12:51 27.01.2009 | Все новости раздела "КПРФ"
«Советская Россия»: «Медведи» исправляют в свою пользу Закон о выборах
Внесенный в Думу законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» отменил на региональном уровне систему выборов депутатов в местные заксобрания по одномандатным округам. Согласно трактовке «единороссов» это должно повысить авторитет политических партий. Судя по всему, их собственной в первую очередь…
Потерю доверия в обществе «Единая Россия» пытается компенсировать нескончаемой правкой под свои политические интересы избирательного законодательства, закрепляя свои и без того преимущественные позиции на выборах 1 марта в законодательные собрания ряда субъектов РФ и крупных городов.
Провозгласив себя партией реальных дел, «Единая Россия» во главе с национальным лидером остается флегматичным наблюдателем в условиях финансово-экономического кризиса. До сих пор никто из этой партийно-чиновничьей массы не то что не совершил, но даже не предложил ничего дельного народу, теряющему работу, зарплату, возможность кормить и учить детей. Естественно, электоральные настроения, как показывают опросы, складываются, мягко говоря, не в пользу «единороссов»: кому нужна партия пустословов?
Но путинцы не хотят терять политические рубежи, добытые с невероятным по масштабам привлечением административного, бюджетного и пропагандистского ресурсов. В преддверии нового цикла выборов в местные органы власти они продумывают, какими еще способами ослабить своих соперников. Возможность заполучить для себя дополнительные козыри «единороссы» видят в корректировке избирательного законодательства. С этой целью и возник законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». В его инициаторах числятся «единоросс» С.Попов, «справросс» М.Емельянов и жириновец П.Тараканов.
С виду законопроект прост и отвечает стандартам большинства принимаемых в сегодняшней Госдуме законов: ни плох и ни хорош. Он, вслед за федеральным законодательством, отменяет на региональном уровне систему выборов депутатов в местные заксобрания по одномандатным округам, склоняя избирателей ориентироваться только на партии и партийные списки кандидатов. Конечно, это сужает демократические основы избирательного процесса. Но, как трактуют «единороссы», повышает авторитет политических партий, что в переводе на язык избирателей означает всего лишь упрощение процедуры получения процентов, от 70 до 110, для «Единой России». Данный «порядок» будет действовать теперь во всех субъектах, городах и весях РФ, гласит законопроект Попова–Емельянова–Тараканова.
Но этим, как оказалось, его содержание не исчерпывается. В законопроекте проявлена неожиданная озабоченность судьбой общественных объединений. По словам одного из авторов законопроекта и председателя думского Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергея Попова, «реализуется задача, поставленная президентом Д.Медведевым в Послании, предоставить возможность общественным объединениям участвовать в выборах». Задача по меньшей мере странная, если вспомнить, что примерно три-четыре года назад, перекраивая законы о выборах, именно «Единая Россия», повинуясь указаниям правящей команды питерцев, лишила эти объединения права – самостоятельно или сплачиваясь в блоки – участвовать в выборах. Тогда никакие доводы о становлении гражданского общества и значении общественных движений не подействовали на думских «единороссов». Их целью было закрепление своего партийного единоначалия в федеральном парламенте и освоение методики продавливания собственного партийного списка по максимуму. Но время идет и потребовались новые методики. Тут-то и оборотились на объединения, без которых, как неожиданно поняли в Кремле, демократия получается не того качества. Там и придумали своеобразный ход «демократизации» выборного процесса. Объединениям, согласно законопроекту, предлагается участвовать в выборах через списки политических партий. Для этого между партией и объединением, которое должно иметь стаж регистрации не менее года, заключается «союз или содружество» о совместном участии в выборах. В партийный список включаются члены объединения из расчета не менее 15% списка. Если в каком-то поселении избирается всего 7–15 депутатов и на 15% не получается отдельной «единицы», то все равно, подчеркивал Попов, одного представителя от объединения нужно обязательно включить. Такая вот довлеющая «демократия».
«Наш законопроект, – разъяснял Попов, представляя депутатам «свою» инициативу, – не обязывает напрямую ни партию, ни общественное объединение заключать такой союз. Но партия должна быть «заинтересована» в привлечении широкого кадрового состава. Это общемировая практика… Для партий это важное условие, чтобы стать мощными политическими структурами…»
В словах «единоросса» слышались металлические, почти приказные нотки, что, однако, не изменило отрицательного мнения коммунистов. Они заподозрили в законопроекте способ подсунуть оппозиции троянского коня или мину замедленного действия. Известно, что выход кандидатов из партийного списка после его регистрации и начала предвыборной кампании влечет полное отстранение партии от участия в выборах. Кто может гарантировать, что с помощью кандидатов от общественных объединений не произойдет зачистки выборного пространства? Что появятся кандидаты-«казачки», засланные партией власти? Семнадцатилетний опыт проведения в РФ выборов свидетельствует: властные структуры не брезгуют никакими, самыми грязными технологиями.
Да хотя бы пример с господином Емельяновым, одним из авторов законопроекта. В Госдуме четвертого созыва он был убежденнейшим членом «Единой России», дружил с П.Ворониным, в дуэте с ним «вразумлял» коммунистов, претворяя в жизнь идеологические установки партии Путина. И вдруг в пятой Госдуме он появляется в составе «Справедливой России», которая, как утверждает бывшая коммунистка Горячева, «борется за социализм». Неужто Емельянову стали близки социалистические принципы? Сомнительно. Но что его повлекло в «справроссы»? Вопрос особый…
Но он наводит на размышления о том, что велика вероятность для партийных конкурентов «Единой России» заполучить в кандидатские списки таких членов общественных объединений, которые будут менять свои политические взгляды, как перчатки, создавая раздрай, скандалы и склоки в рядах оппозиции. К тому же законопроект не запрещает отдельно взятому объединению подключаться к спискам не одной, а нескольких партий. Откровенная каверза для КПРФ, нередко участвующей в выборах чуть ли не в боевых условиях.
– Фракция КПРФ не будет поддерживать законопроект, – заявил Виктор Илюхин. – Мы считаем дурной практикой менять выборное законодательство во время избирательной кампании. Мы считаем недопустимым вмешательство государства в суть договоренностей между партиями и общественными организациями. Речь идет о 15-процентном квотировании для кандидатов от общественных организаций. Почему 15, а не 10 или 20%? Существует ли какая-то выверенная логика на этот счет? Авторы законопроекта не дали такого пояснения. А если состоялась договоренность с несколькими общественными организациями, то как, и из какой численности исходить при определении квоты? Могут ли партии не согласиться с представленными кандидатами от общественных организаций? Могут ли наложить вето на это решение и потребовать замены того или иного кандидата? Вопрос-то очень важный. Не получится ли так, что в наших партийных списках окажутся люди, которые повторят ситуацию с троянским конем: по спискам пройдут, а потом передумают идти с оппозицией? Может же последовать выход, потому что они могут не согласиться с той дисциплиной, которую устанавливает каждая партия, с теми решениями, которые принимаются фракцией. Законопроект не проработан, порождает одни вопросы.
И к тому же, отмечали коммунисты Владимир Федоткин, Николай Коломейцев, законопроект создает сумятицу накануне выборов в заксобрания Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкессии, Татарстана, Хакассии, Архангельской, Брянской, Владимирской, Волгоградской областей, Ненецкого автономного округа. Не в ней ли заключается законотворческая технология, запущенная в тот самый момент, когда в этих регионах началась предвыборная пропагандистская работа.
«Единая Россия» дает понять, что если не способна перетянуть на свою сторону граждан, то хотя бы запутает их законами, списками и кандидатами. А заодно снизит потенциал коммунистической оппозицию, представляющей наибольшую политическую опасность для путинистов.
Обсудить новость на Форуме