17:45 21.09.2012 | Все новости раздела "КПРФ"
С.И. Штогрин: Что это за перевёрнутая экономика? Занимаем и вывозим деньги, но от их размещения ничего не имеем!
21 сентября на заседании Госдумы выступил депутат С.И. Штогрин по вопросу «Об исполнении бюджета за 2011 год».
- Как вы, наверное, помните, наша фракция в позапрошлом году уже голосовала против принятия бюджета 2011 года, считая его не отвечающим экономическим реалиям сегодняшнего дня, и не будет поддерживать его исполнение, потому что уже было слышно из докладов и выступлений, что очень много проблем с исполнением бюджета и он исполнялся очень-очень с большими недостатками. И я постараюсь это дело доказать. И хочу начать с доходов, потому что мы много говорим о расходах, а вот как исполняется правительством доходная часть, говорим немного.
Вот смотрите. Нефтегазовые и ненефтегазовые доходы. С 2008 года доля ненефтегазовых доходов сократилась. Конечно, доля влияния правительства на поступление нефтегазовых доходов минимальна, тут всё играет цена на нефть. А вот добиться того, чтобы другие источники были задействованы, которые не зависят от мировой конъюнктуры, тут, конечно, сложно.
В целом доходы с 2008 года увеличились на 22 процента, но есть стабильный источник, - акцизы на различные товары, в том числе пиво, табак, водку, автомобили. И здесь есть куда приложить силы Правительству Российской Федерации.
Но есть парадокс или перегиб. Акцизы на табак, которые поступают в федеральный бюджет, с 2008 года увеличились в два с лишним раза, а акцизы, которые поступают от алкоголя крепкого и прежде всего водки - с 65 миллиардов до 71, даже 10 процентов нет. Если в 2008 году их доля составляла – одну пятую часть всех акцизов, то в 2011 году - одну десятую.
Но пить-то меньше не стали. Если акцизы поступают в бюджеты субъектов Федерации, заниматься ими не надо? А если эти акцизы поступают в бюджет федеральный, то там надо, значит, приложить силы? Поэтому я считаю, что вот здесь надо менять акцизную политику, которую проводит Правительство Российской Федерации. Эти источники должны быть основными, чтобы бюджет не зависел от мировой конъюнктуры.
Кроме того, большие резервы поступления доходов заложены и в деятельности Федеральной налоговой службы и таможенной службы. Один пример: невозврат денег за не поставленные товары в прошлом году составил 465 миллиардов рублей. Это бандитский вывоз денег.
Кроме того, бюджет заплатил налогоплательщикам деньги за то, что несвоевременно налогоплательщикам платит ФТС и Федеральная налоговая служба... излишне уплаченные. Если в 2011 году это было чуть больше 500 миллиардов рублей, то за 2011 год уже почти триллион рублей. Откуда и почему они должны быть?
Кроме того, у нас, вообще, очень скромные доходы от собственности. Росимущество владело по состоянию на 1 января 2011 года имуществом стоимостью 135 триллионов рублей. Вдумайтесь! В 5 раз больше, чем ВВП. А на 31 декабря 2011 года - всего на 92 триллиона рублей. Куда делось имущество? А имущество нам дало всё всего 382 миллиарда рублей, из них только ЦБ заплатил половину - 153. Дивидендов всего 70 миллиардов, не можем навести здесь порядок.
Я хочу прочитать всего одну цитату из отчёта Счётной палаты, как управляют имуществом у нас в государстве: "Из 192 тысяч земельных участков, учтённых в реестре федерального имущества, отражена первоначальная стоимость только 7 тысяч, или 3,6 процента". Таким образом, из 443 миллионов гектаров, Геннадий Васильевич, учтена стоимость только 0,7 миллиона гектаров или 2 процента общей площади, поэтому денег-то и нет здесь. А про новации, вообще, говорить не стоит. Учёт нематериальных активов, в том числе интеллектуальной собственности, надлежащим образом не ведётся, поэтому нельзя считать достоверным то, что у нас есть в количественном и качественном выражении. Вот вам и коррупция, и прочие дела.
За неимением времени хотел бы сказать ещё об одном. Недавно читаю в "Ведомостях" информацию. ВЭБ решил вложить деньги в метро в Киеве. А нам что, метро в Новосибирске, Питере и Москве не нужно? ВЭБ - стопроцентный банк с капиталом Правительства Российской Федерации.
И смотрите, что получается. Доходы от размещения средств федерального бюджета составили, включая резервные фонды и всё, 122 миллиарда рублей, я подсчитал, а обслуживание госдолга 262, в два раза больше. Что это за перевёрнутая экономика: занимаем и вывозим деньги, а от своих размещений ничего не имеем? Мы с такой позицией совершенно не согласны.
И ещё, по расходам. В последнюю неделю декабря 2011 года был освоен один триллион рублей федерального бюджета или 10 процентов всех назначений. По многочисленным разговорам о патриотизме целевая программа "Сохранить и реконструировать военно-мемориальные объекты", 500 миллионов так и не освоены. То, что триллион тратится в последнюю неделю, это просто сталкивание денег. А нам что, некуда их деть?
В настоящее время обеспеченность детскими дошкольными учреждениями - 62 процента. На очереди стоит один миллион 839 тысяч детей. Уже анекдоты про это идут, но не буду рассказывать из-за неимения времени.
У нас дети-сироты стоят в очереди на получение квартиры десятками лет. Поэтому есть куда приложить деньги, и субъекты готовы в этом деле взаимодействовать с федеральным бюджетом.
И ещё одна проблема. Я считаю, что нам надо пересмотреть систему субсидий. У вас их очень много. И каждый год наблюдается возврат неиспользованных субсидий: по 2010 году - 27 миллиардов, по 2011-му - 30 миллиардов.
Может быть, укрупнить их и дать возможность субъектам Федерации право ими распоряжаться? Спасибо за внимание.
Обсудить новость на Форуме