20:15 26.07.2012 | Все новости раздела "КПРФ"
События в России и мире. Хроника кризисного развития
По матриалам СМИ - "Медиалогия"
ВЛАСТЬ
Коммерсант, Москва, 26 июля 2012
БОРИС ТИТОВ ПРИРАСТАЕТ СТРУКТУРОЙ
Автор: Софья Самохина
Омбудсмен Борис Титов рассказал, как будет организована защита прав предпринимателей
Омбудсмен по защите прав предпринимателей рассказал, как будет организована его работа
Помогать в защите предпринимателей омбудсмену Борису Титову будут аппарат уполномоченного, ситуационный центр и общественные омбудсмены, которые будут курировать отдельные темы. В регионах у омбудсмена также появятся свои представители: утверждать их будет глава субъекта по представлению федерального уполномоченного. Процедура уже одобрена президентом Владимиром Путиным.
О новой структуре омбудсмена по защите предпринимателей рассказал вчера Борис Титов. "Это будет целая система по защите прав предпринимателей, - заявил он. - Она будет помогать всей системе - правоохранительной, административной, регулирования экономики и обеспечивать права бизнеса, без которого невозможно дальнейшее развитие". Аппарат уполномоченного (порядка 35 человек) будет работать в координации с общественными организациями: Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), "Деловой Россией", "Опорой России". Кроме того, Борис Титов планирует создать ситуационный центр, где предприниматели смогут получить консультации юристов. "Сюда смогут обращаться не только по вопросам безопасности бизнеса, но и по огромному спектру вопросов, где бизнес соприкасается с государством", - пояснил он. Опорой ситуационного цента станет центр общественных процедур (ЦОП) "Бизнес против коррупции", одним из сопредседателей которого является господин Титов.
При этом омбудсмен планирует организовать работу и по отдельным направлениям: по вопросам налогов, таможни, лицензирования и сертификации, строительства, защиты иностранных инвесторов и российских инвесторов за рубежом. "У каждого направления будет свой общественный институт, который будет возглавляться, как мы надеемся, общественным омбудсменом", - подчеркнул Борис Титов.
По его словам, структура института омбудсмена и положение об общественных омбудсменах будут прописаны в законе, регламентирующем деятельность уполномоченного (он должен быть принят к декабрю). В нем будет прописана "открытая и демократическая" процедура назначения региональных омбудсменов: выдвинуть кандидатов сможет объединение предпринимателей (например, РСПП или "Деловая Россия"), предусмотрено и самовыдвижение, а представлять кандидата главам регионов будет федеральный омбудсмен. По словам Бориса Титова, президент уже дал согласие на формирование таким образом института региональных омбудсменов.
Омбудсмен также отметил, что "есть договоренности о создании еще одной важной структуры - совместной с МВД и прокуратурой рабочей группы". Ранее господин Титов заявлял, что между ним и главой МВД Владимиром Колокольцевым существуют предварительные договоренности о присутствии представителей омбудсмена при обысках. Однако источник "Ъ" в МВД заявил, что если омбудсмен действительно хочет, чтобы его представители присутствовали при обысках, то ему необходимо добиваться соответствующих поправок к Уголовно процессуальному кодексу.
Как рассказал "Ъ" один из сопредседателей ЦОП Андрей Назаров, негативная реакция МВД обусловлена "некорректной трактовкой предложения Бориса Титова". По его словам, на встрече 19 июля глава МВД Владимир Колокольцев и Борис Титов договорились о подписании соглашения, согласно которому омбудсмена будут информировать о проводимых обысках, но уже после их начала. "Обе стороны согласились с тем, что данная процедура находится в рамках действующего законодательства", - подчеркнул он. Изменения в закон, по его словам, потребуются для того, чтобы омбудсмен мог вмешиваться в проводимые правоохранителями процедуры (заявлять ходатайства, обращаться в суд). "Но это будут пакетные изменения, они будут внесены в Госдуму вместе с другими поправками, которые необходимы для наделения омбудсмена полномочиями", - пояснил "Ъ" господин Назаров.
Сам господин Титов вчера заявил, что не следует спекулировать на теме подписания соглашения между аппаратом омбудсмена и МВД. "Вы увидите соглашение, подписанное с МВД", - заверил он и посоветовал не обращать внимания на реакцию прессы и "даже отдельных чиновников и предпринимателей". По его словам, с МВД идет "нормальный конструктивный диалог". "Иногда с отдельными представителями он бывает немножко обостренный, но тоже конструктивный", - добавил омбудсмен.
Напомним, 23 июля в Уфе состоялась жесткая дискуссия между исполняющим обязанности начальника главного следственного управления МВД по Башкирии Сергеем Курбатовым и господином Титовым, который остался недоволен ходом расследования дела в отношении предпринимателя Анатолия Меркулова.
Коммерсант, Москва, 26 июля 2012
КПРФ ВКЛЮЧИЛИ В ШКОЛЬНУЮ ПРОГРАММУ
Автор: Дмитрий Бутрин, Александр Черных
Предложения партии учтут в законе "Об образовании"
Проект закона "Об образовании" сегодня будет обсужден на заседании правительства. По словам премьер-министра Дмитрия Медведева, вчера не встретивший в "Открытом правительстве" прямого сопротивления этим планам, в Госдуму он попадет уже 26 июля. Закон, вопреки опасениям и системной, и внесистемной оппозиции, не является революционным и де-факто описывает уже реализующиеся с 2008-2009 годов начальные стадии реформы образования. Представители КПРФ уже дали понять, что готовы "разменять" поддержку закона на увеличение общих расходов на образование.
"Завтра прямо на заседании правительства мы этот многострадальный документ вытолкнем в наш парламент. Если, конечно, сегодня вы мне не скажете, что его категорически нельзя принимать, потому что его нельзя принимать никогда" - такими словами Дмитрий Медведев открыл дискуссию о новой версии закона "Об образовании" в рамках "Открытого правительства". Обсуждать предполагалось главную разработку Минобрнауки под руководством министра Андрея Фурсенко - законопроект, призванный заменить законы "Об образовании" 1992 года и "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" 1996 года, был подготовлен в 2009 году, первый вариант (последующие версии концепцию не меняли) опубликован в 2010 году.
Новый министр образования Дмитрий Ливанов не стал настаивать на переработке закона новой командой Минобрнауки. С одной стороны, новая версия закона "Об образовании" является, в отличие от действующих законов, скорее рамочным для отрасли документом, чем законом прямого действия. С другой стороны, фактически законопроект фиксирует принципы уже начатой в 2010 году (не только Минобрнауки, но и Минфином и Минэкономики) реформы образования и как части реформы бюджетного сектора, и как коррекции системы среднего образования, начатой в рамках кампании нацпроектов.
По существу, обсуждавшийся "Открытым правительством" вопрос, одобрять или не одобрять законодательную фиксацию Белым домом текущего порядка вещей, не совсем праздный. Критика реформы образования, в меньшей степени - реформы пенсионной системы и здравоохранения, является помимо темы свободных выборов и коррупции во власти наиболее обсуждаемой как системной оппозицией (КПРФ, "Справедливая Россия"), так и внесистемной. Задачей правительства при проведении закона в Госдуме является, судя по всему, принятие закона без существенных социальных протестов - учитывая, что сама реформа сильно мифологизирована, наличие большинства "Единой России" в Госдуме, позволяющей принять закон "Об образовании", этой задачи решить не может. К тому же и СР, и КПРФ с 2010 года отчетливо заявляли о своем интересе к этой реформе - поэтому неудивительно, что наиболее важным было выступление на "Открытом правительстве" одного из главных критиков команды Андрея Фурсенко - депутата от КПРФ Олега Смолина.
За исключением ректора Российской экономической школы Сергея Гуриева и нескольких других разработчиков документа, собственно положения законопроекта в "Открытом правительстве" почти не обсуждались, а открытой критики и реформы, и законопроекта, и госпрограммы развития образования до 2020 года никто так и не дождался. Единственный существенный вопрос, который обсуждался несколько стесненно, - бюджетная стратегия в отношении сектора и рост расходов на образование с нынешних 4,2% ВВП до более высоких цифр. КПРФ настаивает на росте расходов до 7% ВВП, правительство пока не готово на рост более чем до 5-5,5% ВВП. Дмитрий Медведев прямо пояснил позицию правительства:
Россия - "ядерная страна", на ее бюджете лежит бремя военных расходов, необходимых для защиты союзников (из чего должна, очевидно, следовать невозможность сокращения доли военных расходов в ВВП в пользу образования).
Но спорить с военными приоритетами КПРФ и левые не стали. "Сегодня был праздник единения душ с левой оппозицией. Коммунисты заявили, что поддержат закон, несмотря на то что внесен свой. На фоне нагнетательного раздрая последних полутора лет первый случай, когда формируются консенсус" - так прокомментировал происшедшее один из идеологов реформы ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов. Действительно, господин Смолин заявил о готовности КПРФ поддержать закон в Госдуме при выполнении ряда условий. "Во время заседания договорились, что завтра закон рассматривается на правительстве. И дальше либо тогда же, либо через пару дней. Закон действительно стал лучше. Я насчитал в нем более 12 положений, прямо или частично заимствованных из нашего. В законе появились давно продвигаемые нами социальные положения, связанные с зарплатой учителя. Если год назад она составляла менее 2/3 от средней по экономике, то теперь в законе сказано, чтобы была не ниже средней по экономике", - заявил "Ъ" господин Смолин (напомним, именно эту меру прошлое руководство Минобрнауки называло "популистской").
"Условия" КПРФ сводятся преимущественно к уже частично интегрированному в законопроект росту расходов на оплату труда учителей и сферы в целом, а также большей гибкости в вопросах принудительности тех или иных институтов в образовании (например, добровольности ЕГЭ). Судя по всему, отказ от концептуальной критики реформы образования в обмен на рост доходов своего основного электората, бюджетников, - сознательная тактика левой оппозиции, понимающей, что Белый дом вполне в состоянии провести реформу и без их поддержки. Правительство, в свою очередь, также устроит формула "немного популизма в обмен на отсутствие критики", тем более что законодательная фиксация уже проведенных в 2009-2011 годах элементов реформы образования правительству действительно необходима, хотя бы для защиты уже сделанного от атак изнутри Белого дома и оппонентов реформы в отрасли.
Коммерсант, Москва, 26 июля 2012
КРЫМСКУ ИЗГОТОВИЛИ ПОДДЕЛЬНОЕ ОПОВЕЩЕНИЕ
Автор: Виктор Хамраев, Геленджик
Власти Крымска фальсифицировали оповещение о чрезвычайной ситуации
Об этом Владимиру Путину рассказал Александр Бастрыкин
Чиновники, из-за халатности которых погибли люди, должны быть привлечены к ответственности, но "без кампанейщины". Об этом заявил вчера на заседании межведомственной комиссии по ликвидации последствий наводнения в Крымске Владимир Путин. Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин назвал виновными в трагедии местные власти, которые подделали решение об объявлении чрезвычайной ситуации. По его словам, к краевой администрации вопросов "пока нет". Краснодарский губернатор Александр Ткачев утверждает, что обсуждать вопрос о своей отставке готов в "соответствии с решениями" СКР.
Президент прибыл на совещание прямо из геленджикского санатория "Красная талка", куда на время переселены все беременные жительницы Крымска. Беседы с простыми людьми убедили Владимира Путина, что сейчас требуются не только экстренные меры по ликвидации последствий - не менее важен вопрос "о причинах трагедии". "Предотвратить масштабные стихии мы не можем, но мы в состоянии их прогнозировать", - поставил он задачу "наладить систему прогнозирования", которая позволяла бы избегать трагедий. При этом президент отметил, что действующих федеральных законов и постановлений правительства вполне достаточно для того, чтобы обеспечить слаженную работу в чрезвычайных ситуациях всех органов власти, в том числе муниципалитетов.
Глава Следственного комитета (СКР) Александр Бастрыкин согласился, что существующих законов вполне достаточно, если их выполнять. Следователи, по его словам, фактически с первого дня трагедии занимаются именно выяснением, что должны были в условиях ЧС делать официальные лица по закону и чем они занимались на самом деле. СКР установил: глава Крымского района еще 5 июля, в 13:31, получил "сообщение гидрометеослужбы о том, что в течение пяти-шести часов ожидаются сильные грозовые дожди". А 6 июля, в 20:15, поступило "штормовое предупреждение", в том числе о возможном наводнении.
Но население города не было об этом оповещено, так как "система оповещения не работает", сообщил глава СКР, сославшись на показания 2 тыс. жителей города, которых после трагедии допросили следователи. Система оповещения была исправной лишь "в одной части города", это подтвердили 52 человека. Если бы людей оповестили "хотя бы за 10-15 минут, жертв было бы меньше", считает глава СКР, потому что "основная часть погибших - это люди пожилого возраста".
На этом фоне выяснилось, что районная администрация предприняла шаги к тому, чтобы избежать ответственности за последствия. Так, СКР выявил, что "сфальсифицировано решение о создании штаба" ЧС. В протоколе указано, что штаб собрался на заседание в 12 часов 6 июля. На самом же деле протокол составлен в 5 часов утра 7 июля. А штаб вовсе не заседал, заявил господин Бастрыкин. В ходе допросов 25 должностных лиц, которые по закону входят в штаб, заявили, что не участвовали в заседании, а 5 человек даже не знали, что они входят в состав штаба по ЧС.
Такое поведение руководства района "вызывает крайнее возмущение людей", сообщил глава СКР. Поэтому следственными органами было принято решение о задержании и последующем аресте главы Крымского района Василия Гусько, и. о. руководителя районной комиссии по ЧС Виктора Жданова, мэра Крымска Владимира Улановского. Им уже предъявлено обвинение по ч. 2 ст. 293 УК РФ (халатность, повлекшая тяжкие последствия). При этом Александр Бастрыкин заверил президента, что работники его ведомства продолжат работу, чтобы "без кампанейщины", тщательным образом выявить всех, кто повинен в трагедии. По части "ответственности администрации", как подчеркнул глава СКР, "вопросов пока нет".
"Вопрос о моей отставке я могу решать после того, когда будут известны окончательные выводы, - заявил после заседания журналистам губернатор Ткачев. - Я буду соизмерять свои действия в соответствии с решениями СКР". Также глава региона сказал, что о "фальсификации" данных о создании местной администрацией штаба он "узнал только на этом совещании".
Владимир Путин, в свою очередь, напомнил, что виновность кого-либо устанавливает только суд, и попросил не обвинять до решения суда никого, даже подозреваемых. Но главное - меры, которые помогли бы исключить или минимизировать ущерб от подобных стихийных бедствий в горах, следует вырабатывать в сфере безопасности гидротехнических сооружений, заявил членам межведомственной комиссии директор Института географии РАН Владимир Котляков.
Академик сообщил, что в ночь на 7 июля в горах Крымского района "за пять часов выпала трех-четырехмесячная норма осадков". Используя снимки, сделанные российскими космонавтами на МКС, господин Котляков продемонстрировал, как скапливалась вода в русле реки Адагум, где образовывались заторы из-за того, что русло реки, которое по закону полагается регулярно вычищать, засорено, а местами и покрылось растительностью. В горах и сейчас небезопасно: после прошедших дождей в верховьях Адагума возможны оползни, уверен Владимир Котляков. В долгосрочном же плане, по его мнению, нужно как минимум пересмотреть технические нормы для строительства мостов в горной местности, чтобы они не превращались в искусственные дамбы во время наводнений и не становились источником опасности. Но самое главное, как считает директор Института географии, нужно отказываться от строительства жилья в горах даже на таких "площадках, где вероятность наводнения 1%, то есть раз в сто лет". Сейчас же, по словам господина Котлякова, "решения принимаются так: десять лет ничего нет, значит, можно строить". Следовать новым правилам он предложил уже сейчас - при выборе площадки под строительство домов для тех, кто лишился крова в Крымске.
Господин Ткачев заявил, что "безопасная площадка" уже подобрана. А министр регионального развития Олег Говорун сообщил, что взамен 1653 домашних хозяйств (из них 1614 домов в Крымске), которые снесла стихия, предстоит выстроить 98,6 тыс. кв. м жилья, на что потребуется 3,318 млрд руб. Деньги на равных выделят федеральный бюджет и краевой.
Кроме того, господин Говорун объявил, что в ближайшую неделю компенсацию получат все семьи погибших. Министерство, опираясь на данные судебно-медицинских служб, исходит из того, что во время наводнения погибло 167 человек (по данным МЧС - 171 человек). 111 семей уже получили по 2 млн руб. Еще 20 семей заканчивают оформление необходимых документов. 37 погибших, как выяснилось, не имели родственников, потому и деньги выплачивать фактически некому.
Владимир Путин поставил задачу, чтобы все пострадавшие въехали в новые квартиры или в новый дом не позже 15 ноября, предписав еженедельно докладывать ему о ходе восстановительных работ.
Коммерсант, Москва, 26 июля 2012
ЦЕНТРИЗБИРКОМ РОТИРУЕТ КАДРЫ
Автор: Ирина Нагорных; Анастасия Митьковская, Омск; Алексей Котляр, Иваново; Мария Гуторова, Самара
Новые председатели отстроят систему на местах
Вчера Центризбирком рекомендовал к избранию трех глав избиркомов Оренбургской, Омской и Ивановской областей. Это внеочередные замены, которые в 2012 году дополнят 18 плановых: избранные на пять лет, они должны будут обновиться накануне следующего цикла федеральных выборов. Заделом на следующие думские и президентские выборы станет работа глав комиссий по формированию новой системы участковых избиркомов, которая предстоит после корректировки федерального законодательства.
По трем регионам Центризбирком (ЦИК) рекомендовал кандидатуры на места досрочно выбывших председателей. В Оренбургской области пост стал вакантным в апреле, когда глава комиссии Дмитрий Кулагин стал вице-губернатором. Кандидатуру зампреда избиркома Александра Нальвадова предложил глава области Юрий Берг. Господин Нальвадов пришел в комиссию год назад из областного правительства, где работал помощником министра культуры, общественных и внешних связей. До этого он успел поработать в администрации Оренбурга, занимался социальными и профсоюзными делами в местных нефтяных компаниях. Господин Нальвадов преподает на кафедре конституционного и международного права оренбургского филиала Московской государственной юридической академии. Беспартийный, он до прихода в комиссию неоднократно занимался юридическим сопровождением избирательных кампаний "Единой России" в регионе.
Местные справороссы не против кандидатуры. А секретарь оренбургского горкома КПРФ Нурлан Мунжасаров заявил, что Компартия оспаривает в суде итоги выборов в Госдуму на двух участках в Оренбурге, где были зарегистрированы фальсификации. "Мы обращались к Нальвадову по поводу этого, ничего сделано не было", - заявил господин Мунжасаров.
Главой ивановского избиркома станет тоже юрист, 37-летняя Анжелика Соловьева, начальник правового управления облдумы. На новом посту она сменит Виктора Смирнова, который также вырос до вице-губернатора. До сих пор госпожа Соловьева была абсолютно непубличным человеком, и местные политики не могут дать ей никакой характеристики.
Место председателя омского избиркома освободилось в феврале этого года, когда после инсульта скончался Александр Кушнарев, один из старожилов российской избирательной системы, возглавлявший комиссию с 1995 года. Его преемником станет 54-летний Алексей Нестеренко. Будучи выпускником Высшей школы милиции по специальности "правоведение", он начал работать в омском горизбиркоме в 1994 году, возглавлял его 14 лет. В 2011 году господин Нестеренко стал начальником управления по работе с обращениями граждан мэрии Омска, а на прошлой неделе новый омский губернатор Виктор Назаров делегировал его в состав облизбиркома.
Как пояснила "Ъ" член ЦИКа Нина Кулясова, в трех субъектах прошли внеочередные замены, в плановом порядке в 2012 году окончились полномочия в 18 регионах. В 11 из них комиссии сформированы, новые председатели появились только в Адыгее, Удмуртии и Санкт-Петербурге, в остальных - пошли на новый срок. На разной стадии находится формирование комиссий в Томской, Иркутской, Магаданской, Владимирской областях, Чечне, Татарии, Якутии.
Основной костяк региональных комиссий в шести десятках регионов был сформирован ЦИКом накануне думских выборов в 2011 году. Учитывая пятилетний срок полномочий, действующие составы региональных комиссий не будут проводить следующий цикл федеральных выборов (если не пойдут на новый срок полномочий). Однако перед ними помимо проведения региональных и муниципальных выборов будет стоять важная для власти задача - организовать работу по формированию нового состава участковых избиркомов. Напомним, проект закона о едином дне голосования, который осенью планирует утвердить Совет федерации после согласительных процедур, предусматривает введение постоянной работы участковых комиссий сроком на пять лет (сейчас они создаются под конкретные выборы). Согласно проекту, участковые комиссии будут сформированы не позднее 30 апреля 2013 года, и эти составы проведут следующие думские и президентские выборы.
Как пояснил "Ъ", один из авторов законопроекта член ЛДПР Сергей Иванов, администрация президента "подставила" инициаторов проекта, в который силами ЦИКа и депутатов от "Единой России" были внесены поправки, полностью меняющие его первоначальный смысл (ЛДПР просила отодвинуть второй единый день голосования на конец марта). Господин Иванов считает, что изменение правил формирования участковых комиссий - это попытка власти законсервировать избирательную систему на местах, но не понимает, как на деле можно избежать за пять лет ротации такого коллектива (десятки тысяч человек в каждом субъекте), тем более что пока о финансировании участковых комиссий речи не идет.
Независимая газета, Москва, 26 июля 2012
МЭРА-МИЛЛИОНЕРА ПРОСЯТ ОБЛЕГЧИТЬ МУЧЕНИЯ
Автор: Мария Бондаренко Ростов-на-Дону
В городе Шахты собирают подписи за отставку градоначальника
В Шахтах Ростовской области собрано более 2 тыс. подписей под обращением к донскому губернатору Василию Голубеву с требованием отставки мэра-единоросса Дениса Станиславова. Главу проблемного горняцкого города обвиняют в неспособности управлять муниципалитетом. С призывом об отставке мэра Шахт совместно выступили представители местных отделений КПРФ и "Справедливой России". В городе работают передвижные пункты, на которых жители могут поставить подпись под обращением главе области.
Сбор подписей против мэра - первая совместная акция донских коммунистов и эсэров против единороссов. "Мотивы действий КПРФ и "Справедливой России" очень близки,- говорит руководитель аппарата регионального отделения СР Сергей Косинов. - Мы решили объединить усилия, чтобы добиться отставки мэра". Как сообщил "НГ" Сергей Косинов, за отставку мэра пока собрано более 2 тыс. подписей, всего в городе около 250 тыс. жителей. Эсэры анонсируют в ближайшее время проведение массового митинга против действующего градоначальника.
Шахты - один из наиболее проблемных муниципалитетов Ростовской области. По неофициальным данным, безработными являются около 7% трудоспособного населения города, а каждый третий горожанин живет за чертой бедности. Согласно официальной статистике, уровень безработицы в Шахтах составляет лишь 1,5%.
38-летний мэр Денис Станиславов (сын бывшего заместителя губернатора Ивана Станиславова) стал мэром Шахт в мае 2011 года. Его избрание публично поддерживал губернатор Василий Голубев, поскольку на посту мэра Станиславов сменил уволившегося из-за жесткой критики со стороны областного правительства Сергея Понамаренко (его застрелили в Москве в апреле с.г., убийцы до сих пор не найдены).
Представители КПРФ и "Справедливой России" утверждают, что после избрания Станиславова вопреки обещаниям региональных властей ситуация в Шахтах не улучшилась, а третий по величине город области находится в социальном, экономическом, правовом и бытовом кризисе. "Прошло немало времени со дня избрания Дениса Станиславова, но ситуация в городе не только не улучшается, а становится хуже. Тарифы самые большие в области, дороги разбиты, внятной молодежной политики нет. Горожане возмущены", - говорит Сергей Косинов.
Руководитель фракции КПРФ в областном Законодательном собрании Евгений Бессонов говорит "НГ", что губернатор Василий Голубев гарантировал жителям города поддержку в случае избрания Станиславова мэром, однако эти обещания остались на бумаге. "В Шахтах самые высокие тарифы на ЖКХ. Пассажирский транспорт для проезда льготников и малоимущих отсутствует, - говорится в обращении КПРФ и СР. - Денис Станиславов не выполняет своих предвыборных обещаний. Предлагаем г-ну Станиславову добровольно уйти в отставку и больше не мучить шахтинцев".
Новый мэр - чиновник во втором поколении. У него экономическое и юридическое образование, он состоит в "Единой России". По данным СМИ, на момент избрания Станиславова шахтинские предприятия были должны областному бюджету около миллиарда рублей, причем 93 млн. руб. приходились на долю компании, принадлежащей Антону Станиславову - брату мэра. Оппоненты упрекали Дениса Станиславова, что он не местный, далек от проблем Шахт, а в его команде, за исключением пары человек, нет шахтинцев. Денис Станиславов стал самым богатым чиновником Ростовской области в 2011 году - он отчитался о 62,2 млн. руб. дохода ( мэр Ростова Михаил Чернышев, к примеру, заработал всего 3,12 млн. руб.).
Участники акции также заявили о старте кампании за возвращение в нормативные документы Шахт пятилетнего ценза оседлости для мэра. Несколько месяцев назад Дума города приняла решение об исключении шахтинской прописки из требований к градоначальнику. Депутаты пришли к выводу, что эта норма - пережиток прошлого.
Ростовский политолог Григорий Бочкарев отмечает, что объединение КПРФ и "Справедливой России" в борьбе за конкретную цель на Дону очень необычно. "Если две партии будут и дальше идти в одной упряжке, не исключено, что кресло мэра Шахт займет кто-либо из их выдвиженцев, - считает Бочкарев. - Против ставленников "Единой России" на Дону работает то, что они много обещают, но простые люди не видят изменений к лучшему".
ЭКОНОМИКА
Коммерсант,Москва, 26 июля 2012
ВВП ПРЕДЛАГАЮТ СЧИТАТЬ ПО ОСЕНИ
Автор: АЛЕКСЕЙ ШАПОВАЛОВ
Минэкономики по-прежнему верит в ускорение роста во втором полугодии
Выводы Минэкономики, содержащиеся в опубликованном вчера макроэкономическом мониторинге за первое полугодие 2012 года, не позволяют говорить о значимом улучшении основных показателей экономической активности во втором квартале 2012 года и тем более с уверенностью ожидать ускорения экономического роста во втором полугодии. Вчера же Европейский банк реконструкции и развития уже ухудшил прогноз роста ВВП РФ в 2012 году с 4,2% до 3,1%.
Публикации макроэкономического мониторинга Минэкономики за первое полугодие предшествовало заявление главы министерства Андрея Белоусова об увеличении прогноза роста экономики РФ в 2012 году с 3,4% до 3,8-4%. Фундаментальным основанием для пересмотра прогноза послужила оценка Росстата, согласно которой рост капвложений за первое полугодие достиг 10,2% (см. "Ъ" от 23 июля). Отметим, в ведомстве, возглавляемом господином Белоусовым, в отличие от ведомства, которым до конца прошедшего июня руководила Эльвира Набиуллина, данные Росстата об экономическом росте на 4,9% в первом квартале больше не оспаривают (см. "Ъ" от 15 июня и 16 июля). "В целом за первое полугодие прирост к соответствующему периоду прошлого года оценивается на уровне 4,4%", - говорится в мониторинге Минэкономики.
Выступая на стороне ускорения экономического роста до 5-6% в год и увеличения внутренних инвестиций, господин Белоусов, оказался настолько воодушевлен статистикой за первое полугодие, что, возможно, уже пренебрегает осторожностью. "Прогнозы Минэкономики предполагают, что во втором полугодии на фоне эффекта высокой статистической базы экономический рост будет ускоряться.
Это чисто механический подход, я не вижу оснований для повышения прогноза, когда риски резко увеличились", - говорит Александр Морозов из HSBC, где прогнозируют замедление роста в третьем и четвертом кварталах в среднем до порядка 2,5% и годовой показатель в 3%.
Пока же в Минэкономики уверенно констатируют "продолжающееся падение" производства в основных отраслях и замедление прироста инвестиций в годовом выражении (4,7% в июне против 7,7% в мае, 7,8% в апреле и 17,0% в марте). "Замедление роста инвестиций в основной капитал сопровождалось сокращением прибыли предприятий. В мае второй месяц подряд прибыль сократилась по отношению к соответствующему месяцу прошлого года на 5,3% (после сокращения на 2,0% в апреле)", - указывают авторы доклада, еще не подозревая, что в июне сокращение прибыли продолжится (см. "Ъ-Оnline" от 23 июля).
Основанием для оптимизма, конечно, мог бы послужить потребительский спрос, тем более что "Росстат уточнил в сторону увеличения майскую динамику к предыдущему месяцу реальных располагаемых доходов населения с -7,3% до -6,8% и реальной заработной платы с 0,5% до 1,9%", напоминают в Минэкономики. Потребление домохозяйств подогревается ростом кредитования (в июне его годовые темпы устойчиво превышали 40%) и продолжающимся сокращением склонности к сбережениям (отмечают в министерстве), которые и должны стать подпиткой внутренних инвестиций. В то же время твердых оснований для того, чтобы надеяться на устойчивость роста частного потребления, нет. "С исключением сезонности безработица увеличилась до 5,7% (в мае - 5,6%), что коррелирует с сокращением выпуска в обработке, - отмечают авторы мониторинга и продолжают:
- Одной из причин замедления роста транспортных услуг является замедление динамики промпроизводства экспортно-ориентированных отраслей". К тому же пока вызывает сомнения будущий урожай.
Говоря об увеличении прогноза роста ВВП на 2012 год, господин Белоусов ссылался на апрельский прогноз МВФ, который предполагал рост экономики РФ на 4,4%. Но 24 июля МВФ понизил прогноз роста экономики КНР на 0,25% на текущий год - вряд ли прогноз по РФ ожидает иная участь. В свою очередь, ЕБРР ухудшил прогноз роста российской экономики в 2012 году до 3,1% против обнародованных в мае 4,2%, сообщил Bloomberg. Ухудшение прогноза ЕБРР объясняет усугублением проблем в еврозоне и, как следствие, возможным снижением цен на сырье и нежеланием инвесторов вкладывать средства в более рискованные активы.
РБК daily, Москва, 26 июля 2012
БУДЕТ ПЛОХО ИЛИ ОЧЕНЬ ПЛОХО
Автор: Анна РЕЗНИКОВА
Эксперты опасаются развития кризиса по сценарию 2008 года
Для правительства Дмитрия Медведева эксперты Высшей школы экономики (ВШЭ) написали два сценария развития экономики на следующие три года: плохой и очень плохой. Оба обещают падение ВВП, девальвацию и отток капитала. Первый прогноз предусматривает падение ВВП уже в следующем году на 2,6%, альтернативный - на 5,6%. Сохранить нынешние темпы роста экономики правительство сможет только в том случае, если цены на нефть продолжат интенсивно повышаться.
Эксперты ВШЭ просчитали два сценария развития российской экономики. Первый вариант - сценарий "100/90" - наиболее реалистичен и возможен при сохранении цен на нефть на уровне 100 долл./барр. и "бегстве" денег в объеме не менее 90 млрд долл. в год. "Отток капитала сокращает ресурсы для инвестирования, склонность предприятий к вложению собственных средств остается низкой, а в банковском секторе начинаются проблемы с ликвидностью", - раскрывает условия сценария директор Центра развития ВШЭ Наталья Акиндинова. ВВП в таком случае вырастет на 3% в этом году и упадет на 2,6% в следующем. Одновременно эксперты предрекают девальвацию рубля на 10% уже в этом году. "Судя по динамике промышленности, девальвация в мае не привела к увеличению конкурентоспособности. Видимо, это скорее определяется плохим инвестклиматом и устаревшими технологиями", - считает г-жа Акиндинова.
Второй сценарий ВШЭ предполагает повторение спада на сырьевых рынках 2008 - 2009 годов. В этом случае, прогнозируют эксперты, цена на нефть составит 70 долл./барр. в 2012 году и 80 долл./барр. в 2014 году. "Этот сценарий также сопровождается девальвацией, только гораздо более сильной, на уровне 20 - 25%, происходит разогрев инфляции, и это увеличивает проблемы бюджета", - говорит г-жа Акиндинова. В результате правительство будет вынуждено использовать средства Резервного фонда и полностью потратит весь запас уже к началу 2014 года. При пессимистичном развитии событий в 2013 году ВВП упадет на 5,6%. "При этом мы будем наблюдать плохую динамику после восстановления цен - это отличие от той ситуации, что была после прошлого кризиса", - считает директор Центра развития ВШЭ.
Впрочем, не все эксперты согласны с выводами ВШЭ. Сейчас экономика развивается по относительно позитивному сценарию, поэтому цены на нефть, скорее всего, сохранятся на уровне 100 долл./барр. в этом году и около 105 долл./барр. в следующем, прогнозирует эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Дмитрий Белоусов. По расчетам центра, ситуация будет более стабильной, чем ожидают в ВШЭ: рост ВВП по итогам года составит чуть меньше 4%, в 2013 году - 3,5 - 4%. "Оснований для масштабной девальвации не просматривается, будет небольшое торможение в росте инвестиций, строительстве и сельскохозяйственном производстве", - полагает г-н Белоусов.
Похожий расклад ожидают и в Deutsche Bank. Благодаря сохранению цены на нефть 100 - 110 долл./барр. "рост экономики будет около 4% в течение следующих нескольких лет, а отток капитала замедлится и сменится притоком", предполагает главный экономист банка Ярослав Лисоволик. При сохранении таких цен спад ВВП невозможен, в крайнем случае экономика замедлится из-за проблем в Европе, но вряд ли рост будет ниже 3%, согласен руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич.
Официальные прогнозы также далеки от ожиданий ВШЭ. Пока Минэкономразвития ожидает увеличения ВВП на 3,4%, однако рост экономики в первой половине 2012 года на 4,4% позволяет повысить прогноз до 3,8 - 4%, комментировал ситуацию на этой неделе глава министерства Андрей Белоусов. Во Всемирном банке по итогам года ждут роста экономики России на 3,8%, в ОЭСР - на 4,5%. Однако вчера о снижении своих ожиданий по российской экономике заявил ЕБРР: из-за кризиса в еврозоне банк уменьшил прогноз с 4,2 до 3,1% в 2012 году.
Падение цен на нефть до 90 долл./ барр. возможно в случае умеренной рецессии, отмечает Андрей Белоусов. Тогда, по расчетам ЦМАКП, рост экономики снижается до 3,5% в этом году и чуть больше 2% в следующем. Даже при полномасштабной рецессии и падении цен на нефть до 80 долл./барр. экономика России продолжит расти, хоть и незначительно. Снижение ВВП возможно только при сохранении сырьевых цен на уровне 60 долл./барр. в течение нескольких кварталов подряд. "Но такой сценарий крайне маловероятен", - замечает Белоусов.
"Цена может упасть до 70 долл./барр., но только в какой-то один год, как это было в 2009 году, когда цена резко упала, а потом довольно быстро восстановилась", - отмечает Евсей Гурвич. Но даже при таком падении спад ВВП на 5,6% маловероятен, скорее будет минимальное снижение или нулевой рост, говорит он. В прогнозах ВШЭ спад российской экономики сильно завышен, полагает эксперт.
Обсудить новость на Форуме