10:45 26.03.2012 | Все новости раздела "КПРФ"
В Хабаровском крае коммунисты протестуют против ликвидации поселка Шахтинский
На минувшей неделе дело о ликвидации поселка Шахтинский в Верхнебуреинском районе Хабаровского края получило свое продолжение. Верховный суд РФ отменил решение краевого суда и вынес новое решение об отказе жительнице поселка Петровой И.И. в удовлетворении ее иска.
Напомним, что поселок Шахтинский является поселением компактного проживания малочисленных народов Севера в Хабаровском крае. Такой статус поселка был определен в СССР советской властью и вновь установлен краевым законом № 204 от 2004 года уже после развала Советского Союза. В поселке проживают 72 эвенка, помимо этого поселок отдален от районного центра – рабочего поселка Чегдомын.
До 2004 года площадь муниципального образования составляла 13,8 тыс.кв.км. Это была огромнейшая территория традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока Хабаровского края. На этой территории эвенки имели свои охотоугодья, заготавливали лес и дрова, то есть вели свою хозяйственную деятельность, объединившись в колхоз. Территория давала жителям средства к существованию не только за счет пушнины, сбора дикоросов, традиционных промыслов, но и лесозаготовок. В свое время в поселке действовали клуб и школа. Кроме того, территория очень богата полезными ископаемыми: золото, угли, молибден и другие редкоземельные элементы - добыча всех этих ископаемых весьма доходна. За счет всего этого поселок не бедствовал.
Все изменилось с развалом СССР. Государственные и коллективные предприятия ликвидировали и население возвратилось к самозанятости. И все бы было ничего, если бы природными запасами не заинтересовались новые так называемые «эффективные собственники». В 2004 году началась очередная волна демократических реформ местного самоуправления. Промышленники и власть воспользовались проводимой реформой и пролоббировали краевой закон о местном самоуправлении, по которому отняли почти всю территорию, принадлежавшую эвенкам. Из принадлежавших им 13,8 тыс.кв.км парламентарии своим решением оставили в их владении всего 5 кв.км. Таким образом краевая дума своим законом не только уменьшила территорию поселения в тысячи раз, но и ликвидировала в данном поселке местное самоуправление. Жизнь в поселке пошла кувырком. Не стало электричества, возникли проблемы с углем, дровами, питьевой водой, учебой детей, бытом. Стали не нужными холодильники. Электроэнергию подавали всего несколько часов в сутки. Возвратились керосинки.
Положение стало меняться к лучшему с избранием в 2009 году главой поселения первого секретаря Верхнебуреинского райкома КПРФ Е.Г. Логиновой. Вместе с жителями поселка она подготовила законопроект о возврате отнятых территорий и обратилась в краевую думу. Там законопроект не приняли к рассмотрению из-за отсутствия картографического описания территории поселения. Денег для этого в поселении не оказалось. Пришлось их занимать. Пока Е.Г. Логинова готовила карту территории, власть умудрилась сдать территорию в долгосрочную аренду местным «олигархам». А чтобы Е.Г. Логинова не продолжала борьбу за поселок, районная администрация решила вовсе упразднить поселковую администрацию. При этом нисколько не заботились не только об эвенках, но и об элементарной законности своих действий. Сход граждан, который предусмотрен законом, провели с нарушениями краевого законодательства. Несмотря на это, краевая Дума приняла закон №23 от 28.07.2010 г. «Об упразднении сельского поселения п. Шахтинск». Согласно этому закону вся спорная территория в размере 13 тыс.кв.км перешла в статус межселенной.
Как только в думе началось обсуждение данного вопроса, коммунист Анатолий Дронченко, руководитель фракции КПРФ в Законодательной думе Хабаровского края развернул активное противодействие принятию законопроекта. В поселок Шахтинский был командирован главный редактор краевой газеты «Народный авангард» Алексей Хорошилов. Его статьи о произволе власти и депутатов-единороссов краевой думы появились не только в «Народном авангарде», но и в газете «Правда», в «Хабаровском экспрессе», в Интернете, на сайте «Дебри-ДВ», в других изданиях. Краевые депутаты-коммунисты выступили с резкой критикой краевой власти по этому вопросу в средствах массовой информации. Также была подключена к оказанию помощи Елене Логиновой депутатская фракция КПРФ в Государственной Думе, зам.зав. юридическим отделом ЦК КПРФ В.Н. Волков, Председатель комитета Государственной Думы по делам национальностей В.А. Купцов и сам Г.А. Зюганов. В 2011 году в поселок Шахтинский для встречи с населением выезжал руководитель фракции КПРФ в ЗДХК А.И. Дронченко.
Не сидели сложа руки сами жители поселка. Е.Логинова от имени жительницы поселения Петрововой И.И. подала в краевой суд иск о признании закона края №23 об упразднении поселка Шахтинский не действующим. 26 декабря 2011 года краевой суд удовлетворил иск Петровой И.И. и признал закон края не действующим с момента его издания.
Единороссовская дума не могла смириться с таким решением краевого суда и подала апелляционную жалобу в Верховный суд. Суд вынес новое решение уже об отказе в удовлетворении иска И.И. Петровой. Сейчас Е.Логинова вместе с юристами ЦК КПРФ готовят кассационную жалобу в Конституционный суд РФ.
Мы попросили прокомментировать данную ситуацию первого секретаря Хабаровского краевого комитета КПРФ, руководителя фракции КПРФ в краевой думе, депутата Анатолия Дронченко. Он отметил, что данное решение, безусловно, является политическим, защищает интересы краевых властей, а не жителей поселка. Ликвидация местного самоуправления в поселке Шахтинский была проведена с нарушением федерального законодательства. Для этого по закону необходимо было согласие жителей поселка, выражаемое на общем сходе. Сход граждан поселка был проведен, но с грубыми нарушениями федерального и краевого законодательства, т.е. не может считаться легитимным. Сами же жители поселка о ликвидации самоуправления не помышляли. Ликвидацию пос. Шахтинский инициировали районные и краевые власти. Осуществили это с помощью административного давления на тех шахтинцев, которые проживали в нем ранее и по разным причинам переехали в другие поселения Верхнебуреинского района.
Откуда же растут ноги такого вопиющего игнорирования воли проживающих в Шахтинском эвенков?
Этому есть несколько причин. Первая из них – экономическая. Как уже было упомянуто, поселок окружают земли, на которых располагаются шахты, недра этих земель богаты золотом и другими редкоземельными металлами. Естественно, что они представляют большой интерес для определенных людей. Но сами земли фактически изъяли у эвенков незаконно. Их преобразовали в межселенную территорию, которой распоряжалась уже районная администрация. Для поселковой власти своя территория с расположенными на ней предприятиями – это основной источник формирования бюджета поселка. После того как глава поселения Е.Логинова попыталась вернуть эти земли из районного подчинения в поселковое, чтобы налоги поступали в бюджет поселка, районная администрация выступила с предложением ликвидировать поселковую власть вообще.
Вторая причина – политическая. Главой поселка Шахтинский была избрана на выборах коммунистка, первый секретарь районного отделения КПРФ Логинова Елена Геннадьевна. Естественно, она встала на защиту прав жителей поселка. Мы уже отмечали, что большая часть населения поселка – это эвенки, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера. В последнее время краевые власти особенно озаботились защитой коренных народов. Однако, как мы можем видеть, когда дело доходит до реальной помощи людям, власти просто-напросто умывают руки.
Вот по этим причинам краевой парламент, пойдя на поводу у администрации Верхнебуреинского района, ликвидировал поселок. «Я думаю, - говорит Анатолий Дронченко, - что решение Верховного суда прямым образом ущемляет интересы жителей района. Уже сейчас видно, что затраты на содержание администрации поселка были в два раза меньше тех денег, которые выделяются сейчас на оплату труда и создания необходимых условий специалистам, которые выполняют функции администрации поселка.
Фракция КПРФ в Законодательной думе Хабаровского края считает, что еще не все возможности по обжалованию этого решения использованы. Так, например, ликвидация органа власти местного самоуправления противоречит Европейской конвенции о местном самоуправлении, то есть имеется возможность обжаловать решение Верховного суда не только в Конституционном суде РФ, но и в Европейском суде по правам человека».
Обсудить новость на Форуме