19:00 29.09.2009 | Все новости раздела "КПРФ"
«Советская Россия»: Курсы кройки и шитья. В качестве подопытного материала - бюджет
Вот уже в шестой раз Думское большинство перекроило бюджет страны, и как и прежде – в интересах банкиров. Урезанию подверглась даже такая важнейшая программа как ветеранская!
Минфин отобрал деньги у ветеранов и регионов, отдав их банкам на «докапитализацию». Такие бюджетные изменения направлены против людей, заявили думские коммунисты. Дефицит бюджета вырос на 150 млрд руб.
В минувшую пятницу «единороссовское» большинство Госдумы, исполняя распоряжение Кудрина, в шестой раз перекроило бюджет текущего года в пользу банкиров. Вот он, истинный приоритет для власти. А назойливые заверения верховных чинов о незыблемости социальных обязательств – не более чем фигура речи под объективы телекамер.
Кощунственному секвестру подверглась статья по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны. Вместо 35 млрд руб. Минфин оставил 25 млрд руб., заграбастав в свою бездонную кубышку 10 млрд руб. По подсчету зам. Кудрина Татьяны Нестеренко, в РФ осталось мало ветеранов, нуждающихся в жилье. «Контингент уходит», – парировала она, когда ее упрекнули за постыдное решение. Однако Минфин чересчур торопит события. Среди нас живет 680 тыс. ветеранов войны, почти половина из них нуждается в улучшении жилищных условий. Люди уповают на громогласное обещание правящего тандема обеспечить всех их добротным жильем и автотранспортом («Жигулями») к 65-летию Великой Победы. Но юбилейная дата все ближе, а президент и премьер, вместо того что бы спросить ответственных за выполнение задания, отдали все на откуп Минфину, позволив урезать самую святую из всех бюджетных программ – ветеранскую. За что вы, господа юристы, унижаете наших победителей?
Не проходит практически ни одного думского заседания, чтобы депутаты фракции КПРФ не озвучивали обращения участников войны о том, что им отказывают местные чиновники в получении жилья. Начальство ссылается на закон, принятый в прошлом году грызловцами с подачи правительства, где записано, что жилье полагается только ставшим в очередь до 1 января 2005 года, а бесплатный автотранспорт («Жигули») – только тем, кто зарегистрировался до 1 марта 2005 года. Участники войны, которые не успели, не знали или не смогли записаться в указанные сроки, воспринимаются Минфином, правительством, «Единой Россией» как лишние люди.
«Не трогайте ветеранские деньги, обеспечьте всех доживших до сегодняшних дней победителей жильем и автомобилями», – требовали коммунисты Николай Коломейцев, Виктор Коломейцев, Владимир Кашин, Тамара Плетнёва, Сергей Штогрин, Сергей Решульский. «Нет, – ответила Нестеренко, – только вставшие на учет… таково законодательное поле…» Коммунисты его назвали циничным. А Минфину оно в самый раз, позволяет экономить на простых людях и щедро одаривать банкиров.
На ком еще Кудрин и К° сэкономили?
На регионах, сократив на 31,4 млрд руб. субвенции бюджетам субъектов РФ. Всего за этот год, по расчетам депутата С.Штогрина, помощь регионам уменьшена на 55–60 млрд руб. Минфин оставил регионы на голодном пайке, лишив их возможности обеспечить социальные программы, зарплату бюджетникам, дотации инвалидам по оплате жилищно-коммунальных услуг, детские пособия, Федеральную целевую программу «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья».
Недавно С.Штогрин встретился с медиками одной из районных больниц города Советская Гавань Хабаровского края. Люди жаловались на постоянные задержки с выплатой зарплаты. На 10 сентября они еще не получили зарплату за август. Отпускные им выдают по частям после отпуска, а компенсации за проезд к месту отдыха и лечения, которые им полагаются, как северянам, ждут годами. Так «исполняются» в стране социальные обязательства, о которых так много слов сказано с высоких трибун.
А Минфин продолжает экономить. Конечно, не на себе, а на рядовых гражданах. Никого не спросясь, отменил в этом году индексацию зарплаты, хотя уровень инфляции, по официальным подсчетам, будет не ниже 12%. Но 9 млрд руб., которые закладывались для индексации, остаются в Минфине.
Сэкономлено почти 28 млрд руб. за счет сокращения ассигнований на уплату налога на имущество организаций и на землю федеральных учреждений. Кому польза от этой экономии? Только Минфину. Не стране, не обществу, не научным организациям, чья материальная база может окончательно рухнуть, если им не компенсируют налоговые затраты. Не зря нобелевский лауреат Жорес Алфёров многократно вносил законопроекты об освобождении от налогов на имущество и землю НИИ, научные комплексы. Минфин не допустил принятия таких законов, пообещав платить дотации. Теперь же «экономит».
По подразделу «Прикладные научные исследования в области ЖКХ, сбор, утилизация отходов и очистка сточных вод» ничего не расходовалось в январе–августе, записала Счетная палата. Всего на треть исполнены 9 бюджетных подразделов. Особое беспокойство вызывает подраздел «Жилищно-коммунальное хозяйства». Он исполнен всего на 47%. А экономить на нем нельзя, отмечает Счетная палата, жилфонд в стране интенсивно дряхлеет, чуть ли не каждый день приходит информация о рухнувших домах, взрывах газа, пожарах, гибели жильцов. Жилье, коммуникации должны ремонтироваться безотлагательно. Но Минфин «экономит», не задумываясь о последствиях.
Федеральные целевые программы исполнены всего на 37%, программа «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями» – всего на 8,4%. И Минфину это даже на руку. Он уже изъял «лишние» 7,6 млрд руб.
Но не эти «копейки» занимают Минфин. Главное изменение, ради которого суетилась кудринская контора, – это 150 млрд руб. из бюджета на докапитализацию банков. На эту сумму будут выпущены облигации федерального займа (ОФЗ), чтобы, как пояснила Нестеренко, «создать финансовую возможность для обмена этих облигаций на привилегированные акции банковских кредитных организаций». Сотнями миллиардов оперирует Минфин, когда дело касается банков. Да еще потребовал от депутатов утвердить данные изменения в бюджет-2009 сразу в трех чтениях. Исполнили приказ Кудрина только «единороссы», за – 314. Другие думские фракции вместе с коммунистами проголосовали против безумного кромсания бюджета. Оксана Дмитриева попыталась найти смысл в задуманном Минфином «кругообороте денег в природе»: государство эмитирует облигации, их покупают банки, потом государство эти же деньги отдает банкам. «Но если у банков есть деньги для покупки облигаций федерального займа, то почему у них нет денег для своей собственной докапитализации? И каким образом эта мера улучшит ситуацию с кредитованием реальной экономики?» – допытывалась О.Дмитриева у представителей Минфина. С.Штогрин предложил «тщательно разобраться, насколько оправданно увеличение внутреннего госдолга в кризисной ситуации». Минфиновцы отмалчивались. На их стороне очень удобное законодательство, обеспеченное «Единой Россией».
Счетная палата оценивает бюджетную политику Минфина как непрозрачную, с низкой исполнительской дисциплиной и нулевой эффективностью расходов. Да и какая может быть эффективность, если занижается финансирование таких инновационных программ, как развитие электронной компонентной базы, модернизация системы воздушных движений. И тут совершается ничем не объяснимый перерасход средств по программе атомной энергетики госкорпорации Росатом. Программа рассчитана на 2009–2015 годы с общей стоимостью 87,43 млрд руб. Но уже в этом году на нее выделено 80 млрд руб., из них 15 млрд руб. – на приобретение акций АОО «Атомредметзолото». «Решение неоднозначное, – заметил С.Штогрин. – Кто-нибудь объяснит, что это за встречный план по финансированию программы? Впереди еще 6 лет исполнения, а средства выделены почти в полном объеме?»
Вызывает сомнение такая статья расходов, как 500 млн руб. – на перевозку внутренних войск по стране. «Для чего тратятся такие деньги? – удивлялся С.Штогрин. – Чтобы на Дальний Восток омоновцев перевозить и там демонстрации протеста давить?» Ответа нет.
Еще 500 млн руб. – на утилизацию недоброкачественной продукции, которую где-то забраковали. Не многовато ли для показательных фейерверков с браконьерской рыбой или китайским ширпотребом на Черкизоне? Не лучше ли навести элементарный государственный порядок в делах торговых, производственных, общественных? Не забыли в Минфине и про чиновничество. На 274 млн руб. увеличены ассигнования на «функционирование президента РФ», 42,5 млн руб. добавлено законодательной власти. Так ли уж бедствуют в этих структурах?
Пока Минфин «перебрасывает» деньги с одной статьи на другую, страна все больше погружается в сырьевую зависимость. Потому что в условиях кризиса растет финансовый дефицит, за январь–август он составил 1,2 трлн руб., это 4,8% ВВП. Кредиты для реального сектора экономики не стали доступнее. Стагнация производства, отсутствие налоговых поступлений привязывают бюджет к единственному источнику доходов – экспортно-сырьевому.
Понятно, что это заколдованный круг, по которому ходит почти 20 последних лет наша экономика. Вывод напрашивается один: экономическая и бюджетная политика Минфина не меняется, она нацелена на то, чтобы собрать как можно больше денег в федеральный центр. Финансирует в первую очередь не то, что нужно государству, а то, что «ближе к телу» – банки, Атомредметаллзолото, другие компании, близкие к руководству, сытно «кормит» раздувшееся чиновничество… А тем, как будет жить страна, Минфин во главе с Кудриным не озабочивается. Здесь он не подотчетен.
Обсудить новость на Форуме