11:15 30.03.2011 | Все новости раздела "КПРФ"
Свердловская область: «медведи» блокируют любую здравую инициативу депутатов-коммунистов
Работа парламентского большинства свердловского законодательного собрания бьет по имиджу и авторитету власти в целом. В пользу столь неутешительного вывода говорит даже поверхностный анализ принятых областной думой законов. Эксперты уверены, что политические потери партии власти связаны с неправильно избранной ими тактикой.
За последние полгода через Свердловскую облдуму прошло несколько социально значимых законопроектов, имевших большой резонанс. Большинство из них были внесены фракцией КПРФ. «На входе» депутатские инициативы разумны и реалистичны, но принять закон от оппозиции для единороссов означает расписаться в своей законотворческой беспомощности. Поэтому партия власти давно выработала «свои методы». Закон могут отвергнуть, а в заключениях красиво объяснят, почему он «неверный». Закон могут не принять к рассмотрению, а его идею взять на вооружение, и выдать за свой вариант. Хотя чаще закон все же принимают, но большинством голосов единороссов при голосовании он отправляется в «корзину», а идея всплывает через какое-то время уже в законе партии власти (законы коммунистов об уполномоченном по правам ребенка, о коррупции, об общественной палате постигла именно эта участь). Наконец, так называемый принцип «и нашим, и вашим». Если закон имеет высокую социальную значимость и «завалить» его означает получить негатив со стороны избирателей, то законопроект оппозиции после процесса переговоров подвергают в целях экономии средств бюджета «медвежьей» корректировке, зачастую в ущерб самой идее закона, и в результате закон выходит уже из под пера группы депутатов как оппозиционных, так и единоросов. Именно таким образом единоросы поступали «на выходе» с последними инициативами уральских коммунистов, чем вызвали лишь раздражение избирателей. Вот такая вот «медвежья» услуга в действии!
Медаль за настойчивость
Одним из последних горячо обсуждаемых законов стало введение специального знака отличия для супружеских пар, проживших в браке 50 и более лет. Инициатива, разработанная депутатом Георгием Перским и внесенная КПРФ еще в прошлом году, предполагала выдавать пожилым уральцам медали «Совет да любовь», а также единовременное материальное поощрение (размер пособия должен был установить губернатор). Когда проект был внесен в думу, оппозиционеры рассказывали, что представители партии власти всячески тормозили закон. Доходило порой до абсурда: на заседании комитета единороссы спрашивали относится ли проект к однополым бракам и как быть с браками иностранцев, проживающих в Свердловской области.
В результате идею коммунистов изменили, и награда обросла «обременением», которое гарантировало принятие законопроекта. По настоянию единороссов, представляющих в парламенте большинство, закон обязывает стариков дожить до «золотой» свадьбы, не имея судимостей, но и вырастить «достойных» детей. Достойность, по их мнению, выражается в том, что дети должны являться обладателем государственной награды или грамоты.
Более того, кое-где местные власти «усложняют» и эту непростую систему. С подобным столкнулись жители города Лесного, где, кроме собранных справок, пожилые люди обязаны предоставить чиновникам… характеристику с места работы детей. «Этого требования вообще в законе не прописано! Если человек любит свою жену и построил крепкую семью, что он еще-то должен доказывать?», - возмущается Георгий Перский. По его словам, цена вопроса не так уж велика: например в Екатеринбурге известно около 100 ветеранов семейной жизни. Если дело упирается в деньги, то коммунисты изначально предполагали награждать не всех, а выбранных претендентов комиссией по наградам при губернаторе. Введенный же «фильтр» сузил круг претендентов на сегодняшний день до… пяти пар. Между тем в думу звонят и пишут десятки возмущенных семейных долгожителей, «отбракованных» по формальным основаниям. Уж лучше б тогда не денег дали, а праздник подарили, собрав нас вместе! А так очередное унижение получилось - жалуются они...
Ветераны бюрократии
Аналогично была «замотана» и другая, весьма рациональная и вполне осуществимая идея оппозиции. Еще с 2008 года КПРФ продвигала региональный закон о ветеранах труда Свердловской области. Он предполагал введение ряда льгот для женщин и мужчин, проработавших 35 и 40 лет соответственно. Иными словами присвоение звания «ветеран труда» за стаж. По задумке авторов законопроекта, ветеранам полагались бы льготы, например за коммуналку, оплату проезда, лекарства и прочее. Однако законопроект коммунистов голосов не набрал и принят был вариант альтернативного закона партии власти. Так в него добавлено уже знакомое требование о наличии у претендента хоть какой-нибудь награды. Это сократило число потенциальных ветеранов в десятки раз, а оставшиеся обласканные в свое время госвластью работники вместо льгот получили… ежемесячную 600-рублевую выплату к пенсии. Получается, сэкономили бюджет, но проиграли в доверии. «Шквал писем идет всем депутатам, труженики, ковавшие опорный край державы, не верят, что с ними так поступили», - комментируют во фракции КПРФ.
Ноль без палочки
Законопроект коммунистов о транспортном налоге, который будет рассматриваться вскоре, на очереди в данном списке «медвежьих» услуг. Несмотря на поддержку губернатора Александра Мишарина (после того, как закон был внесен и вызвал общественный интерес, глава региона одобрил идею, сказав, что именно он в свое время еще на федеральном уровне был автором идеи обнуления налога для автомобилей до 150 л. с.) инициатива отменить налоговое бремя для владельцев автомобилей мощностью двигателя до 150 лошадиных сил, будет провалена. Уже сейчас в думе находится законопроект единоросов, считающийся альтернативным закону коммунистов. Парламентское большинство намерено ввести ограничение и здесь. Под видом столь любимой «адресности» некоторым владельцам авто увеличат уже имеющиеся льготы. Налог для всех «малолошадных» не отменят, зато очереди льготников вырастут…
В качестве примера реальной адресности уральские коммунисты приводят губернатора-единороса Югры. Недавно Наталья Комарова внесла в думу округа законопроект, согласно которому автомобилисты, владеющие машинами мощностью менее 150 лошадиных сил, освобождаются от уплаты транспортного налога. По мнению губернатора, отмена налога должна стать своеобразной компенсацией автовладельцам за рост цен на топливо. На территории ХМАО около 70% от общего количества транспортных средств имеют мощность двигателя менее 150 л.с., что естественно приведет к выпадению доходов бюджета, но власти это не пугает. Кроме того, от уплаты транспортного налога предлагается освободить одного из родителей или усыновителей в многодетной семье за один зарегистрированный легковой автомобиль мощностью до 250 л.с.
Что же мешает Уралу поступить также, приняв закон от КПРФ? Ан, нет. Депутаты-единоросы считают, что проект коммунистов не отвечает принципам справедливости! «Обнуляя ставку налога, мы облагодетельствуем всех, а не тех, кому это действительно нужно, – поясняют они. – Это не совсем правильный выход». Позвольте, как же всех, скажет читатель? Если речь идет только тех, у кого машина «малолошадная»! да их много, как и в ХМАО, но это не все! Разве владелец популярной отечественной малолитражки и джипа - это люди одного уровня дохода? Почему власти решили за первых, что им это не нужно, особенно в преддверии анонсированного роста цен на бензин?
Кроме того, единоросы говорят, что проект закона от КПРФ оперирует понятием «обнуление», тогда как в федеральном законе такого термина нет – он позволяет только понижать или повышать налог. Ну что тут сказать в ответ, кроме как в очередной раз «разжевать», что так называемое обнуление – это установление ставки налога в размере ноль процентов (именно эта формулировка в законе прописана). Иными словами, фактически освобождение от уплаты налога (кстати сейчас в Свердловской области от налога освобождены органы госвласти и местного самоуправления). Согласно Налоговому кодексу отправная точка ставки транспортного налога для автомобилей до 150 л.с. - это 3,5%, и субъект РФ в праве ее увеличить либо уменьшать, но не более чем в 10 раз. Вот коммунисты и хотят уменьшить ее в 3, 5 раза, доведя до нуля. Тем более что практика установления нулевой процентной ставки в налоговом законодательстве есть! В частности ставка «ноль %» есть по НДС, по налогу на прибыль и др.
Уральские коммунисты убеждают «ноль» избавит от необходимости лишний раз посещать налоговую инспекцию в попытке доказать, что ты имеешь право на льготу. Разве это плохо? Разве кого-то не радует, что закон поможет избежать стояния в очередях и бюрократических проволочек? А в это время закон партии власти обширно рекламируют в массах, рассказывая автовладельцам о будущих «благах».
Все подобные действия «партии власти» вызваны банальной экономией. Причем даже там, где суммы далеко не астрономические! Так закон о «коммунальных» льготах для всех сельских бюджетников, разработанный Георгием Перским, был переделан до такого состояния, что в «нужном» единороссам виде он предусматривает льготы с 2012 года не всем, а лишь малочисленной категории (ветеринарам и соцработникам). Врачи и учителя, живущие на селе, оказались в итоге «за бортом». Хотя нет, в год учителя единоросы все же облагодетельствовали некоторых преподавателей – льготы получат те, кто живет в городе, а работает на селе (иными словами опять меньшая часть учительского состава).
Обратная реакция
Неверная политическая тактика приносит больше минусов, чем плюсов, считают эксперты. «Со стороны оппозиции выдвигалось много интересных социальных законопроектов, причем не требующих большого количества денежных средств, - полагает политолог Константин Киселев. - Однако парламентское большинство единороссов отвергало эти инициативы – такова была их тактика. Но когда законопроектов стало так много, что отвергать их стало просто неприлично, идеи оппозиции начали присваивать и выдавать за свои. Впрочем, и это не сработало – избирателям было видно, кто и какие законопроекты предлагал. Тогда единоросы снова поменяли тактику и попросту стали выхолащивать разумные инициативы».
Обсудить новость на Форуме