18:00 27.05.2019 | Все новости раздела "КПРФ"

В.И. Кашин выступил на заседании Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий

2019-05-27 17:54
Кашин В. И.

Заместитель председателя ЦК КПРФ, Председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, академик РАН В.И.Кашин выступил на заседании Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий о проекте государственной программы по комплексному развитию сельских территорий до 2025 года.

В заседании, состоявшемся 21 мая 2019 года под председательством Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева, также приняли участие Заместитель Председателя Правительства А.В.Гордеев, Министр сельского хозяйства Российской Федерации Д.Н.Патрушев, Министр экономического развития Российской Федерации М.С.Орешкин, Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Д.Н.Кобылкин, руководители федеральных органов исполнительной власти, губернаторский корпус, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации, а также другие члены Правительственной Комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий.

Выступление заместителя председателя ЦК КПРФ, Председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, академика РАН В.И.Кашина на заседании Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий о проекте государственной программы по комплексному развитию сельских территорий до 2025 года.

21 мая 2019 годаг. Воронеж

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые товарищи!

Начать свое выступление хочу с главного – вопроса убыли сельского населения. Прошу обратить внимание на презентационный материал.

Красным цветом выделены те субъекты Российской Федерации (их 60), которые за период с 2007-го по 2016 год потеряли население в сельской местности. Обратите внимание, Магаданская область – 33%, Кировская область – 20%, Республика Карелия – 20%, и т.д.

С чем это связано?

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, Вы сегодня глубоко погружены в детали обсуждаемого вопроса и назвали абсолютные цифры, отражающие реальное положение дел на селе, то, как живет сегодня сельское население. И что до ближайшей больницы приходится ехать 85 км, и что количество этих больничных учреждений в пять раз сокращено, и что более 13 тысяч фельдшерско-акушерских пунктов ликвидировано, и т.д. Коэффициент смертности на селе сегодня в сравнении с городским существенно выше, а коэффициент рождаемости впервые стал ниже чем в городе.

Все говорит о том, что успешные по отчетам госпрограммы, которые реализовывались на данном направлении все предыдущие годы, привела, по сути, лишь к деградации сельских территорий.

Почему так получилось? Потому что в программах отсутствовали необходимые целевые индикаторы. И это при том, что Стратегия устойчивого развития сельских территорий до 2030 года, которая была Вами, уважаемый Дмитрий Анатольевич, подписана в 2015 году, определила улучшение сельской демографии ключевой целью государственной политики в области развития сельских территорий. В этой связи вызывает недоумение выступление Министра экономического развития Российской Федерации, предложившего в рассматриваемой госпрограмме «Комплексное развитие сельских территорий», по сути, пренебречь соответствующими индикаторами и показателями.

Мы обсуждали рассматриваемый сегодня проект госпрограммы и на заседаниях рабочей группы Государственного Совета Российской Федерации, и на заседаниях межфракционной рабочей группы, которые вел Сергей Иванович Неверов. При этом все депутаты и сенаторы выразили единую позицию, что численность сельского населения необходимо не просто стабилизировать, но придать ей положительную динамику, в том числе, как это мы делали в советский период времени в северных регионах и регионах Сибири, создавая рабочие места с достойной заработной платой, создавая комфортные условия для жизни. Подобный подход, кстати, сегодня хорошо работает в Ямало-ненецком автономном округе. Это аксиома, определяющая эффективность пространственных связей, скрепления великих просторов нашей Родины!

Президент Российской Федерации сегодня ставит амбициозные задачи перед нашим агропромышленным комплексом, и в первую очередь по увеличению к 2024 году объемов экспорта продукции АПК до 45 млрд. долларов США. Выполнить эту задачу, не решив всех тех проблем, о которых мы с Вами, Дмитрий Анатольевич, сегодня говорим, вряд ли удастся.

Здесь и проблемы в сфере образования (в 42 регионах лишь половина детей обеспечена местами в дошкольных образовательных учреждениях), и уже названные проблемы в сфере здравоохранения, и проблемы развития инженерной инфраструктуры, и т.д. У нас более 94 тыс. деревень не газифицировано – уважаемый Губернатор Алтайского края В.П.Томенко назвал по своему региону цифру (18% газифицированных поселков). Аналогично обстоят дела и с водоснабжением (в Смоленской области 18% сельских населенных пунктов подключено к водопроводу), и с водоотведением, и с дорогами, ЖКХ.

Следующее, на что хочу сегодня обратить Ваше внимание, уважаемый Дмитрий Анатольевич, это фактическое игнорирование сельских территорий в государственных программах социально-экономического развития Российской Федерации. Отмечу, что эта тема по нашей инициативе стала одной из центральных на состоявшихся под председательством В.В.Володина в зале пленарных заседаний Государственной Думы парламентских слушаниях с нашими базовыми докладами и содокладом Министра сельского хозяйства Российской Федерации.

На 2019 год это 25 ведомственных государственных программ с общим объемом финансирования из федерального бюджета более 7 трлн. рублей. Даже если взять первые 14 программ, то можно говорить о 6,5 трлн. рублей.

При этом в рамках данных госпрограмм объем мероприятий, реализуемых в интересах сельских территорий, составляет всего 127 млрд. рублей. Эти цифры мы выверили с Министерством сельского хозяйства.

На селе у нас проживает 38 млн. человек – 25% населения страны. Так почему же справедливая четверть финансирования этих госпрограмм (1,7 трлн рублей) проходит мимо них? Ведь сельские жители не рабы!

И сегодня, когда Вы, Дмитрий Анатольевич, и Президент убеждены в необходимости придать импульс развитию сельских территорий принятием рассматриваемой госпрограммы, все равно звучат позиции о том, что ее финансирование потянет слишком много денег, что целевые показатели завышены и не нужны.

Все мы, кому судьба сельского населения и отрасли не безразлична, с этим не согласны в корне! И мы требуем, чтобы эти целевые показатели были стопроцентными! Чтобы к концу реализации госпрограммы не 50% благоустроенных жилых помещений в сельской местности было, а 100%, чтобы не до 80% было доведено соотношение доходов сельских и городских домохозяйств, а до 100%.

Товарищи из министерств говорят о том, что за пять лет достичь таких показателей просто невозможно. Так пусть не за пять лет. Пусть, как и Стратегия развития сельских территорий, госпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий» будет спланирована до 2030 года.

Я хочу обратить внимание Министра экономического развития М.С.Орешкина на то, что в 1990 году на селе доходы населения были выше, чем в промышленности. И не надо стесняться обеспечить сельским труженикам за их адский труд достойную заработную плату. Тогда и сельские территории будут активно развиваться, и в промышленности все будет куда лучше. Сельские территории – это именно тот локомотив, который способен вытащить вперед всю страну!

Дмитрий Анатольевич, мы, да и все аграрное сообщество, убедительно просим Вас не затягивать и подписать рассматриваемую государственную программы «Комплексное развитие сельских территорий». Сегодня с профильным Комитетом Совета Федерации мы этот вопрос обсуждали и договорились, что я выражу в своем выступлении эту нашу единую позицию. При этом в Алтайском крае 31 мая мы будем проводить совместный Форум по этой же теме и в соответствующем решении эту позицию также обозначим.

Дополнять и корректировать госпрограмму с учетом практики ее реализации будем в режиме реального времени. В том числе с тем, чтобы некоторые ее неоднозначные положения не навредили главной цели.

Я имею в виду все еще не до конца проработанные подходы инициативного бюджетирования. Сегодня все должны понять, что на селе народ нищий, и разговоры о привлечении средств населения к софинансированию инициативных проектов по развитию сельских территорий просто недопустимы!

Завершая, хочу выразить убежденность в том, что принятие и выполнение этой госпрограммы позволит определить величие России.

Большое спасибо за внимание.