13:15 10.05.2012 | Все новости раздела "КПРФ"
Ушел в отставку губернатор Самарской области. Итоги его правления
Владимир Путин принял досрочную отставку губернатора Самарской области Владимира Артякова, сообщмло сегодня утром радио «Эхо Москвы».
Временно исполнять его обязанности будет печально известный Николай Меркушкин, который до этого руководил Мордовией. Согласно сообщениям из Кремля, исполнять обязанности губернатора этого региона будет Владимир Волков.
Предлагаем вниманию читателей материал об отставленном чиновнике, подготовленный самарской Партией народной свободы.
Владимир Артяков: 5 лет кормления на Самарской земле. Итоги
ВВЕДЕНИЕ
В первой половине прошлого десятилетия Самарская область развивалась успешно и по большинству экономических показателей лидировала среди других регионов России. Согласно рейтингу развития регионов, рассчитанному в мае 2007 года, она занимала 3-е место после Москвы и Санкт-Петербурга . В 2007 году регион по объемам промышленного производства достиг уровня 1991 года (102,6%). Область вошла в состав группы высокоразвитых регионов ПФО (на втором месте после республики Татарстан). Стоит отметить, что в это время губернатором области был Константин Титов, который хоть часто и подвергался справедливой критике, но руководителем был неплохим.
После назначения Владимира Артякова губернатором Самарской области в августе 2007 года, все экономические показатели устремились вниз. Смена регионального главы сопровождалась резким падением интереса инвесторов к региону. Уже в начале 2008 года упали объемы инвестиций в основной капитал. Согласно рейтингу развития регионов, рассчитанному в апреле 2008 года, область по совокупности показателей опустилась с 3-го на 14-е место. После начала кризиса спад промышленного производства в области вообще оказался максимальным среди всех 83 регионов. Индекс промышленного производства составил 72% против 89,1% в среднем по России, то есть объем производства в Самарской области в 2009 году был на 28% ниже уровня 2008 года .
Одна из причин столь значительного спада в промышленности стала ситуация на «АвтоВАЗе». Чтобы спасти предприятие, а так же частично стабилизировать ситуацию в области, федеральному центру пришлось пойти на значительные финансовые вливания. Таким образом, бывший регион-донор превратился в финансового реципиента.
По данным экспертов, государственный долг Самарской области составлял на 1 января 2011 года 25,3 миллиарда рублей. Стратегия развития региона до 2020 года устарела, а новая областным правительством не разрабатывается, так как стратегический наполнитель бюджета - «АвтоВАЗ» обнищал, а без него чиновники не знают что делать. Доходы консолидированного бюджета увеличиваются, в основном, за счет дотаций из федерального центра. С 2008 по 2010 годы их объем вырос в два раза. В июле 2011 года облправительство увеличило прожиточный минимум на 0,4 процента (или на 27 рублей), доведя его до 6760 рублей. А для пенсионеров – до 5487 рублей. Хотя только рост тарифов ЖКХ составил за год 15 %.
На данный момент тяжелая ситуация сложилась в областном ЖКХ, изношенном на 60-70%, дорожном строительстве (дорожная инфраструктура Самары разрушена на 80%), сельском хозяйстве, аэрокосмическом комплексе, строительной отрасли. Основная причина такого положения - неэффективное региональное управление.
Далее в докладе мы подробнее рассмотрим деятельность Владимира Артякова - бывшего руководителя «АвтоВАЗа», сейчас занимающего должность губернатора Самарской области.
КРИЗИС "АВТОВАЗА"
В декабре 2005 года в Тольяттив качестве нового председателя совета директоров «АвтоВАЗа» появился мало кому известный столичный чиновник Владимир Артяков, занимавший дотоле место зам. генерального директора ФУГП «Рособоронэкспорт». Предприятие было известно в новейшей российской бизнес-истории убыточной для государства продажей отечественного оружия странам третьего мира.
Появлению нового председателя совета директоров «АвтоВАЗа» предшествовала полугодовая зачистка полностью подмятого криминалитетом гигантского предприятия десантом из 500 сотрудников центральных аппаратов МВД, ФСБ и Генпрокуратуры.
Несмотря на это, уровень производства на заводе был достаточно стабильным, зарплаты росли, осуществлялась поддержка социальной сферы и спортивных команд.
Однако после прихода на завод новой команды во главе с Артяковым и включением завода в возглавляемую личным другом Владимира Путина – Сергеем Чемезовым госкорпорацию «Ростехнологии» все изменилось. Новые хозяева обещали «третье рождение города», выпуск в 2009 году первой машины на базе Renault Logan, а к 2010-2011 годам полное обновление модельного ряда. Результаты оказались близкими к нулевым.
С 2006г. «АвтоВАЗ» последовательно избавлялся от социальной сферы, урезал и отказывал в финансировании спортивным командам, замораживал зарплаты работникам, а так же сокращал персонал. Основные финансовые потоки завода из Тольятти были переданы в Москву подконтрольным «Ростехнологиям» банкам. Обстановка на «АвтоВАЗе» в 2007г. накалилась настолько, что в августе была проведена предупредительная забастовка.
Несмотря на это, 27 августа 2007 года Владимир Артяков указом президента В. В. Путина был назначен губернатором Самарской области, фактически отданной под контроль «Ростехнологиям». С первых шагов его правление ознаменовалось непрерывной чередой коррупционных скандалов, экономических провалов и административного произвола.
Перед уходом с «АвтоВАЗа» новый глава региона получил бонус в размере 1,45 миллиарда рублей, то есть каждый день его работы в течение 9-ти месяцев был оценен в 5 млн 555 тысяч рублей.
В 2009 году предприятие находилось в пребанкротном состоянии. Падение уровня производства только за первые 9 месяцев 2009 года составило 43,5% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. Тогда Артяков, публично пообещал вернуть свой бонус заводу. В СМИ появилась информация о возврате денег . Однако, руководство предприятия официально опровергло данную информацию. Заместитель председателя комитета по безопасности Госдумы Геннадий Гудков заявил, что история с ложным возвратом денег, должна привести к отставке губернатора.
Первый кризисный год «АвтоВАЗ» завершил с убытками в 24,7 миллиарда рублей. Производство автомобилей сократилось в 2,8 раза. Руководство предприятия было вынуждено несколько раз за 2009 год останавливать конвейер из-за затоваривания склада. Долги перед банками достигли 36 миллиардов рублей.
Резкий спад производства привел к массовым увольнениям. Как отмечают исследователи, в период с 2008 по 2010 годы штат завода был сокращен более чем на 30 тыс. человек. Спасти предприятие от банкротства удалось вливаниями 25 миллиардов рублей из федерального бюджета и сокращением выпуска автомобилей на 40 %.
Стоит отметить, что президент «АвтоВАЗа» Борис Алешин в конце 2008 года приобрел за заводской счет акции дополнительной эмиссии своего «Новиком-банка» на 2 миллиарда рублей. Это в четыре раза превысило затраты на освоение новой продукции. В январе 2010 года Счетная плата РФ обнародовала доклад, в котором виновниками катастрофического положения завода назвала команду экс-топ-менеджеров под руководством Артякова и Алешина.
РАЗРУШЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Эксперты отмечают, что за время правления Артякова непрерывно разрушается и деградирует авиакосмический комплекс, почти лишенный государственных заказов и финансирования. В мае 2010 года сотрудники акционерных обществ «Моторостроитель», «СНТК им. Кузнецова» и «Специальное конструкторское бюро машиностроения» направили открытое письмо председателю Губернской думы Виктору Сазонову. Мы приводим часть этого письма: «Мы просим вас, как руководителя областного органа власти, защитить от окончательного разрушения самарский двигателестроительный комплекс. Ситуация становится критической и усугубляется дезинформацией общественного мнения. Управляющая нами компания ОПК «Оборонпром» в течение всей своей работы в Самаре декларирует развитие наших предприятий, хотя по существу их разрушает. Не выполнено ни одного инновационного проекта. Испытания и исследования новой техники не проводились, специалисты уволены. Поручения правительства по модернизации лучшего в мире двигателя НК-93 не выполняются. В связи с отсутствием авиационных разработок и испытаний Комиссией Авиационного межгосударственного регистра у «СНТК им. Кузнецова» могут быть изъяты сертификаты разработчика и лицензии. «СНТК» – национальное достояние России. Уничтожить его – и у страны не будет будущего». Дальнейшая доработка двигателя НК-93, показавшего в ходе испытаний на порядок более высокие результаты, чем все современные аналоги, решением правительства РФ прекращена. Улетели на ветер около 5 миллиардов рублей, вложенных в создание главного российского экспоната на ежегодном Международном авиакосмическом салоне в Жуковском. Самару посетили аудиторы счетной палаты РФ, однако их выводы остаются неизвестными.
Опасаясь закрытия предприятия, прославленный коллектив направлял письма и «национальному лидеру» Владимиру Путину. Ответ ими получен не был. Генеральный прокурор спустил жалобу на региональный уровень, где она исчезла в недрах областного правительства. Некоторые эксперты опасаются, что «СНТК» постигнет участь бывшего флагмана отечественного авиастроения - самарского завода «АВИАКОР», который вместо 50-65 авиалайнеров ныне выпускает не более 2 самолетов в год классом ниже выпускаемого ранееТу-154М. Областное правительство вместе с региональным федеральным инспектором Сергеем Сычевым предлагают странный путь спасения завода – начать выпуск самолета БЕ-32КМ, разработанного еще в середине 1960-х годов.
По мнению «Союза работодателей Самарской области» с 2007 года в регионе фактически разрушены все основные отрасли промышленности. Принятая облправительством целевая Программа повышения конкурентоспособности самарских предприятий на 2010-2012 годы не содержит мер по ее реализации. Практически не выпускается востребованная на мировом рынке продукция. В обрабатывающих производствах износ основных фондов достиг 60-80%. При нынешнем коэффициенте ликвидации устаревших фондов 0,7%в год, их вывод займет 140 лет. Не случайно доля налогов машиностроения и металлообработки в бюджетных доходах области снизилась с 23,4%в 2004 году до 9,3% в 2010. «Союз работодателей» не раз предлагал властям снизить налоги на новое оборудование, но не нашел понимания в Минфине области, а губернатор Артяков собственноручно отклонил соответствующий законопроект. «Предприятия не чувствуют поддержку региональных властей», - комментирует генеральный директор легендарного ракетостроительного ФГУП «ЦСКБ – Прогресс» и по совместительству президент «Союза работодателей» Александр Кирилин.
С осени 2009 года губернатор начал заниматься проектом создания технопарка в сфере высоких технологий «Жигулевская долина» в Тольятти, обещающий 3 тысячи новых рабочих мест и сокращение полной зависимости экономики города от «АвтоВАЗа». Идею подсказал федеральный центр, напуганный угрожающими темпами роста безработицы и социального напряжения в Автограде. Проект, предусматривающий разработки от автомобильной, авиационной, нефтяной, и газохимической промышленности до мультипликации, требует вложения 13,6 миллиарда рублей, в том числе 8 миллиардов бюджетных. Остальные должны привнести инвесторы. Перспективы «Жигулевской долины» вызывают у специалистов скепсис. Существует опасность, что через несколько лет в зоне технопарка появятся недостроенные здания и отчеты о «полном освоении бюджетных средств». Проект существует уже два года, на него потрачены немалые средства, но до сих пор не реализована даже малая его часть.
Три года назад городу был презентован проект грандиозного промышленного кластера с 10 тысячами новых рабочих мест. Но на отведенных территориях по сей день зияет голое поле. Из комплексного инвестиционного плана развития Тольятти на 2010-2020 годы уже исключены девять важнейших проектов, включая производство легковых грузовиков, строительство портового элеватора и завода по выпуску стеклопластиковых труб.
Чтобы хоть как-то подлатать хиреющую городскую инфраструктуру, в 2011 году областное правительство выделило мэрии Тольятти бюджетный кредит в 100 миллионов рублей на поддержание переданных муниципалитету социальных объектов «АвтоВАЗа». Вопреки обещаниям, не «Ростехнологии» развивают город, а город берет на себя финансовые нагрузки «Ростехнологий».
Проблемы коснулись и аграриев региона. Если в 2007 году на фермах и подворьях выращивалось 226,3 тысячи голов крупного рогатого скота, то в 2010 – уже 199,1 тысячи. Сбор зерновых за тот же период упал на 300 тысяч тонн. Меньше получено молока и мяса птицы. Губерния все глубже погружается в омут зависимости от продовольственного импорта. «О каких бы проблемах АПК мы не говорили, всегда упираемся в безнравственность и безграмотность чиновников, - пишут в письме президенту РФ Дмитрию Медведеву члены Ассоциации фермеров Самарской области. – Бюрократический аппарат не задумываясь жертвует нашими интересами, лишь бы сохранить прибыли «своих» перерабатывающих компаний и торговых сетей. Крестьянин не способен пробиться к продовольственному рынку, который контролируют должностные лица и открыто вымогают деньги».Аграрии подчеркивают, что сельскохозяйственная техника в губернии изношена на 70%-80 %. Проверившая эффективность использования бюджетных средств, выданных минсельхозу на закупку новой техники, областная счетная палата пришла к выводу: эффективность оказалась нулевой. За 2009-2010 годы вышло из строя тракторов в 2,1 раза больше, чем было приобретено. Комбайнов – в 1,6 раза. Энергообеспеченность регионального АПК ниже общероссийского на 25,5 %. При этом развал машинно-тракторного парка продолжается на фоне бодрых рапортов об успехах. «Суперкоррупционным» назвал депутат Губернской думы, представитель партии «Правое дело», Руфиль Ибрагимов проект строительства птицефабрики в Сергиевском районе, на реализацию которого «Корпорация развития Самарской области» запросила 10,8 миллиарда рублей. По его оценке, реальная стоимость объекта – около 6,5 миллиардов. Так куда уйдут остальные 4? И не разумнее ли восстановить за 3 миллиарда рублей обанкроченную птицефабрику в Безенчукском районе, с которой уже уволили 800 работников?
КРАСИВО ЖИТЬ…
В июле 2011-го эксперты, оценивающие эффективность использования бюджетных денег, не смогли обнаружить на сайте облправительства традиционные доклады о результатах и направлениях деятельности государственных распорядителей средств. Чиновники заявили, что предоставлять и публиковать отчеты власти не обязаны. Оценивая исполнение бюджета области за 2010 год, эксперт Бэлла Никитина констатировала: «Можно смело утверждать, что цель существования правительства – собственное обслуживание и самовоспроизводство. Что и отражает основной критерий эффективности бюджетной политики – «освоение средств».
Не удивительно, что губернатор и его приближенные с каждым годом живут все лучше и богаче. Самарская правозащитная организация «Гражданская инициатива» выяснила, что только с января по октябрь 2009 года 69 чартерных полетов Артякова и его свиты (совершенных, в основном, на выходные в Москву) и оформленных как служебные командировки, обошлись областной казне в 85 миллионов рублей. Правозащитники обратились в Следственное управление СКП РФ по Самарской области с заявлением проверить законность этих вояжей. Ответ дала следователь по особо важным делам СК при Генпрокуратуре РФ Ольга Сахарова, не усмотревшая «фактов использования чартерных рейсов в личных целях» и состава преступления. Далее по жалобе председателя «Гражданской инициативы» Валерия Карлова разбирательство со следователями переместилось в стены Басманного суда Москвы. В ходе слушаний выяснилось, что из следственного дела исчезли 318 листов, содержавшие списки пассажиров и платежки. На недоумение заявителя зампредседателя районного суда Наталья Мушникова ответила тем, что «эти документы ей не интересны: состава преступления все равно нет». На этом суд завершился.
В этом же году СМИ сообщили о еще одной трате губернатора за счет средств налогоплательщиков – региональный глава приобрел себе бронированный Меrcedes-Benz 5600 Guard за 22,7 миллиона рублей, обслуживание которого обходится в 760 тысяч рублей в год . Кроме того, областная казна содержит представительство региона в Москве за 280 миллионов рублей в год. Еще 4,5 миллиона тратятся ежегодно на круглосуточное обслуживание пяти бассейнов губернаторской резиденции.
В самый разгар кризиса - в августе 2009-го, облправительство объявило тендер на закупку мебели для обновления интерьера десяти чиновничьих кабинетов стоимостью 11 миллионов рублей. Артякову также приписывается роскошная океанская яхта «Татьяна», появившаяся в затоне у самарского судоремонтного завода и оцененная экспертами в 25-30 миллионов долларов. По разным источникам, ее номинальным владельцем является младший брат губернатора Юрий или министр строительства и ЖКХ Павел Донской . Так или иначе, ни яхта, ни автомобиль не декларированы губернатором.
ГУБЕРНИЕЙ ПРАВИТ ПРОИЗВОЛ
Пятилетие служения В. В. Артякова самарскому народу ознаменовалось произволом властей, породившим бурю протестных акций. В январе 2011 года заместитель Генерального прокурора РФ Евгений Забарчук озвучил ошеломляющие цифры. По раскрываемости преступлений Самарская область занимает 81 место в России. Более 70 % преступлений в Самаре не раскрываются, процветают фальсификации и подлоги. В 2010 году в областную прокуратуру поступило 50 тысяч заявлений граждан, пострадавших от произвола силовых ведомств.
Всероссийский масштаб получил скандал, связанный с гибелью экс-депутата городской думы Самары Георгия Кутузова, которого прямо около его же собственного подъезда, где он проживал, остановил полицейский конный патруль. Проверив документы, две юные кавалеристки на глазах десятков очевидцев пристегнули мужчину наручниками к стремени и потащили в опорный пункт для освидетельствования «на предмет алкогольного опьянения». Лошадь понесла, ударила программиста копытом и проволокла по асфальту около ста метров. От полученных увечий Кутузов скончался на больничной койке. Однако руководство областного ГУВД не только наотрез отказалось признать вину своих сотрудников, но и наградило их денежной премией и открыло уголовное дело на самого пострадавшего, якобы «применившего насилие против представителей власти». Решение полиции буквально взорвало Самару. По городу прокатился вал протестов против произвола правоохранительных органов. Три недели горожане пикетировали здание областной прокуратуры. О жутком инциденте трубили СМИ и блогеры. Были собраны подписи под обращением к президенту. Не смотря на официальные приглашения правозащитных организаций, на митингах ни разу не появились представители ГУВД, областной прокуратуры и правительства. Потребовался почти год протестных акций, чтобы СКП признал очевидное - уголовное дело против Кутузова сфальсифицировано полицией. Однако оснований для возбуждения дела в отношении лихих кавалеристок Татьяны Терехиной и Лидии Котовой руководитель СО по Промышленному р-ну г. Самары Олег Трухман не углядел. Лишь через полгода вина полицейских была доказана следствием, и дело застряло теперь уже в суде.
Причины, мягко говоря, странных действий коллег объяснил в выложенном в интернете ролике, обращенном к министру МВД Рашиду Нургалиеву, тольяттинский участковый Алексей Мумолин. Отчаявшийся сложившимися в силовом ведомстве порядками майор откровенно рассказал, что начальство фактически заставляет его фабриковать административные и уголовные дела на невинных граждан, чтобы выполнять «месячный план раскрываемости». Обращение к высшему руководству стоило самому Мумолину увольнения из полиции. Но и это происшествие, обсуждавшееся всей страной, не было замечено самарским губернатором.
СПОРТИВНЫЕ НЕ ДОСТИЖЕНИЯ
В феврале 2010 года на главной площади Самары прошел общегородской митинг протеста против политики властей в социальной и спортивных сферах, созванный общественной организацией «Самарское Знамя» и болельщиками погибающего футбольного клуба «Крылья Советов». В митинге так же приняли участие политические партии и движения. Обустраиваясь на кормление в волжской губернии, «Ростехнологии» в рекламных целях официально взяли клуб премьер-лиги под свой патронаж. Однако очень скоро, выяснилось что этот «патронаж» означал навязывание «Крыльям советов» кредитов на очень невыгодных условиях. «Обогатившись» долгами в 100 миллионов евро, «Крылья» оказались фактически в состоянии банкротства. Решением суда были арестованы счета и описано имущество команды, без которых получить игровую лицензию невозможно. Ведущие игроки ушли искать лучшей доли в иных клубах. Митингующие призвали губернатора продать один из своих служебных автомобилей в счет погашения долгов.
На грани закрытия также оказалась одна из самых титулованных в стране тольяттинская хоккейная «Лада», единственным учредителем которой является «АвтоВАЗ», и перед которой имеют определенные обязательства «Ростехнологии». Пустая казна, многомесячная задолженность по зарплате, отсутствие финансовых поступлений и перспективного планирования, уход игроков. Строительство собственного ледового дворца, без которого участие в Континентальной хоккейной лиге не возможно, заморожено. Уже не уповая на местные власти, фанаты бедствующих клубов напрямую попросили президента РФ Дмитрия Медведева изыскать любимым командам потенциальных инвесторов. Дабы не нагнетать обостряющиеся страсти в стратегически важном регионе, федеральное правительство временно разрешило ситуацию вокруг «Крыльев Советов» и «Лады». Стоит отметить, что с 2007 года президентом ХК «ЛАДА» является Владимир Артяков.
В нелегком положении оказался и самарский хоккейный клуб «ЦСК ВВС». Областное правительство посчитало, что его должна спасти нищая мэрия. Такое отношение к спорту уже привело к гибели женский баскетбольный клуб высшей лиги «ВБМ-СГАУ», мужскую и женскую футбольные команды «Лады». Губерния постепенно остается без большого спорта.
Несмотря на это, Самара вошла в список российских городов, где могут пройти матчи Чемпионата мира по футболу в 2018 году. Для строительства нового футбольного стадиона с соответствующими объектами инфраструктуры областными властями в качестве основного, выбран район стрелки рек Волги и Самары. Место выбрано неудачно по целому ряду причин:
а) район предполагаемого строительства стадиона находится в исторической части города застройки 19в. В данном районе не развита транспортная инфраструктура, а ее грамотное развитие потребует сноса большей части старого города, в том числе памятников истории и архитектуры. Даже строительство станций метро и железной дороги не смогут разрешить транспортную проблему, так как существующие линии проходят, в основном, по окраинам города.
б) район строительства является излюбленным местом летнего отдыха горожан (рядом располагается самарская набережная). Сложно представить, что там будет твориться в летний период, когда к десяткам тысяч отдыхающих добавятся десятки тысяч болельщиков.
Кроме того, для строительства стадиона потребуется снести самарский речной порт – мощный, хорошо оснащенный транспортный узел на главной водной артерии страны, введенный в эксплуатацию в 1971 году. Кстати, среди владельцев данных земельных участков оказались бывший областной министр транспорта, связи и автомобильных дорог Валерий Матвеев и олигарх-единорос Владимир Аветисян, курирующий региональный Координационный совет Общероссийского народного фронта. До каких высот взлетит цена сотки землицы в зоне застройки, можно только гадать.
УКРАДЕННЫЙ НАЦПАРК
В ближайшие годы регион обзаведется своим «маленьким Сочи». Еще в 2000 году посетив жемчужину Поволжья – уникальный национальный парк «Самарская Лука», Владимир Путин отметил, что в этом месте было бы неплохо построить горнолыжный курорт. Подготовленный проект под условным названием «Долина Репина» стоимостью 37,7 миллионов евро включал строительство горнолыжного комплекса, стрельбища для биатлонистов, гостиницы, гольф-клуба и ресторана в особо охраняемой законом территории, где возможен только экологический туризм. Проведенная во времена губернатора Титова общественная экологическая экспертиза, с выводами которой согласилась и госэкспертиза, дала отрицательное заключение. Реализация была приостановлена. Иное дело Владимир Артяков, «вышколенный» на службе в стенах Управления делами президента РФ в конце 90-х годов прошлого века. В 2010 году проект был реанимирован под названием «Жигулевская жемчужина». Областное правительство распространило информацию, что будущий курорт все же прошел экологическую экспертизу, региональная целевая программа одобрена, а министерству строительства выделено 70 миллионов рублей на проектно-изыскательские работы по начальным объектам. Совместно с администрацией города Жигулевска ведомство приступило к выбору участка площадью 2,5 миллиона квадратных метров. В зоне заповедного ядра национального парка будут вырублены реликтовые леса для прокладки автомобильной дороги и лыжной трассы. Наверняка скоро там же возникнут роскошные дворцы чиновников, силовиков и легализовавшихся бандитов. Продержавшийся в девственной чистоте со времен ледникового периода редчайший природный уголок России пал под росчерком пера заезжего москвича.
ПРОТЕСТНЫЕ НАСТРОЕНИЯ
В августе 2010 года «Гражданская инициатива» в альянсе с многочисленными протестными организациями развернула сбор подписей под петицией к Дмитрию Медведеву с требованием о досрочной отставке губернатора Владимира Артякова. По закону в случае выявления воли 10 тысяч граждан России президент обязан рассмотреть обращение в кратчайшие сроки. За две недели под неусыпным взором милиции и провокаторов в штатском, регулярно завязывавшим драки, активистам движения удалось собрать 7600 подписей. На этом терпение Артякова лопнуло, и полиция разогнала санкционированный пикет, отобрав листы с 1,5 тысячами подписей. На Валерия Карлова, доставившего в милицию одного из юных провокаторов, Октябрьский РОВД мгновенно возбудил уголовное дело по статье «незаконное удержание несовершеннолетнего». Оказалось, что молодому человеку, которому неустановленные лица пообещали 30 тысяч рублей за участие в ликвидации пикета, - 16 лет. Суд завершился примирением сторон по настоянию прокурора, парень и его законный представитель сознались в провокации против Валерия Карлова. Но сбор подписей пришлось прекратить.
В реалиях параллельного политического пространства в единый фронт народного протеста включаются все новые общественные силы. Зарегистрировав региональную общественную организацию «Рыболовы России», сторонники сохранения бесплатной любительской рыбалки в августе 2011 года пикетировали здание областного правительства. Живьем пообщаться с рыболовами чиновники сочли не достойным своего служебного долга.
Озлобленные переводом губернии на московский хронометр жители областной столицы создали штаб протестных действий «Самарское время» и по традиции пикетировали Дом правительства и Губернскую думу с политическими плакатами широкого диапазона – от «Единая Россия» украла час дня» до «Требуем отставки правительства Путина». Перепуганные областные и городские власти отказались санкционировать общегородской митинг хранителей чистоты астрономического времени.
В мае 2011-го взвыли постоянные пассажиры электричек – ОАО «Самарская пригородная пассажирская компания», контрольный пакет акций которой принадлежит облправительству. Компания разом отменила 70%рейсов и повысила тарифы на 36%. Свой демарш компания объяснила огромными убытками - чуть ли не 97%пассажиров путешествуют «зайцами». По данным ВЦИОМа половина граждан губернии не в состоянии платить за проезд по причине своей бедности. «Зайцы» завалили жалобами приемные президента РФ, премьера, губернатора и Губдумы. Ответ граждане не получили ни из одного ведомства.
Свои митинги регулярно проводят и обманутые горожане-инвесторы, объединившиеся в общественное движение «Дольщики Самары». Основные требования к властям – привлечь застройщиков к уголовной ответственности и выдать льготные кредиты на завершение недостроев. Под напором армии в буквальном смысле обездоленных людей, правительство создало межведомственную комиссию По данным министерства строительства, в областной столице насчитывается 2 тысячи обманутых соинвесторов. «Дольщики Самары» называют совсем другую цифру – 14 тысяч. «Многих дольщиков власти обманутыми не признают, хотя дома стоят «замороженными» и достраивать их никто не спешит, - комментирует председатель координационного совета общественного движения «Дольщики Самары» Александр Евдокимов. – На заседаниях межведомственной комиссии из года в год звучат названия одних и тех же компаний-застройщиков. Меняются только фамилии курирующих проблему чиновников. А очередь обманутых продолжает расти». Потерявшие надежду «Дольщики Самары» предложили Губернской думе вообще отменить долевое строительство, чтобы не увеличивать взрывоопасный контингент озлобленных людей.
ЗАДУШЕННЫЕ СМИ
В то время как губернию сотрясают протестные настроения, почти все местные СМИ Пишут об успехах Артякова и его администрации. Фонд защиты гласности в 2009 году относил Самарскую область к когорте регионов, где свобода печатного слова практически отсутствует. На «Карте гласности России» ее территория окрашена в красный цвет, означающий, что журналисты близки к полному закрепощению. «Большинство самарских СМИ так или иначе находятся под прямым или косвенным влиянием областных властей, - считает президент Фонда Алексей Симонов. – Поэтому они действуют исключительно в интересах правящих сил. Сторонние оценки остаются за бортом освещения». Примерно ту же оценку дал мониторинг продолжительности сюжетов о политических партиях на государственном областном телеканале «Губерния», проведенный консалтинговым агентством «Другие решения» в июле 2011 года. «Единую Россию» пиарили 329 минут, ЛДПР – 60, КПРФ – 53, «Справедливую Россию» - 0, а «Яблоко» и «Правое дело» не упоминались вообще, как будто этих партий и не существует.
Стоит отметить, что за время своего губернаторства Артяков провёл всего две пресс-конференции. Они прошли 27 августа 2008 года и 21 апреля 2009 года. На последней встрече с журналистами губернатор сказал, что для него "очень важно общаться со СМИ, с журналистами" и поэтому в дальнейшем планируется проводить подобные пресс-конференции. 2 марта 2011 года Артяков встретился с представителями СМИ в рамках вручения управлению облГИБДД новых служебных машин. Тогда сотрудник пресс-службы губернатора предупредил, что вопрос главе региона могут задать журналисты только двух телекомпаний - ГТРК "Самара" и "Губерния" .
18 января 2011 года губернатор Самарской области Владимир Артяков встретился с руководителями электронных и печатных средств массовой информации. Об этом СМИ, не входящие в губернаторский пул, узнали только 21 января от пресс-службы губернатора. Тогда в мероприятии приняли участие директора, главные редакторы государственных телерадиокомпаний и самарских корпунктов федеральных изданий и телеканалов, а также представители муниципальной прессы. Какие именно СМИ были на встрече, пресс-служба не уточнила. Однако, по сообщениям издания smbc.ru открывая встречу, Артяков отметил важность профессии журналиста. "Силу влияния средств массовой информации на общество, на происходящие процессы сложно переоценить", - сказал глава региона .
В августе 2011года, после того как самарский правозащитник Александр Лашманкин добился через суд постоянной аккредитации при региональном кабинете министров, Владимир Артяков отменил постоянные пропуска для журналистов в здание областного правительства. Кроме того, на следующий день после суда, были изменены правила аккредитации . В региональном правительстве объяснили резкую смену правил аккредитации корреспондентов «необходимостью приведения нормативно-правовых актов в соответствие с названием органа исполнительной власти региона - "правительство Самарской области", а также его подразделений» .
Как отметила исполнительный директор Альянса руководителей региональных СМИ России Софья Дубинская, пресса в Самарской области «относительно несвободна». Она сделала свое заявление 8 октября 2011 года в заключительный день работы 11-ой международной конференции Ассоциации распространителей печатной продукции (АРПП) "Рынок печатных СМИ России 2012: подъём или упадок".
ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО
В преддверии парламентских и президентских выборов самарскую Губернскую думу охватила лихорадочная законотворческая активность в русле глубокого отражения специфики отечественной управляемой демократии. На пятом году губернаторствования Владимира Артякова парламентарии наконец-то приняли закон «О правительстве Самарской области», очевидно, тонко намекнув, что до этого знаменательного момента губернская администрация существовала и действовала нелегитимно. Принятый закон расширил права губернатора вплоть до наделения его правом принимать непубличные решения, в том числе, касающиеся расходования бюджетных средств. Кроме того, региональный глава единолично формирует правительство, которое раз в год отчитывается только перед Губернаторской думой, как назвала её депутат Наталья Боброва. Само правительство не обязуется публиковать собственные распоряжения, а новый аппаратный регламент позволяет проводить закрытые заседания. Законом определен перечень только из 12 вопросов, в обязательном порядке рассматриваемых на заседании правительства. Хотя председатель комитета по законодательству, законности и правопорядку Самарской губернской думы Юрий Шевцов уверял журналистов, что "никаких революционных изменений не произошло" .
Вызывают сомнения в честности системы выборов в целом и одобренные депутатами поправки в областное избирательное законодательство, которые по сути вводят непреодолимый имущественный ценз. Согласно принятым изменения, самовыдвиженцы обязаны вместе с подписными листами представлять в избирком список сборщиков с нотариально заверенными образцами их подписей. Процедура эта – далеко недешевая, особенно, если сборщиков несколько десятков или сотен. Зато кандидатам не надо предъявлять сведения об имуществе супруга. А сам избирком не обязан разъяснять предъявляемые к ним требования. Правозащитники уверены, что последняя поправка должна компенсировать путем масштабных нарушений и подтасовок падающий рейтинг партии «воров и взяточников». Об этом, по их мнению, свидетельствует замена на посту главы облизбиркома лояльной властям Ольги Соломатиной на архилояльного Вадима Михеева, прославившегося во время последних выборов гордумы Самары и ее мэра снятием с дистанции всех независимых кандидатов.
ПРОЧЕЕ
Владимир Артяков постоянно оказывается вовлеченным в различные скандалы. Это и коллекция очень дорогих наручных часов, которые он не стесняется демонстрировать на публике, и фактический отказ в финансировании ремонта и строительства дорог в Самаре во время противостояния с бывшим мэром Самары Виктором Тарховым (в результате чего дорожная инфраструктура города оказалась разрушенной на 80%), и деятельность его брата Юрия, и «Икея», сумевшая открыть свой ТЦ только через три года после завершения строительства, пожертвование 400 тыс. рублей погорельцам Нижнего Новгорода, которых они так и не увидели - перечислять можно очень долго. Думаем, читателю и так уже понятно, что из себя представляет господин Артяков, и как реально обстоят дела в Самарской области.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Ситуация, сложившаяся на сегодняшний день в регионе, позволяет сказать, что Артяков не соответствует занимаемой должности. Это человек, которого не волнуют проблемы региона, что неудивительно, так как живет он в Москве и, судя по декларации о доходах 2010 года, в Самарской области не обзавелся даже квартирой. Зато он имеет дружественные и родственные связи с первыми лицами государства, что и является основной причиной его назначения на эту должность. Так, например, в СМИ не раз появлялась информация о том, что региональный глава является мужем двоюродной сестры Людмилы Путиной.
Таким образом, более трех миллионов жителей Самарской области являются заложниками так называемой «Путинской вертикали власти», при которой на самые ответственные посты в государстве назначаются люди исключительно из «своего круга», часто не обладающие необходимыми для этого способностями, знаниями и моральными качествами.
Обсудить новость на Форуме