16:30 15.02.2013 | Все новости раздела "КПРФ"
С.И. Штогрин: С годами Счетная палата РФ совершенствуется и работает эффективней, но у нас есть ряд предложений…
2013-02-15 16:55
Пресс-служба фракции КПРФ в Госдуме 
15 февраля на заседании Госдумы по отчету Председателя Счетной палаты РФ С.В. Степашина выступил депутат фракции КПРФ С.И. Штогрин.
- Спасибо, Сергей Евгеньевич.
Уважаемые коллеги! Уважаемый Сергей Вадимович!
Я, когда готовился к выступлению, взял два отчёта. Вот такой отчёт, который нам раздали недавно, за 2012 год, и вот такой отчёт, который был в 2007 году, ну, самый старый, который я нашёл. Ну и потом, год этот знаменательный - это самый такой "жирный" для бюджета год перед кризисом. И, естественно, сравнил цифры, куда же движется наша дорогая Счётная палата. Так вот если в 2007 году было проведено 504 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, то в 2012-м - 502. В принципе, порядок тот же самый и, наверное, больше и не надо. Из них контрольных: в 2007 году - 456, в прошлом - 370, но зато больше проведено экспертно-аналитических: если было 48 в 2007 году, то 132 в прошлом году. Я думаю, что это правильная тенденция.
Выявлено нарушений: в 2007 году на 132,3 миллиарда, в прошлом году - на 781,4, то есть палата стала работать более эффективно.
Возвращено в бюджетную систему: в 2007 году - 588 миллионов, в прошлом году - 2,1 миллиарда рублей, то есть, есть эффект от того, что она работает.
Материалов, направленных в прокуратуру и другие административные органы: в 2007 году - 130, в прошлом - 164.
Но и больше уголовных дел завели: если было 40, то теперь - 78.
Эти цифры говорят о том, что Счётная палата совершенствуется, она работает более эффективно и так далее... Но я думаю, что контроль за целевым использованием средств, разбазариванием их... против и так далее - это только одна из функций Счётной палаты, она перекликается у нас и с деятельностью федерального агентства, которое называется Служба финансово-бюджетного надзора.
Кстати сказать, в советское время КРУ Минфина была самая страшная структура для бизнеса и бюджетников, страшнее, чем ОБХСС. Но я думаю, что, развивая деятельность Счётной палаты, надо всё-таки больше обратить внимание на экспертно-аналитическую деятельность её. Потому что нам никто, кроме Счётной палаты не выдаёт материалов с анализом, что у нас происходит с финансами, и что делать.
А вопросов в этой части много. Тем более что Счётная палата последнее время стала работать таким образом, что запретных таких персон становится всё меньше и меньше. Постоянно под контролем Счётной палаты и реализация национальных приоритетных проектов. Крупные все стройки и объекты, которые есть у нас в стране, тоже находятся под контролем Счётной палаты, потому что никто другой туда больше не зайдёт.
Но я думаю, что надо Счётной палате и нам подумать, когда мы будем принимать вот эти изменения в закон "О Счётной палате", новый, по сути, закон, подумать над тем, как же всё-таки эффективнее использовать эти результаты.
Я почему так говорю? В 2007 году Счётная палата подготовила аналитическую записку по эффективности действующей системы взимания акцизов на спирт этиловый, алкогольную и спиртосодержащую продукцию и констатировала: 50 процентов водки и ликёроводочной продукции приходится на нелегальную продукцию, бюджет теряет ежегодно 45-55 миллиардов рублей.
Недавно аналогичную проводила проверку. В конце концов, надо от констатации и фактов переходить и к реализации того, что мы изучаем. И добиваться позитивных результатов. А пока за 11 месяцев текущего года табачные изделия дали в бюджет 165,2 миллиарда, пиво - 101, а крепкий алкоголь всего 91 миллиард. Вот если бы прибавить к ним ещё 55, да, то, наверное, было бы понятно, что теневой оборот становится меньше.
Второй вопрос, о котором не могу не сказать. Он касается и Дальнего Востока, наверное, прежде всего. У нас вот сейчас и большие стройки проводятся. Дальний Восток принимается, будет программа скоро принята, госпрограмма развития Дальнего Востока. И понятно, что на эти большие объекты и стройки съезжаются люди со всей страны.
И по идее в тех регионах, где такие стройки, а это вот Владивосток, Якутия, Хабаровский край налоговые поступления должны быть больше. Закончил АТЭС. Я проанализировал, сравнил, как увеличились доходы в Приморском крае. 2007 год к 11 месяцам 2012 года. И вот посмотрите, если сравнивать всего доходы всех субъектов, то они выросли за эти годы на 145 процентов. Хабаровский край, у которого не было таких объектов - 184 процента дал. Приморский край - 181 всего, понимаете.
Получается, что, люди там работают, подоходный налог платят неизвестно где, если вообще платят, автомобили ездят со всей страны по дорогам, и жители сёл, посёлков жалуются, бьют КамАЗы там, крупнотоннажный, вездеходы. В Еврейской автономной области проводили нефтепровод, дороги побили, ни копейки не заплатили.
Я думаю, это большая проблема и мы, может быть, вместе со Счётной палатой должны бы этой проблемой всё-таки заняться и добиться того, чтобы, когда у нас большие объекты, стройки годами идут, всё-таки местные бюджеты свои деньги получали.
Второй вопрос, касающийся Дальнего Востока - это тарифы и вообще те субсидии, которые мы из федерального бюджета даём нашим монополиям, как всё-таки это воплощается в реальные проекты, и почему такие тарифы? Простой вопрос.
Хабаровский край, по-моему, в прошлом году закупал из нашего фонда зерно по 6 тысяч рублей за тонну в Волгоградской области. Довести до Хабаровска стоит 4 тысячи. Крестьянину надо вырастить его, ухаживать, косить и так далее - 6 тысяч. А погрузить в вагон и привезти в Хабаровск - 4.
Недавно был на встрече на птицефабрике хабаровской. Я говорю, как у вас с зерном-то? С Западной Сибири везём. Сколько стоила в прошлом году тонна зерна? Шесть тысяч. А довезти? Три с половиной тысячи. Ну, какое может быть на Дальнем Востоке сельское хозяйство при таких тарифах?
Поэтому, я думаю, что вот этими проблемами надо было бы Счётной палате позаниматься. И за неимением времени последнее.
Сергей Вадимович сказал о том, что в прошлом году Счётная палата занималась проблемой обеспечения детей-сирот жилыми помещениями. Я просил бы эту тему не бросать, а вместе с депутатами помочь нам в этом деле разобраться, чтобы дети-сироты были в соответствии с законом своевременно обеспечены жильём.
И надо всё-таки бороться с незавершенкой. Сергей Вадимович, здесь непочатый край... (Микрофон отключён.)
Обсудить новость на Форуме