- Я подготовил письменный текст выступления, но ход обсуждения вынудил меня отойти от текста. Потому что выступает министр регионального развития. Практически получилось так, что мы сегодня обсудили многие грани и аспекты деятельности этого министерства в соответствии и с положением.

Получается так, что в основном нас с вами интересуют вопросы жилищной политики, социальной политики, но мало было вопросов, которые непосредственно касаются деятельности и сущности самой региональной политики.

Я внимательно рассмотрел положение о Министерстве региональной политики. Получается такая картина, что основная часть обязанностей, которая есть у министерства, касается, прежде всего, Градостроительного кодекса и комплекса, дальше, жилищно-коммунального хозяйства, многих других аспектов. Но о самой региональной политике практически там есть только несколько строк, как впрочем, и об межнациональных отношениях и национальной политике.

Вот давайте сейчас начнём по порядку.

Первое. В Конституции Российской Федерации на сегодня нет, вообще, понятия "региональной политики" ни в одной статье, как говорят эксперты.

Второе. У нас есть единственный документ, который регламентирует вопросы региональной политики, это Указ президента Ельцины ещё 1996 года номер 806.

Документ устарел и он неполноценен и с точки зрения и неполного объёма содержания самой региональной политики.

Мы, конечно, можем создать монстр-министерство, которое будет заниматься всеми проблемами, но суть-то региональной политики состоит в том, что нужно активизировать сами низы, местные органы самоуправления, региональные органы власти, дальше - федеральный уровень.

Нужно поднять гражданское общество, чтобы работали и разные общественные организации в рамках региональной политики, а также политические партии, их фракции и, безусловно, законодательные (представительные) органы власти.

К сожалению, вот в отчёте это не прозвучало. Много было данных, как вот бухгалтерской отчётности. Тем более, я внимательно просмотрел все 118 страниц, которые составляют отчёт министерства за прошлый год, задачах на этот год.

Когда же мы с вами всё-таки доведём до конца принятие концепции развития региональной политики? Потому что на протяжении всех 18-19 лет постсоветского периода мы постоянно, ежегодно ставим эти вопросы, проводим "круглые столы" в Комитете по делам Федерации и региональной политике и в наших фракциях, но, однако, движения пока нет. А соответственно нет в общем-то и законодательного разрешения многих других проблем, которые составляют саму суть региональной политики.

Смотрите, с 2000 года на рассмотрении Государственной Думы Российской Федерации находятся три федеральных законопроекта, внесённых группой депутатов по проблемам региональной политики. Это проекты "Об основах государственного регулирования регионального развития", "О федеральных целевых программах" и "Об основах федеральной поддержки депрессивных территорий". С 2000 года приняты во втором чтении и до сих пор в стадии законопроектов. И ссылка официальная собственно правительства и министерства в том, что якобы у нас нет утверждённой концепции региональной политики. А если мы эту концепцию утверждать не будем, тогда получается, у нас региональной политики нет, и нет, между прочим, каким-то правовых основ функционирования самого этого министерства.

Поэтому представляется, что здесь нам нужно вот в вашем заключительном слове услышать чёткое понимание, когда будут приняты

основополагающие нормативно-правовые документы, которые в принципе раскрыли бы инициативу, прежде всего, в вопросах региональной политики.

Дальше. Нужен закон о том, чтобы организовать и разработать реализацию государственной региональной политики. Территориальное размещение производительных сил, безусловно, это существенный вклад и дополнение к тому, что приложение усилий. Будет стратегическое планирование. Закон тоже нужно принимать.

Многие регионы имеют разный уровень развития. А где у нас минимальные социальные стандарты? Кстати, два проекта были отклонены Государственной Думой, до сих пор эти вопросы не решены.

Конечно, нужно сказать, что мы с вами должны вместе, комитет по делам Федерации, фракция КПРФ и министерство, чётко подойти ещё раз и рассмотреть вопросы нынешнего сегодняшнего обсуждения и составить... (Микрофон отключён).

Каталог "Государство и общество"