11:31 01.09.2009 | Все новости раздела "КПРФ"
Саратов: Афёра или головотяпство?
В Саратовской городской Думе зреет грандиозный скандал, который может привести к отставке главы Администрации г. Саратова В.Л. Сомова
Говорят, что причиной этого скандала стала сомнительная сделка муниципалитета по выкупу у частных лиц здания поликлиники № 11, расположенной в Заводском районе Саратова. Поводом к разбирательству послужило письмо депутата Саратовской городской Думы Л.Я. Бейлина, направленное на имя прокурора Саратовской области В.Н. Степанова.
В этом письме депутат-коммунист просит прокурора дать правовую оценку действиям сотрудников Администрации г. Саратова, которые заключили не выгодный для города – по мнению Льва Бейлина – муниципальный контракт. Лев Яковлевич, имея все документы на руках, подозревает в действиях этих лиц наличие корыстного умысла. С ним солидарны многие депутаты городской Думы, вне зависимости от их партийной принадлежности. Пока что со своей позицией по этому вопросу не определился глава Администрации Заводского района г. Саратова А.Л. Прокопенко. Но факты, как любят говорить в прокуратуре, упрямая вещь.
Суть этой скандальной истории заключается в следующем.
Трёхэтажное здание поликлиники № 11 входило в поликлинический комплекс Саратовского авиационного завода, и было построено ещё в 1954 году. За 55 лет, прошедшие с тех пор, здание, ни разу капитально не ремонтировавшееся, понятное дело, пришло в полную негодность.
После приватизации авиазавода поликлиника № 11, как и вся остальная заводская «социалка», оказалась на балансе ОАО «САЗ», генеральный директор которого – А.В. Ермишин – в конце своей славной карьеры по-хозяйски распорядился акционерной собственностью. В начале февраля 2006 года он продал этот поликлинический комплекс и землю, находящуюся под ним, генеральному директору ЗАО «Газпромсервис» В.В. Жидкову, который, являясь опосредованно совладельцем коммерческого банка «Саратов», охотно кредитовал убыточный «САЗ» и самого Ермишина.
Говорят, что цена сделки, указанная в договоре купли-продажи, сильно разнилась с той суммы, которая была уплачена в общей сложности, в том числе и наличными. Навряд ли эта наличность была оприходована в бухгалтерии ЗАО «САЗ». Впрочем, сам Ермишин на эту тему почему-то предпочитает не распространяться.
Надо полагать, уже тогда Вячеслав Сомов и Владимир Жидков, объединённые общими интересами «Газпрома» и его дочерних структур, были не просто хорошо знакомы, но и налаживали схемы делового сотрудничества, в том числе с прицелом на завтрашний день. Как показало время, старые деловые связи очень пригодились.
Далее события развивались следующим образом.
ЗАО «Газпромсервис», в лице генерального директора В.В. Жидкова, переуступило право собственности на этот имущественный комплекс добросовестным, конечно же, приобретателям – трём индивидуальным предпринимателям: Д.В. Безверхову, А.А. Балашовой и Б.Б. Сергееву. Сложно сказать, являлись ли эти фигуры только лишь номинальными собственниками самого лакомого участка земли в Заводском районе, или же они выступали реальными распорядителями такого жирного куска пирога. Но в первое предположение, зная повадки местного бизнес-сообщества, верится гораздо больше.
25 сентября 2008 года, когда Администрацией города Саратова вовсю «рулил» сити-менеджер Вячеслав Сомов, по инициативе «единороссовского» большинства Саратовская городская Дума приняла Решение № 31-326 «О внесении изменений и дополнений в решение Саратовской городской Думы от 20.12.2007 № 23-223 ”О бюджете города на 2008 год”», в котором увеличение муниципального бюджета было обосновано, в том числе, необходимостью приобретения здания для размещения ММУ «Городская больница № 11». На эти цели была заложена подозрительно точная сумма: 50 млн. 2 тыс. 400 рублей.
Уже 6 октября 2008 года – какая оперативность! – глава Администрации г. Саратова В.Л. Сомов подписал Постановление № 1281, которое предписывало провести открытый аукцион, и по его итогам заключить договор купли-продажи здания, пригодного для размещения поликлиники. Однако, в данном документе в качестве будущего балансодержателя этого здания было указано уже другое юридическое лицо – МУЗ «Городская клиническая больница № 11», а параметры и место расположения искомого объекта недвижимости были прописаны таким образом, что им могло соответствовать только единственное строение, а именно трёхэтажный корпус бывшей САЗовской поликлиники.
Разумеется, объявленный муниципалитетом аукцион и выиграли именно те самые индивидуальные предприниматели, в собственности которых значилось здание поликлиники № 11. Иначе говоря, итог муниципальных «торжищ» был известен заранее, мало того: все указанные выше муниципальные нормативные правовые акты изначально были «заточены» под эту покупку.
При этом, во всех документах – и в Муниципальном контракте № 7/КП от 15.12.2008 г., и в Акте приёма-передачи нежилого здания, находящегося по адресу: ул. Авиастроителей, д. 3, и земельного участка, на котором оно расположено, по адресу: площадь им. Орджоникидзе Г.К., № 1 от 15.12.2008 г – со стороны продавца фигурировала подпись только одного индивидуального предпринимателя, а именно 35-летнего Дениса Безверхова, который, действуя по доверенностям, расписался за всех остальных.
В принципе, такая процедура не возбраняется. Главное, чтобы «остальные» в курсе были. В том смысле, что Соглашение о реализации имущества, находящегося в долевой собственности от 31.10.2008 г., на основании которого и действовал Д.В. Безверхов, должно быть безупречным, с юридической точки зрения, документом. А вот насчёт безупречности как раз и возникают сомнения, когда видишь, что даже доверенность, дающую право заключения столь значимой сделки, у Безверхова была заверена не нотариусом, а временно исполняющим его обязанности лицом.
Иначе говоря, сплошь номинальные фигуры. Да и документы все, включая муниципальные акты, тоже номинальные. Вот только деньги из муниципального бюджета ушли на сторону вполне реальные: больше 50 000 000 полновесных российских рублей.
Так вот, весь цимес этой ситуации заключается в том, что кроме основного здания – трёхэтажного корпуса постройки 1954 года – в состав поликлиники входило отдельно стоящее одноэтажное здание, где располагался рентген-кабинет, флюорографический кабинет и массажный кабинет, которое было построено в конце 1980-х годов, а также гаражные боксы. В общей сложности, всё это поликлиническое хозяйство занимает площадь более 6 000 кв.м.
Но, по условиям вышеуказанного муниципального контракта, был приобретён только трёхэтажный корпус поликлиники и земельный участок, находящийся под ним, площадью 1 120 кв.м. И – всё! Иначе говоря, в частном владении осталась практически вся территория, прилегающая к этому зданию: без разрешения собственника нельзя будет даже припарковать машину «скорой помощи», а если собственник не разрешит, то и – ступить на дорожку, ведущую к поликлинике.
А ведь это муниципальное учреждение здравоохранения призвано обеспечить потребность в медицинских услугах без малого 37 000 жителей Заводского района, проживающих в прилегающих к поликлинике микрорайонах, и в первую очередь – жителей 1-го жилучастка.
Поэтому совершенно не понятно, как в сложившейся правовой ситуации будет осуществляться доступ людей к зданию поликлиники, если, конечно, муниципалитет не заключит потом договор аренды на прилегающую к этому зданию территорию, по которому индивидуальным предпринимателям из муниципального бюджета регулярно будут перечисляться значительные суммы арендных платежей. Совершенно циничная, но – формально – абсолютно законная схема!
Кроме того, по оценкам специалистов, потребуется как минимум 50 млн. рублей, чтобы провести капитальный ремонт приобретённого здания: то есть столько, сколько отдали за его покупку, и, опять-таки, – из средств муниципального бюджета.
Тем не менее, 19 февраля 2009 года председатель Комитета по управлению имуществом города Саратова А.В. Афонин и главный врач МУЗ «Городская клиническая больница № 11» Комитета здравоохранения Администрации г. Саратова Ю.П. Угаров подписали Контракт на право оперативного управления объектом нежилого фонда в отношении здания поликлиники.
Как удалось выяснить на месте, входившие в этот поликлинический комплекс одноэтажная пристройка и гаражные боксы в настоящий момент снесены; установлен забор из гофрированного металла, отсекающий большую часть территории земельного участка поликлиники, и там производятся строительные работы: уже расчищена площадка под какой-то фундамент.
Говорят, что на этом месте будет воздвигнут очередной торгово-развлекательный комплекс, которых в Заводском районе и так уже больше, чем школ и больниц. Не сложно догадаться, что «добросовестные приобретатели», в лице никому не известных индивидуальных предпринимателей, уже не имеют к этому бизнес-начинанию ровным счётом никакого отношения.
Обо всём этом и поведал в своём письме на имя прокурора депутат Лев Бейлин.
От редакции газеты «Коммунист-Век ХХ-ХХI». Кстати, Л. Я. Бейлин — член депутатской группы «Коммунисты Саратова». Недавно депутат-коммунист получил из областной прокуратуры письмо, в котором сообщалось не о том, что принято по его письменному обращению, а лишь о передаче его в прокуратуру города Саратова. Словом, потянулась известная «волынка»…
Ну, а пока прокуроры перепихивали письмо один другому, непуганая администрация Саратова провернула за это время ещё одну сомнительную сделку: за 58 млн. рублей приобрела у полиграфкомбината (фактически у его гендиректора депутата-«единоросса» из областной думы Н. М. Чукалина) детский сад № 213. Причем само это, надо признать, добротное здание обошлось городской казне достаточно дешево — в 11 млн. рублей (стоимость 1 кв.м менее 10 тыс. рублей. Для сравнения: 1 кв.м здания бывшей поликлиники САЗа, которая находится в плачевном состоянии, «потянул» более чем на 25 тыс. рублей — это дороже стоимости 1 кв.м нового жилья с муниципальной отделкой на первичном рынке!)
Но эту, скажем, приемлемую сделку перечеркнуло приобретение детской площадки, которая была куплена по цене… 11 млн. рублей за 1000 кв.м, тогда как 1000 кв.м земли в центре Саратова можно приобрести за 3—8 млн. рублей.
Позиция в этой сделке администрации города Саратова, которая почему-то «за ценой не постояла», насторожила Л. Я. Бейлина и ещё пятерых депутатов Саратовской городской думы разных фракций и побудила их обратиться к прокурору области В. Степанову с просьбой о проверке сделки по купле-продаже детского сада № 213 по коррупционной составляющей.
Пресс-служба Саратовского обкома КПРФ
Обсудить новость на Форуме