19:30 06.05.2011 | Все новости раздела "КПРФ"

У маленьких граждан России отнимают Родину. «Правда» о «круглом столе» фракции КПРФ в Госдуме

Не хочется  верить в то, что присоединение России к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей, подписанной в Гааге в 1980 году, - лишь, как говорится, дело техники, хотя соответствующий законопроект, внесенный правительством, и включен уже в план работы Госдумы на весеннюю сессию, за что горячо ратовали депутаты от партий-близнецов - "Единой России" и "Справедливой". В ближайшие дни вопрос о присоединении к Гаагской конвенции, которая, как считают многие эксперты, нанесет удар по институту семьи, открыв двери для ювенальной юстиции, и превратит российских детей в экспортный товар, будет рассмотрен на пленарном заседании нижней палаты парламента. Для объединения усилий депутатской вертикали Компартии, общественных организаций, стоящих на патриотических позициях, парламентской фракцией КПРФ был организован "круглый стол", состоявшийся 27 апреля в Государственной думе.

 

Дети  стали обузой для  государства

 

Открыл заседание  депутат Госдумы, заместитель Председателя ЦК КПРФ Владимир КАШИН. В своем вступительном слове он обратил внимание участников "круглого стола" на то, что обсуждаемая конвенция была принята 30 лет назад. И Советский Союз, где не на словах, а на деле семья и дети были под защитой государства, не присоединился к ней, понимая, какие потенциальные угрозы содержат некоторые статьи этого документа. Нынешних руководителей России опасные статьи конвенции ничуть не тревожат, чему есть вполне простое объяснение. Сегодня, когда сокращение населения приобрело необратимый характер, когда в первый класс приходит вдвое меньше детей, чем учится в старших классах, становится понятно, что наша страна не с бухты-барахты попала в демографическую яму. В 90-е годы начались массовое закрытие детских садов, ликвидация пионерских лагерей, передача освободившихся зданий различным учреждениям и коммерческим структурам. Разве правительство не отдавало себе отчета в последствиях этой политики? Не изменилась суть проводимого курса и сегодня. В прошлом году расходы на летний отдых детей были урезаны на 25 миллиардов рублей, в этом году - еще на 16 миллиардов. Все более жестко бьют так называемые реформы по социальным гарантиям граждан. Платность качественного образования, недоступность для большинства населения хороших лекарств, добротного медицинского обслуживания, постоянно растущие цены, маячащие перед людьми призраки кризиса и безработицы, бесспорно, не вселяют в них уверенность в завтрашнем дне, без которой не может быть крепких семей, где думают о продолжении рода.

Только всесторонняя поддержка института семьи даст возможность России справиться с проблемой старения нации. Деньги в государстве есть, но идут они зачастую мимо казны. В прошлом году на каждого жителя нашей страны приходилось по 3 тонны добытой и проданной нефти. При этом 19 триллионов рублей осело в карманах 500 богачей. Еще один триллион шестьсот миллиардов, как установлено Счетной палатой РФ и Главным контрольным управлением президента, было разворовано, а на материнство, детство, образование, медицину, экологию, промышленность и сельское хозяйство, вместе взятые, осталось чуть более четырех триллионов рублей. Конечно, при таком положении вещей действующей власти удобнее спихнуть с себя детей, чем нести за них ответственность.

Депутат Госдумы, член фракции  КПРФ Нина ОСТАНИНА, выступая с докладом, пояснила, что в рассматриваемой конвенции речь идет о детях, родившихся в смешанных международных браках и ставших жертвами споров между родителями, а также о детях, находящихся под опекой или попечительством, которые оказались за пределами России.

Присоединение к конвенции выгодно лоббистам ювенальной системы и службам по международному усыновлению. Нас заставляют отказаться от отечественного правового опыта, от принципов, основанных на русской духовной культуре, и уступить иностранному сообществу, приняв ювенальную систему, которая нацелена на коренное изменение российского общества, на слом традиционных понятий и представлений о воспитании ребенка и родительских правах.

Несмотря на отсутствие широкого общественного  одобрения, ювенальные технологии проникают  в российскую правовую систему, в результате чего уже сегодня в рамках "пилотных" проектов есть далеко не единичные случаи изъятия детей из семей. Если раньше детей забирали только из социально неблагополучных семей, в которых родители злоупотребляли алкоголем, не занимались воспитанием детей, подвергали их жизнь и здоровье опасности, то ювенальная юстиция предполагает изъятие ребятишек из семьи даже по причине ее недостаточной материальной обеспеченности. В прошлом году более 6 тысяч детей были отобраны у родителей и более 63 тысяч родителей лишились родительских прав.

Новые веяния демонстрирует  действующий в Москве Регламент  межведомственного взаимодействия по выявлению семейного неблагополучия, где предложены следующие критерии для определения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации: отсутствие работы у родителей или законных представителей детей, неудовлетворительные жилищные условия, невнимание родителей к успеваемости ребенка, возвращение родителей из мест лишениясвободы или их развод, совершение детьми преступлений или правонарушений. Все это свидетельствует, по мнению составителей этого документа, об отсутствии условий для воспитания детей. Предложенный подход гарантирует постановку на учет большинства российских семей, только исходя из признаков неудовлетворительных материальных, жилищных условий или неполной семьи. Но ведь 85 процентов российских семей с тремя и более детьми живут за чертой бедности, а 60 процентов всех однодетных семей испытывают материальные трудности. Представленный в регламенте акт обследования условий жизни несовершеннолетнего и его семьи нарушает конституционные права граждан России, считает депутат.

Что предлагают коммунисты для сохранения семьи  и защиты интересов детей? Во-первых, сделать семейную политику государственной, а не региональной. При этом две категории семей (молодых и многодетных) выделить особо, приняв в отношении них федеральные законы, обеспечивающие меры поддержки на всей территории России. Во-вторых, создать государственный институт по защите интересов семей с детьми, который координировал бы всю семейно-детскую политику. В-третьих, все изменения в законодательство о семье и детях подвергать экспертизе. В-четвертых, гарантировать семьям с детьми право на доступность бесплатных дошкольного, школьного и высшего образования с обеспечением социальных стандартов из федерального бюджета. В-пятых, обязать правительство РФ предоставить государственные гарантии на летний отдых и оздоровление детей.

Руководитель  Общественного центра правовых экспертиз  и законопроектной деятельности Ольга ЛЕТКОВА остановилась на тех положениях Гаагской конвенции, которые могут привести к ущемлению интересов детей, их родителей или законных представителей при возвращении ребенка в Россию. Так, в статье 13 конвенции предусмотрена возможность отказа возвращения ребенка на Родину в случае, если это "создаст угрозу причинения ему физического или психологического вреда или иным образом поставит его в невыносимые условия". Причем содержание понятий "психологический вред" и "невыносимые условия" международное сообщество и российское законодательство трактуют по-разному. Например, Комитет ООН по правам ребенка признает телесным наказанием "любое наказание с применением физической силы и намерением причинить наказуемому физическую боль любой степени или же неудобство, даже если оно незначительно". Комитет также считает, что существуют и другие формы наказания, которые, не будучи физическими и телесными, все же являются жестокими и унизительными, потому что "они наносят удар по самооценке ребенка и направлены на то, чтобы унизить его, оскорбить, очернить, внушить чувство виновности, запугать, терроризировать или же высмеять". Любое заявление о том, что в России ребенок живет в семье, где не соблюдаются его права, лишит его возможности вернуться домой. Согласно той же статье 13 конвенции, при рассмотрении вопроса о целесообразности возвращения ребенка должны учитываться сведения о его "социальном положении" в государстве постоянного проживания. Совершенно очевидно, что материально-бытовые условия проживания в России ниже многих развитых стран. Это заранее ставит российских родителей в проигрышное положение в спорах о возвращении своих детей, которые по каким-то причинам оказались за границей. Это положение конвенции нарушает важнейшую конституционную гарантию равенства прав и свобод граждан, провозглашенную в статье 19 Конституции РФ.

Конвенция, главным  образом, защищает интересы тех, кому выгоден  экспорт наших детей за границу. А что может ждать детей  там - вопрос неоднозначный, их судьба подчас оказывается трагична. Известно, что в Италии пропали без вести 1260 российских детей. И министр внутренних дел Италии сделал официальное заявление, что дети были похищены "на органы".

"Как случилось,  что в России, традиционно сильной  своими семейными устоями, дети стали обузой?" - задался вопросом депутат Государственной думы, секретарь ЦК КПРФ Валерий РАШКИН.

Причина только в проводимом либеральным режимом  социально-экономическом и политическом курсе, в результате которого сам  институт семьи оказался на грани  краха. Каждая вторая российская семья распадается, каждая третья - неполная. Но даже в этих условиях 85 процентов молодых семей считают, что главная ценность для них - это дети, они только просят помочь им хотя бы на первых порах с жильем и работой.

Если обратиться к итогам недавно проведенной переписи населения, согласно которой россиян стало меньше на 2,2 миллиона человек, становится очевидным, что без государственной поддержки из демографического тупика нам не выйти.

Вместо этого  органы опеки получили безграничные полномочия. Под видом заботы о детях, которые оказались по вине самой же власти в трудной жизненной ситуации, они получили право отбирать детей у родителей. Задолжала семья квартплату, нет денег на учебники - ребенка отобрать. По данным общественных организаций, в 2010 году 12 тысяч детей лишились родителей. Росстат, правда, дает другую цифру: 6 тысяч 306 детей. Более 62 тысяч родителей были лишены родительских прав в 2010 году. За этими статистическими данными стоят искалеченные детские судьбы.

КПРФ - единственная политическая партия, за плечами которой  практический опыт реализации замечательного советского принципа, нашедшего поддержку  во всем цивилизованном мире: все лучшее - детям. Поэтому в Советском Союзе  не было лишних детей, и их не вывозили за рубеж. А за последние 20 лет из страны вывезли 60 тысяч (!) детей.

Лоббистов ювенальной юстиции надо гнать взашей

"Политика, проводимая  сегодня в России в отношении  детства, отличается лишь тем,  что много деклараций и мало  конкретных шагов, да и шаги эти зачастую делаются не для защиты интересов и прав наших детей", - подчеркнул депутат Волгоградской областной думы, член фракции КПРФ Михаил ТАРАНЦОВ. Вот лишь один пример. В Волгограде около 30 тысяч ребятишек ждут своей очереди в детский сад. Чтобы решить эту проблему, надо построить примерно сто детских садов. Цена вопроса - приблизительно 10 миллиардов рублей. Городской бюджет - чуть больше четырнадцати миллиардов рублей. Понятно, что денег на строительство детских садов никто не выделит. А председатель правительства, выступая недавно с отчетом в Государственной думе, заявил, что в ближайшем будущем финансирование строительства детсадов в России будет увеличено вдвое. Ивсе "единороссы" дружно зааплодировали. Но ведь никто из них не сказал, что этих денег хватит лишь на десяток детсадов по всей Российской Федерации. Большинство выступавших на "круглом столе" настаивали на широком общественном обсуждении Гаагской конвенции. М. Таранцов обратился к депутатам Госдумы от Компартии с просьбой предложить палате разослать законопроект о присоединении к конвенции в региональные органы власти, чтобы те сделали свои заключения по поводу этого документа, имеющего исключительную важность.

Разработчиками  законопроекта о присоединении к Гаагской конвенции являются Министерство образования и науки и Министерство иностранных дел Российской Федерации. Главный специалист Департамента воспитания и социализации детей Министерства образования и науки РФ Юлия ЗОТОВА выступила в защиту законопроекта. Она заявила, что конвенция не касается случаев, когда есть полярные судебные решения, принятые на территории различных государств. Если ребенка увозят за границу, например, на отдых или на лечение, и он не возвращается по истечении установленного срока, конвенция как раз позволяет решить проблему. К этому документу присоединились уже 84 государства. Поскольку у нас стало много международных браков, требуется регулирование возникающих вопросов, связанных с проживанием ребенка, с правом родителей и родственников на общение с ним. Эта конвенция направлена на очень быстрое реагирование по таким спорам. Поэтому правительство РФ выступает за признание этой конвенции. Участников "круглого стола" не убедили доводы чиновницы. Они проводили ее с трибуны громкими криками возмущения.

Выступление же председателя совета Всероссийской общественной организации "Много деток - хорошо" Татьяны БОРОВИКОВОЙ, напротив, встретило горячую поддержку аудитории. Она сопоставила нововведения, внедряемые сегодня в школах (сбор персональных данных детей, паспорт здоровья, тестирование на наркотики), с присоединением к Гаагской конвенции, направленной на вывоз российских детей за рубеж, и призвала добиваться от депутатов, которые протаскивают этот документ через Государст венную думу, сложить свои депутатские полномочия. Это последнее замечание оратора заставило депутата Госдумы Николая КОЛОМЕЙЦЕВА напомнить, что выгнать депутатов можно, по закону, только раз в пять лет - на выборах. Всеобщая декларация прав человека предусматривает, правда, еще один путь: любой народ, если его не удовлетворяют условия жизни, которые ему создали правители, имеет право на восстание. Но это крайняя мера, осуществить которую могут люди, осознающие происходящее и хорошо организованные. "Надо не провозглашать русскую соборность, а реализовывать ее, в том числе на массовых акциях протеста, - подчеркнул депутат, лидер ростовских коммунистов. - Надо объяснять людям, что принимаемые в России законы антинародны". Только то, что у нас за три кризисных года число долларовых миллиардеров увеличилось с 32 до 101, а их состояние удвоилось, говорит о том, что нынешнее правительство, президент, Государственная дума отражают интересы ничтожного меньшинства, ограбившего страну и постепенно демонтирующего государственность России, передавая ее под международный контроль. Кроме КПРФ, ни одна из крупных политических партий не пытается изменить вектор развития страны, подытожил парламентарий.

Президент благотворительного фонда "Каширский родник" Дмитрий БОБРОВ выразил солидарность с теми участниками "круглого стола", кто говорил об опасностях для маленьких российских граждан и их родителей некоторых положений конвенции. Всесторонняя помощь семьям с детьми, оказавшимся в тяжелой ситуации, полноценное финансирование образования, лечения детей, решения жилищных вопросов - вот на чем, по его мнению, должно сосредоточиться государство. В условиях дефицита бюджета надо всячески развивать государственно-частное партнерство, поддерживать деятельность детских благотворительных фондов, считает он.

Поощрение преступников

Отметив важность международного сотрудничества в борьбе с преступлениями, касающимися транснационального похищения детей, старший научный сотрудник ФГУ "ВНИИ МВД России" Елена ТИМОШИНА вместе с тем выразила серьезные сомнения в возможности и правомерности присоединения к Гаагской конвенции. Существенным недостатком документа, считает она, является неясность сферы его действия. В статье 3 вводится понятие "права попечительства над ребенком", при этом его содержание не раскрывается. Статья 5 указывает лишь, что "права попечительства" включают права, относящиеся к заботе какого-либо лица в отношении ребенка, и, в частности, право определять место жительства ребенка".

В круг защищаемых конвенцией лиц не попадают родители, что явно не согласуется со статьей 38 Конституции РФ, где написано: "Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей".

Недоумение вызывают положения статьи 12 конвенции, в которой говорится о возможности невозвращения ребенка в страну его постоянного проживания, если имеются доказательства того, что "ребенок уже вполне прижился в новой среде". Этот тезис, считает криминолог, провоцирует со стороны преступников намеренное создание таких обстоятельств, которые не позволят обнаружить ребенка в течение года с момента его похищения, создавая искусственную возможность привыкания ребенка к новым людям, к "новой среде". А после того, как ребенок "вполне прижился", преступники уже на вполне законных основаниях смогут требовать от судебных и административных инстанций своей страны отказать в выдаче распоряжения о возвращении ребенка в страну его постоянного проживания. Помимо нарушения национального законодательства, рассматриваемое положение чревато серьезными нарушениями прав детей, которых в течение года могут содержать в неприемлемых для их полноценного развития условиях: без прогулок на свежем воздухе, квалифицированного медицинского обслуживания, диагностики и прочее, дабы не обнаружить местонахождение ребенка.

Противозаконные действия должны быть наказаны в любом  случае. Тем более что уголовное  преследование по особо тяжким преступлениям  не может быть прекращено спустя год  с момента его совершения. Для  особо тяжких преступлений, к которым относится похищение детей, в России законодательно предусмотренный срок давности привлечения к уголовной ответственности составляет 15 лет. Также необходимо учитывать тот факт, что люди, в среде которых "ребенок уже вполне прижился", являются преступниками или их пособниками, поэтому оставление у них ребенка невозможно и с нравственно-этической позиции. Таким образом, норма, содержащаяся в статье 12 конвенции, противоречит национальным принципам уголовного права.

Возможная перспектива оставить у себя ребенка, если он "уже вполне прижился в новой среде", по сути, поощряет преступников оттачивать свое мастерство в сокрытии преступления. Применение этой статьи конвенции может способствовать росту криминальной активности, появлению новых организованных групп и преступных сообществ, занимающихся похищением детей.

Неправомерным, на взгляд Е. Тимошиной, является и положение, содержащееся в статье 13 конвенции. Конечно, недопустимо возвращать детей  в семьи, в которых существует опасность причинения ребенку физического или психического вреда. Но категорически нельзя согласиться с невозможностью возвращения ребенка в страну его постоянного проживания. При таком способе решения проблемы защиты прав детей затрагивается сфера национальной безопасности России. Это грубейшим образом нарушает национальные и международные нормы о защите прав человека.

У депутатов  есть возможность, пока Россия не присоединилась к конвенции, обратиться в Конституционный  суд по вопросу ее соответствия Конституции РФ.

Главный редактор журнала "Права  ребенка" Юрий ЛАПИН сравнил детей с ростковой зоной общества. Повреди эту ростковую зону - общество развалится. Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей, документы по ювенальной юстиции, отметил выступающий, - это те снаряды, которые сейчас пускаются по нашей ростковой зоне, и, в конечном счете, их цель - развал общества.

 

Защищать  семью в целом

 

Руководитель  фракции КПРФ в  Законодательном  собрании Владимирской области Вячеслав КОРОЛЁВ поддержал товарищей в вопросе о необходимости первоочередного решения социально-экономических задач и привел в пример свой регион, где губернатор - коммунист. По показателям социальной защищенности населения Владимирская область - одна из лучших в России. Фракция КПРФ в региональном Законодательном собрании инициировала принятие ряда законодательных актов по поддержке семей, в том числе многодетных и неполных, а также социально незащищенных слоев населения. В условиях кризиса эта помощь не только не снизилась, а, напротив, - увеличилась. Словом, если власть у народа, она и защищает народ.

Настоятель  храма Всемилостивого Спаса Александр  ИЛЬЯШЕНКО коснулся вопроса демографии. За тридцатилетний период, прошедший с момента принятия Гаагской конвенции, за счет недорождений наша страна потеряла 18 миллионов человек, за счет повышенной смертности - еще 13 миллионов. Значит, если бы не разрушалась семья, если бы ее поддерживали так же, как тридцать лет назад, россиян сегодня было бы на 31 миллион больше.

В Конвенции совершенно нет никаких нравственных категорий, не принимается в расчет любовь между детьми и родителями, нет понятий "почитание родителей", "патриотизм", отметил отец Александр. Речь идет почему-то только о защите прав ребенка, в то время как надо говорить о защите семьи в целом. Нужно вкладывать деньги в то, чтобы семья жила в нормальных условиях, чтобы родители были обеспечены работой, тогда и разводов будет меньше.

Руководитель  фракции КПРФ в  Думе Ставропольского  края Виктор ГОНЧАРОВ от имени коммунистов Ставрополья выразил обеспокоенность проводимым в крае экспериментом по внедрению ювенальных технологий. В каждом образовательном учреждении вводится должность уполномоченного по правам ребенка. Действия социальных служб, работающих с семьями, все чаще становятся карательноосведомительными. Меняются традиционные отношения между родителями и детьми. Появился детский "телефон доверия", поощряющий детей доносить на своих родителей и позволяющий заинтересованным лицам собирать частную информацию об отношениях и социальном статусе родителей. Готовится создание базы данных на все семьи под видом внедрения в школах паспорта здоровья школьника, при этом собираются все сведения, носящие конфиденциальный характер.

Руководитель  рабочей группы по защите семей от ювенальных технологий Мосгордумы Николай МИШУСТИН детально проанализировал Конвенцию о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей. Правовые концепции, лежащие в основе норм конвенции, с помощью примата международного права над национальным законодательством способны просто взломать российскую правовую систему, отметил он. Вызывает изумление тот факт, что в тексте документа ни разу не встречаются слова "семья" и "родители". А ведь интересы ребенка в первую очередь требуют нахождения в родственном окружении, в своей семье. Вместо этого предлагается оставить ребенка в той среде, к которой он временно привык. А какая это среда? Коммерческая мать, однополая семья, "шведская тройка", расширенная семья с тремя папами - все эти суррогаты семей стали нормой для Европы. В Англии, например, 80 процентов детей усыновляются однополыми семьями. Теперь и наших детей хотят вогнать в эту же содомию, заменив кровных маму и папу на бесполых попечителей.

Пункт "в" статьи 1 ставит первостепенной целью выравнивание полномочий органов опеки под европейские нормы. Каким карательным инструментом стала опека в Европе, все уже знают. У нас в условиях тотальной коррупции будет еще хуже.

Статья 5 конвенции  родительскую, родственную заботу о  ребенке переквалифицирует, называя ее правами опеки и фактически ломая все наше семейное законодательство.

Статья 6 предусматривает  создание неподотчетного национальному  правительству и всеобъемлющего центрального детского органа по сбору  всех данных на всех детей страны, контроль всех перемещений детей и передачу этих данных за границу. Эта же статья констатирует уже разделение нашей страны на автономные территориальные единицы с различными правовыми системами как свершившийся факт. Статья 7 обязывает все органы власти и учреждения сотрудничать с центральными детскими органами как Российской Федерации, так и зарубежными по всем целям конвенции и, соответственно, передавать на Запад всю интересную ему информацию.

Депутат Московской городской  думы, руководитель фракции КПРФ Андрей КЛЫЧКОВ рассказал о раскрутке ювенальных технологий столичными властями. Он также остановился на социально-экономических предпосылках возникновения правительственного законопроекта о присоединении к Гаагской конвенции. Низкий уровень жизни и ослабление ответственности государства - вот тот плацдарм, на котором возводится сегодня в России ювенальная юстиция.

Руководитель  молодежной группы быстрого реагирования при  КПРФ Никита ГАБОВ выступил с инициативой провести 7 мая в ряде регионов пикеты со сбором подписей против присоединения России к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей. В Москве пикет пройдет 7 мая в 12 часов на Пушкинской площади и у станции метро "Чистые пруды".

Участники общественных слушаний приняли следующие рекомендации: Федеральному собранию РФ - отклонить внесенный правительством проект закона "О присоединении Российской Федерации к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей"; правительству РФ - отозвать внесенный им вышеназванный проект закона; президенту РФ - в случае принятия палатами Федерального собрания закона о присоединении к Гаагской конвенции 1980 года воспользоваться своим правом вето и не подписывать этот закон.

По  завершении общественных слушаний их участники  с готовностью  ответили на розданные в зале вопросы проводимого Компартией Народного референдума.

Подготовила Татьяна  ОФИЦЕРОВА. 


Источник: КПРФ

  Обсудить новость на Форуме