15:15 06.08.2011 | Все новости раздела "КПРФ"
Стала ли лишней трудовая книжка?
Минздравсоцразвития готовит очередную реформу, на этот раз на рынке труда. О скорой отмене трудовых книжек заявил замминистра здравоохранения и соцразвития РФ Александр Сафонов. По мнению чиновника, этот документ давно устарел и стал попросту лишним в современной системе.
«Институт трудовой книжки постепенно теряет свою актуальность и должен быть заменен на трудовой договор», — сказал Сафонов на пресс-конференции в «Интерфаксе».
На смену «трудовухе» придёт договор — «это самый эффективный инструмент защиты прав трудящихся». Этот документ необходим, его же и достаточно.
Сафонов добавил, что, конечно, должен быть переходный период после того, как трудовая книжка будет отменена. Теперь оформление этого документа — дело сугубо добровольное.
«Работники, у которых есть трудовые книжки, должны с ней закончить свою трудовую деятельность, если, конечно, они считают, что трудовая книжка должна быть оформлена», — отметил Сафонов. Однако, по его словам, «для молодежи, которая приходит на работу, это уже нецелесообразно».
С точки зрения работника, действительно неважно, как учитывается его стаж. Сколько лет человек отработал и какая ему полагается пенсия, учитывает ПФР: работодатель обязан перечислять на его счёт соответствующие суммы. Вписано ли текущее место работы в трудовую книжку, или человек работает по договору, в данном случае совершенно неважно.
Но есть и определённые подводные камни. Если раньше для подтверждения профессионального опыта соискателю на рабочее место достаточно было принести трудовую книжку, то теперь ему придётся хранить, как зеницу ока, все заключенные с ним трудовые договоры — а их может быть не один десяток (особенно учитывая, что работодатели любят заключать срочные договоры на год и даже меньше). А работодатель, в свою очередь, должен быть готов поверить будущему работнику на слово, если таких договоров не сохранилось. И если «трудовуха» не позволяла человеку соврать, то новая ситуация даёт простор для фантазии соискателя.
Ещё один момент — это рекомендации. Их всё чаще требуют при трудоустройстве. Раньше большую часть работников увольняли «по собственному желанию» — и неважно, какой на самом деле была причина расставания с работодателем. «Не будем ему портить трудовую книжку», — вполне обычная фраза в отделе кадров. Заслужить увольнения «по статье» — задача на самом деле нетривиальная.
Теперь же у человека должна быть кристальная репутация: ни один начальник не напишет положительную рекомендацию человеку, которого он уволил за пьянство или некомпетентность. С этой точки зрения ситуация скорее выгодна работодателю. Более того — часто при увольнении работнику тяжело выбить долги по . И тут открывается простор для манипуляций — «мы тебе не платим, зато напишем отличную характеристику».
Учёт будущей пенсии Фонд социальной защиты населения ведёт через другой документ: страховое свидетельство государственного социального страхования. «Зелёная карточка» имеет номер, соответствующий набору данных в едином архиве. Стаж, полученный до её введения, по-прежнему будет учитываться по данным трудовой книжки - именно для этого устанавливается «переходный период».
«Трудовая книжка — действительно морально устаревшее явление, но, думаю, трудовой договор способен её заменить», — считает Вера Анисцина, руководитель группы центра «ЮНИТИ».
«Правда, это будет не совсем удобно, — продолжает специалист. — Представьте поход на собеседование: сейчас у Вас весь опыт отражён в небольшой книжке, а так нужно будет таскать с собой кипу бумаг форматом А4, которые ещё и надо будет хранить как зеницу ока. Представьте, что с ними будет лет через 40?»
Что касается собеседований, то содержанием трудовой книжки интересуется меньшинство работодателей. «Записи в книжке, конечно, влияют на положительное решение о приеме на работу, но это происходит лишь в 30% случаев. На самом деле, сейчас мало кто на собеседовании увлечённо рассматривает трудовые книжки. Важно не то, что написано, а то, что работник умеет делать и делал, рекомендации от бывших руководителей, партнёров, результаты профессиональных тестирований, и так далее», говорит эксперт.
Вера Анисцина считает, что больше всего плюсов от реформы государство в лице Минздравсоцразвития: «могу предположить, что в целом это невыгодно ни работодателю, ни работнику. В выигрыше только Министерство здравоохранения и социального развития РФ, которое идею кинуло, а как её реализовывать, пока не придумало». Теперь чиновники Минздравсоцразвития обеспечат себя новой работой: будут выпускать бесчисленные инструкции, разъяснения, приказы, ещё больше запутывая и работников, и работодателей.
Как рассказал «СП» депутат Госдумы от фракции КПРФ Сергей Обухов, есть ещё один неприятный нюанс. Не всегда работодатель честен и государством, и может «кинуть» своего сотрудника на пенсию:
«Любое государственное решение имеет и положительную сторону, и отрицательную. Те же трудовые книжки появились только в 30-х годах, раньше их не было. Всё зависит от системы социального обеспечения, социального страхования, которая существует в государстве.
Что касается трудовых договоров, которыми заменят книжки, то я как депутат сталкиваюсь со следующей проблемой: людям просто не засчитывают трудовой стаж по месту работы. Есть договор, есть даже запись в трудовой книжке, а фирма не платила пенсионные отчисления. Человек полностью уверен, что у него копится пенсия, а на самом деле у него ничего нет. И потом мы ищем эти организации через прокуратуру, доказываем, восстанавливаем. И в этом отношении трудовая книжка — хороший аргумент, хорошее доказательство наличия стажа.
«СП»: — А если договора нет, человек его потерял, то уже ничего не докажешь?
— Я боюсь, что выйдет, как говорил Черномырдин, «хотели как лучше, а получилось, как всегда». Сейчас они заявляют, что с 2012 года будут вновь менять пенсионную систему. Что это будет, как общество на это отреагирует? Трудовые книжки — это технический, организационный вопрос, конечно, важный, но гораздо важнее, как вообще после выборов будет строиться вся система. Господин, который заявляет об отмене книжек, уверен, что «Единая Россия» уже победила на предстоящих выборах, и все их планы будут реализованы. Однако это ещё не факт».
В свою очередь Олег Шеин, депутат Госдумы, заместитель руководителя фракции «Справедливой России», вообще не видит в вопросе трудовых книжек какого-либо конфликта. Российский законодатель должен дать больше прав профсоюзам, которые защитят интересы работников при любых изменениях документооборота:
«Это всего лишь замена одних бумаг на другие. Принципиально для работника это ничего не меняет. Возможно, это несколько упростит процедуру документооборота, но с точки зрения защиты прав работника этот момент совершенно непринципиален.
Опасения, что отмена трудовых книжек повлияет на пенсии беспочвенны. Потому что считается только тот стаж, который был застрахован, когда работодатель платит отчисления в пенсионный фонд. А трудовая книжка этого не фиксирует. Если говорить о реформе трудового законодательства, то сейчас надо повышать роль профсоюзов, расширять права работников на защиту от увольнения. Именно это должно быть в центре дискуссии, а не нюансы документооборота».
Обсудить новость на Форуме