РАСХН), Общероссийская общественная организация «Российские Ученые Социалистической Ориентации» (РУСО) и другие организации и движения определили свое отношение к этой важнейшей проблеме и сформулировали предложения по выводу сельского хозяйства из чрезвычайной ситуации по обеспечению продовольственной безопасности страны. Такие предложения опубликованы в СМИ. Они отличаются между собой масштабами, глубиной проработки, экономической эффективностью, направлением «главного удара» в решении этой проблемы и размерами государственной поддержки села.
Ведущее место среди них занимают предложения Президента России Д.А.Медведева, Председателя Правительства В.В.Путина, Федерального Собрания РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, Российской академии сельскохозяйственных наук (РАСХН), ЦК КПРФ, Общероссийской общественной организации «Российские Ученые Социалистической Ориентации» (РУСО). В СМИ ежедневно публикуются конкретные предложения видных ученых, известных руководителей и специалистов сельского хозяйства, научных организаций и учебных заведений.
Однако Правительство РФ, Министерство сельского хозяйства РФ, к сожалению, не сделали глубокого анализа всех поступивших предложений и не внесли в программу развития АПК крайне важные и неотложные изменения и дополнения по указанной проблеме.
Не учитывается в полной мере фактор времени: в России наступил критический момент в принятии решительных и срочных мер по организации генерального наступления по спасению села и обеспечению продовольственной безопасности страны. Требуется незамедлительное объединение основных сил и ресурсов России. И возглавить это наступление на продовольственном фронте должен высший руководитель государства Президент Российской Федерации.
Для оперативного управления решением этой проблемы необходимо создать национальный Комитет по спасению села и обеспечению продовольственной безопасности РФ с прямым подчинением его Президенту, с широкими полномочиями по развитию АПК - решению финансовых, материально-технических и кадровых вопросов. Соответствующие изменения должны быть внесены в Конституцию РФ и другие законодательные акты Российской Федерации.
По расчетам Правительства РФ, Министерства сельского хозяйства России, производство главных видов продукции сельского хозяйства в натуральном выражении должно быть достигнуто: по зерну – до 120-125 млн. тонн в год, мяса в убойном весе – до 11,4 млн. тонн, молока – до 37 млн. тонн, сахарной свеклы – до 36 млн. тонн, масличных культур – до 7 млн. тонн, картофеля – до 30 млн. тонн, овощей – 17 млн. тонн, рыбы – до 80 млн. тонн.
Необходимо принять Закон о продовольственной безопасности РФ. В Закон должны быть включены важнейшие предложения Президента, Правительства, Минсельхоза, Россельхозакадемии, ЦК КПРФ, РУСО и других заинтересованных министерств, ведомств и общественных организаций, принимающих участие в разработке этой проблемы: предусмотренные Доктриной Президента показатели по обязательному уровню обеспечения населения страны продовольствием, по изменению земельных отношений, по конкретным объемам государственной поддержки сельскохозяйственного производства, по материально-техническому обеспечению государственных, крестьянских и фермерских хозяйств, по подготовке и переподготовке кадров и укреплению ими сельскохозяйственного производства и АПК в целом, по восстановлению и дальнейшему развитию отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, оптимизации таможенно-тарифного и ценового механизмов регулирования АПК, определению уровней закупочных интервенций и залоговых операций, разработке стимулирования научных исследований и освоению отечественных и зарубежных прогрессивных технологий, по активному участию России в глобальном международном партнерстве в области продовольственной безопасности.
Необходимо предусмотреть: увеличение доли финансирования сельского хозяйства до 10-15 % от расходной части бюджета против 0,9 % в настоящее время; введение государственной системы планирования производства, государственного контроля за производственной деятельностью и использованием бюджетных средств во всех видах государственных, кооперативных и частных предприятий; повышение личной ответственности Президента, Правительства за обеспечение продовольственной безопасности страны; регулирование цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, а также экспортно-импортных пошлин; оптимизация налоговой системы сельскохозяйственного производства; восстановление отраслей сельскохозяйственного машиностроения и переработки сельскохозяйственной продукции, развитие инфрастуктуры сельских территорий, создание современной сети дорог, расширение масштабов газификации, электрификации, развития коммуникаций и современных средств связи.
Ведущее место среди них занимают предложения Президента России Д.А.Медведева, Председателя Правительства В.В.Путина, Федерального Собрания РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, Российской академии сельскохозяйственных наук (РАСХН), ЦК КПРФ, Общероссийской общественной организации «Российские Ученые Социалистической Ориентации» (РУСО). В СМИ ежедневно публикуются конкретные предложения видных ученых, известных руководителей и специалистов сельского хозяйства, научных организаций и учебных заведений.
Однако Правительство РФ, Министерство сельского хозяйства РФ, к сожалению, не сделали глубокого анализа всех поступивших предложений и не внесли в программу развития АПК крайне важные и неотложные изменения и дополнения по указанной проблеме.
Не учитывается в полной мере фактор времени: в России наступил критический момент в принятии решительных и срочных мер по организации генерального наступления по спасению села и обеспечению продовольственной безопасности страны. Требуется незамедлительное объединение основных сил и ресурсов России. И возглавить это наступление на продовольственном фронте должен высший руководитель государства Президент Российской Федерации.
Для оперативного управления решением этой проблемы необходимо создать национальный Комитет по спасению села и обеспечению продовольственной безопасности РФ с прямым подчинением его Президенту, с широкими полномочиями по развитию АПК - решению финансовых, материально-технических и кадровых вопросов. Соответствующие изменения должны быть внесены в Конституцию РФ и другие законодательные акты Российской Федерации.
По расчетам Правительства РФ, Министерства сельского хозяйства России, производство главных видов продукции сельского хозяйства в натуральном выражении должно быть достигнуто: по зерну – до 120-125 млн. тонн в год, мяса в убойном весе – до 11,4 млн. тонн, молока – до 37 млн. тонн, сахарной свеклы – до 36 млн. тонн, масличных культур – до 7 млн. тонн, картофеля – до 30 млн. тонн, овощей – 17 млн. тонн, рыбы – до 80 млн. тонн.
Необходимо принять Закон о продовольственной безопасности РФ. В Закон должны быть включены важнейшие предложения Президента, Правительства, Минсельхоза, Россельхозакадемии, ЦК КПРФ, РУСО и других заинтересованных министерств, ведомств и общественных организаций, принимающих участие в разработке этой проблемы: предусмотренные Доктриной Президента показатели по обязательному уровню обеспечения населения страны продовольствием, по изменению земельных отношений, по конкретным объемам государственной поддержки сельскохозяйственного производства, по материально-техническому обеспечению государственных, крестьянских и фермерских хозяйств, по подготовке и переподготовке кадров и укреплению ими сельскохозяйственного производства и АПК в целом, по восстановлению и дальнейшему развитию отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, оптимизации таможенно-тарифного и ценового механизмов регулирования АПК, определению уровней закупочных интервенций и залоговых операций, разработке стимулирования научных исследований и освоению отечественных и зарубежных прогрессивных технологий, по активному участию России в глобальном международном партнерстве в области продовольственной безопасности.
Необходимо предусмотреть: увеличение доли финансирования сельского хозяйства до 10-15 % от расходной части бюджета против 0,9 % в настоящее время; введение государственной системы планирования производства, государственного контроля за производственной деятельностью и использованием бюджетных средств во всех видах государственных, кооперативных и частных предприятий; повышение личной ответственности Президента, Правительства за обеспечение продовольственной безопасности страны; регулирование цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, а также экспортно-импортных пошлин; оптимизация налоговой системы сельскохозяйственного производства; восстановление отраслей сельскохозяйственного машиностроения и переработки сельскохозяйственной продукции, развитие инфрастуктуры сельских территорий, создание современной сети дорог, расширение масштабов газификации, электрификации, развития коммуникаций и современных средств связи.
Выводы и предложения
Президенту, Федеральному Собранию Российской Федерации решить вопрос о принятии закона РФ «О спасении села и обеспечении продовольственной безопасности России», о создании Национального комитета по этой проблеме.
Правительству РФ проанализировать и обобщить важнейшие предложения, поступившие от государственных органов, Российской академии сельскохозяйственных наук, Министерства сельского хозяйства РФ, КПРФ, РУСО других политических партий и общественных организаций, по восстановлению сельского хозяйства и обеспечению продовольственной безопасности России, включить их в Государственную программу развития АПК на 2010-2020 гг. и представить на утверждение в Государственную Думу и Совет Федерации и Президенту РФ.
Правительству, Федеральному Собранию РФ внести поправки в бюджете 2010 и предусмотреть в бюджете на 2011-2020 гг. по разделу финансирования сельского хозяйства увеличение его до 15% от расходной части.
Правительству РФ, Национальному комитету по спасению села и восстановлению продовольственной безопасности РФ обеспечить регулирование экономических условий расширенного воспроизводства продовольственных товаров; восстановление отраслей сельского хозяйства, машиностроения и переработки сельскохозяйственной продукции; государственное регулирование цен на основные виды продовольственных товаров и базовые виды промышленной продукции для села, импортно-экспортных пошлин на продовольственную продукцию; оптимизацию налоговой системы в АПК.
Правительству, Национальному комитету по спасению села и восстановлению продовольственной безопасности, Министерству сельского хозяйства РФ обеспечить удвоение темпов ввода жилья в сельских регионах, доведение его до 30 млн. кв. м. в год.
Правительству РФ, Национальному комитету по спасению села и продовольственной безопасности РФ, Министерству сельского хозяйства РФ разработать и осуществить программу подготовки и переподготовки квалифицированных кадров для всех уровней производства и управления отраслями сельского хозяйства и АПК в целом.
Президенту РФ, политическим партиям предусмотреть включение в новую общенациональную Программу спасения села и обеспечения продовольственной безопасности России эффективных элементов социалистической модернизации в области государственного планирования, народного контроля, развития общественной и государственной форм собственности на землю и другие природные ресурсы, на ведущие отрасли экономики – машиностроение, энергетику, транспорт и другие, передачу власти по управлению предприятиями, регионами, отраслями промышленности и сельского хозяйства, развития кооперативного и других видов общественно-экономических укладов в трудовых коллективах и государстве в целом.
Правительству РФ проанализировать и обобщить важнейшие предложения, поступившие от государственных органов, Российской академии сельскохозяйственных наук, Министерства сельского хозяйства РФ, КПРФ, РУСО других политических партий и общественных организаций, по восстановлению сельского хозяйства и обеспечению продовольственной безопасности России, включить их в Государственную программу развития АПК на 2010-2020 гг. и представить на утверждение в Государственную Думу и Совет Федерации и Президенту РФ.
Правительству, Федеральному Собранию РФ внести поправки в бюджете 2010 и предусмотреть в бюджете на 2011-2020 гг. по разделу финансирования сельского хозяйства увеличение его до 15% от расходной части.
Правительству РФ, Национальному комитету по спасению села и восстановлению продовольственной безопасности РФ обеспечить регулирование экономических условий расширенного воспроизводства продовольственных товаров; восстановление отраслей сельского хозяйства, машиностроения и переработки сельскохозяйственной продукции; государственное регулирование цен на основные виды продовольственных товаров и базовые виды промышленной продукции для села, импортно-экспортных пошлин на продовольственную продукцию; оптимизацию налоговой системы в АПК.
Правительству, Национальному комитету по спасению села и восстановлению продовольственной безопасности, Министерству сельского хозяйства РФ обеспечить удвоение темпов ввода жилья в сельских регионах, доведение его до 30 млн. кв. м. в год.
Правительству РФ, Национальному комитету по спасению села и продовольственной безопасности РФ, Министерству сельского хозяйства РФ разработать и осуществить программу подготовки и переподготовки квалифицированных кадров для всех уровней производства и управления отраслями сельского хозяйства и АПК в целом.
Президенту РФ, политическим партиям предусмотреть включение в новую общенациональную Программу спасения села и обеспечения продовольственной безопасности России эффективных элементов социалистической модернизации в области государственного планирования, народного контроля, развития общественной и государственной форм собственности на землю и другие природные ресурсы, на ведущие отрасли экономики – машиностроение, энергетику, транспорт и другие, передачу власти по управлению предприятиями, регионами, отраслями промышленности и сельского хозяйства, развития кооперативного и других видов общественно-экономических укладов в трудовых коллективах и государстве в целом.
Обсудить новость на Форуме